4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2 Thực trạng phỏt triển kinh tế xó hộ
4.1.2.1 Dõn số, lao ủộng
Theo số liệu của Phũng Thống kờ huyện Kim Sơn, tớnh ủến ngày 31/12/2009 thỡ tổng số dõn 03 xó vựng bói bồi (xó Kim ðụng, xó Kim Hải, xó Kim Trung) là 9.949 người, 2.436 hộ. Mật ủộ dõn số toàn vựng 150 người/km2.
Bảng 4.3. Dõn số vựng bói bồi Kim Sơn Tỷ lệ tăng dõn số (%) TT ðơn vị hành chớnh Dõn số (người) Mật ủộ dõn số
(người/km2) Tự nhiờn Cơ học
1 Xó Kim ðụng 3.344 512 +1,02 +1,41
2 Xó Kim Trung 3.183 723 +1,28 +1,11
3 Xó Kim Hải 3.422 614 +1,10 +0,50
Xó Kim Trung cú mật ủộ dõn số cao nhất (723 người/km2), Xó Kim
ðụng cú mật ủộ dõn số thấp nhất (606 người/km2). Hàng năm vào khoảng thỏng 4, thỏng 7, thỏng 8, trựng với thời ủiểm thu hoạch thuỷ sản, cúi… dõn
ủến tạm trỳ, làm thuờ trong vựng tăng ủột biến khỏ lớn, tuy nhiờn lượng tăng dõn số này khụng tớnh là tăng cơ học. Trong vựng cũn cú khoảng 200 cỏn bộ, chiến sỹ quõn ủội làm kinh tế thuộc ðoàn 1080 - Quõn ủoàn 1; Lữủoàn 279 - Bộ Tư lệnh cụng binh.
Trong tổng số dõn số của vựng bói bồi, dõn số sản xuất nụng nghiệp chiếm 99,37% tổng số, dõn số phi nụng nghiệp chỉ chiếm dưới 0,63%. Cơ cấu dõn số chi tiết cỏc xó ủược nờu trong bảng 4.4.
Dõn số trong ủộ tuổi lao ủộng tại cỏc xó trong vựng bói bồi là 5.728 người bằng 57,6% dõn số, lao ủộng nụng nghiệp chiếm trờn 95% tổng số lao
ủộng toàn vựng. Lực lượng lao ủộng chủ yếu tập trung trong ngành nụng nghiệp, lực lượng lao ủộng tham gia dịch vụ chưa nhiều, phần lớn theo mựa vụ thu hoạch thuỷ sản và cõy cúi. Lao ủộng chưa qua ủào tạo là chủ yếu, nhỡn
chung trỡnh ủộ cũn thấp, ủa số là lực lượng lao ủộng phổ thụng.
Bảng 4.4. Cơ cấu dõn số vựng bói bồi Kim Sơn
Cơ cấu dõn số
Nụng nghiệp Phi nụng nghiệp TT ðơn vị hành chớnh Dõn số (người) (Người) (%) (Người) (%) 1 Xó Kim Hải 3.422 3.336 97,5 86 2,5 2 Xó Kim ðụng 3.344 3.187 95,3 157 4,7 3 Xó Kim Trung 3.183 3.108 97,5 79 2,5
Thu nhập của người dõn trong vựng những năm gần ủõy ủó ủược nõng lờn ủỏng kể do phỏt triển mạnh nuụi trồng, ủỏnh bắt thuỷ, hải sản. Bỡnh quõn thu nhập trờn một ủầu người năm 2009 ủạt 6,3 triệu ủồng/người/ năm.
4.1.2.2 Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế
Huyện Kim Sơn ủược thành lập năm 1829, là kết quả quỏ trỡnh khai hoang lấn biển. ðến nay, cụng cuộc khai hoang lấn biển vẫn là một tiềm năng, thế mạnh của huyện.
Trong những năm qua hoạt ủộng sản xuất kinh doanh của cỏc xó trong vựng ủó cú chuyển biến tớch cực. Năm 2009, giỏ trị sản xuất ngành nụng, lõm, thuỷ sản ủạt 32.528 triệu ủồng, trong ủú nuụi trồng thuỷ sản chiếm tỷ trọng lớn; giỏ trị sản xuất ngành cụng nghiệp, xõy dựng 13.531 triệu ủồng; giỏ trị sản xuất ngành thương mại, dịch vụ 11.030 triệu ủồng (theo giỏ thực tế). Trong cơ cấu kinh tế vựng bói bồi ven biển Kim Sơn, ngành nụng, lõm, thuỷ sản chiếm tỷ trọng lớn nhất (41,6%). Năm 2009, tỷ lệ hộ nghốo trong vựng ủó giảm nhiều nhưng nhỡn chung vẫn cũn ở mức cao (theo tiờu chớ mới của Bộ Lao ủộng, Thương binh và Xó hội) là 18,47%. ðể ủẩy nhanh tốc ủộ tăng trưởng kinh tế, xoỏ ủúi, giảm nghốo…vấn ủề ủặt ra cho cỏc xó trong vựng là phải tiếp tục chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, cơ cấu giống cõy trồng, con nuụi theo hướng sản xuất hàng hoỏ, tăng nhanh những sản phẩm, con nuụi cú giỏ trị kinh tế cao, quan tõm ủến
vấn ủề kiểm soỏt ụ nhiễm, bảo vệ mụi trường ủểủảm bảo cho sản xuất phỏt triển bền vững, ủồng thời ủỏnh giỏ chớnh xỏc, khoa học tiềm năng ủất ủai của vựng ủể
cú cơ chế, chớnh sỏch phự hợp nõng cao chất lượng, hiệu quả trong việc sử dụng nguồn tài nguyờn ủất ủai vựng bói bồi ven biển.
4.1.2.3 Kết cấu hạ tầng a. Hệ thống giao thụng
Trong những năm qua hệ thống giao thụng trong vựng ủó cú sựủầu tư ủỏng kể nờn chất lượng cỏc tuyến giao thụng ủó ủược cải thiện một bước. Trong vựng cú 01 ủường tỉnh (ðT. 481B) dài khoảng 2,8 km nối liền vựng bói bồi ven biển với thị trấn Bỡnh Minh, tuyến này ủang ủược ủầu tư nõng cấp theo Dự ỏn phỏt triển kinh tế biển và cứu hộ; 108 ủường trục huyện, trục xó và giao thụng nụng thụn với tổng chiều dài khoảng 95,74 km. Hầu hết cỏc
ủường trục huyện và trục xó ủó ủược rải nhựa, bờ tụng mặt chất lượng tương
ủối tốt. ðường giao thụng nụng thụn và nội ủồng hầu hết là ủường ủất nờn vào mựa mưa việc ủi lại hết sức khú khăn làm cản trở lớn ủến sản xuất và ủời sống của nhõn dõn trong vựng. b. Hệ thống thuỷ lợi Hệ thống cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi trong vựng chủ yếu là ủờ biển, kờnh tưới tiờu, cụng trỡnh ủầu mối. - ðờ biển: ðờ BM1 dài 8km, cú bề mặt ủược cải tạo khỏ tốt nờn hiện tại là tuyến giao thụng nội vựng khỏ quan trọng. ðờ BM2 dài 14km, hiện nay ủó
ủược kố và bờ tụng mặt kiờn cố theo Dự ỏn nõng cấp ủờ biển, hiện nay rất thuận lợi cho việc vận chuyển và ủi lại của nhõn dõn. ðờ BM3 dài 14,5km phần ủờ ủó ủắp khỏ chắc chắn, hiện nay 4,7 km ủang ủược hàn khẩu ủể ngăn và chủủộng trong dẫn nước biển phục vụ cho việc phỏt triển sản xuất ủặc biệt là nuụi trồng thuỷ sản trong vựng.
ủồng với tổng chiều dài khoảng 173,42 km hàng năm và ủịnh kỳủược tu bổ, nạo vột nờn ủỏp ứng bước ủầu việc tưới, tiờu và dẫn nước trong vựng phục vụ
cho sản xuất, nhất là nuụi trồng thuỷ sản và tiờu lũ trong mựa mưa. Tuy nhiờn chất lượng hệ thống kờnh mương hiện tại chưa ủỏp ứng tốt cho yờu cầu phỏt triển của vựng. Trong thời gian tới cần tiếp tục ủầu tư cải tạo, ủồng thời xõy dựng mới cỏc tuyến ủể ủỏp ứng yờu cầu phỏt triển trong tương lai, trờn cơ sở
quy hoạch ủồng bộ và cú bước ủi hợp lý.
- Cụng trỡnh ủầu mối: Trong vựng cú 04 trạm bơm (2 trạm bơm cụng suất 600 m3/h, 2 trạm bơm cụng suất 1.800m3/h), một số trạm bơm dó chiến và hàng chục cống dưới ủờ ủó ủược ủầu tư xõy dựng khỏ kiờn cố. Tuy nhiờn việc tưới tiờu, phục vụ sản xuất nụng nghiệp, sinh hoạt cũn hạn chế, chưa hoàn toàn chủ ủộng về nước. Cống lấy nước ngọt chớnh của hệ thống thuỷ lợi vựng hiện nay là hai cống CT3 và CT10. Phần lớn nhiệm vụ của cỏc cống là tiờu, trong ủú cú 2 cống chuyờn tiờu là CT1 (1 cống 6 m, ủúng mở bằng cỏp tời quay) và CT3 (1 cống 6 m bằng cỏp tời quay).
Như vậy cú thể khẳng ủịnh rằng hệ thống thuỷ lợi của vựng bói bồi trong những năm qua ủó ủược quan tõm ủầu tư xõy dựng nhưng nhỡn chung cũn ủơn giản, chưa hoàn chỉnh và chưa hoàn toàn chủủộng ủược tưới, tiờu.
- Cỏc trạm bơm trong vựng chưa phỏt huy ủược tỏc dụng vỡ thiếu nguồn nước và hệ thống kờnh mương dẫn chưa ủồng bộ.
- Quỏ trỡnh bờ tụng húa kờnh mương trong vựng tuy ủó ủược quan tõm
ủầu tư nhưng chưa tương xứng với yờu cầu phỏt triển sản xuất của vựng.
c. Hệ thống ủiện
Trong vựng cú 01 trạm trung gian cao thế 35KV tại xó Kim ðụng, 10 trạm biến ỏp hạ thế với tổng cụng suất 1.930KVA (01 trạm biến ỏp 300KVA; 01 trạm biến ỏp 280KVA; 03 trạm biến ỏp 250KVA; 01 trạm biến ỏp 180KVA; 01 trạm biến ỏp 120KVA; 03 trạm biến ỏp 100KVA). Tổng chiều
dài ủường dõy ủiện trong vựng là 60,99km (tuyến ủường ủiện cao 02km, tuyến ủường ủiện hạ thế 58,99km). Hiện nay gần 100% cỏc hộ ủó ủược sử
dụng ủiện.
d. Hệ thống thụng tin liờn lạc
Hệ thống thụng tin liờn lạc trong vựng cú bước phỏt triển ủỏng kể, cỏc xó trong vựng ủó cú ðiểm bưu ủiện văn hoỏ, với 4 cột truyền dẫn súng. Tổng số ủiện thoại cố ủịnh do Viễn thụng tỉnh Ninh Bỡnh quản lý của toàn vựng là
427 mỏy, bỡnh quõn 4,29 mỏy/100 người dõn.
ủ. Cơ sở vật chất ngành Giỏo dục và Y tế
- Cơ sở hạ tầng của ngành Giỏo dục và Y tế của vựng hầu hết ủó ủỏp
ứng ủược nhu cầu cấp thiết của người dõn. Trong vựng cú 10 trường học với 88 phũng học ở cỏc bậc học: Tiểu học, Trung học cơ sở và Mầm non. Số
lượng học sinh của vựng là 2.743 học sinh, trong ủú học sinh tiểu học chiếm tỷ lệ cao nhất (43,09%).
- Về Y tế trong vựng cú 03 Trạm Y tế xó với 08 giường và 15 cỏn bộ y tế (3 bỏc sỹ; 12 y tỏ, dược sỹ, nữ hộ sinh). Như vậy, cứ 1.000 người dõn sống trong vựng cú một cỏn bộ y tế; 3.000 người dõn mới cú một bỏc sỹ ủiều trị. Chỉ số này so với cỏc tỉnh thuộc dải ven biển Bắc Bộ là thấp.
Túm lại: Cơ sở hạ tầng vựng bói bồi Kim Sơn trong những năm qua ủó cú bước phỏt triển, nhất là thụng tin liờn lạc và cấp ủiện, nhưng về cơ bản cơ sở
hạ tầng nhỡn chung cũn kộm chưa ủỏp ứng ủược yờu cầu về phỏt triển sản xuất, sinh hoạt và ủời sống của nhõn dõn.
4.1.2.4 Tỡnh hỡnh cung cấp và sử dụng nguồn nước
Hiện nay cú 3 nguồn nước trong vựng ủang ủược khai thỏc và sử dụng là: - Sử dụng tài nguyờn nước mặt cú nguồn gốc biển (nước mặn) cho cỏc hoạt ủộng nuụi trồng thuỷ sản.
hoạt ủộng sản xuất nụng nghiệp, nuụi trồng thủy sản và sinh hoạt.
- Sử dụng nguồn tài nguyờn nước ngầm cú nguồn gốc tự nhiờn phục vụ
chủ yếu cho cỏc hoạt ủộng sinh hoạt dõn sinh.
Nguồn nước ngọt phục vụ sản xuất nụng nghiệp trong vựng ủược lấy từ
cỏc sụng ðỏy, sụng Càn và sụng Cà Mau. Sử dụng nước trong sinh hoạt chủ
yếu ủược lấy từ nguồn nước ngầm dưới ủộ sõu khoảng 70 ữ 120 m thụng qua cỏc giếng khoan. Số giếng khoan trong vựng cú 174 cỏi, trong ủú xó Kim
ðụng cú 85 giếng khoan chiếm 48,85% tổng số giếng khoan của toàn vựng.
Tớnh trung bỡnh một người dõn sử dụng 50 lớt/ngày ủờm thỡ tổng lượng nước ngầm ủược khai thỏc qua 174 giếng khoan trong vựng phải
ủạt vào khoảng 500 ữ 550 m3 nước/ngày ủờm. Chất lượng nước ngầm tương ủối tốt, tuy nhiờn trong thời gian tới việc quản lý khoan và khai thỏc nước ngầm phục vụ sinh hoạt cần chặt chẽ và ủỳng quy trỡnh ủể bảo vệ nguồn nước ngầm.
4.1.3 ðỏnh giỏ khỏi quỏt về ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội vựng bói
bồi Kim Sơn
- Vựng bói bồi Kim Sơn cú tiềm năng lớn, ủó và ủang ủược khai thỏc theo ủỳng chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Ninh Bỡnh và của huyện Kim Sơn.
- Quỏ trỡnh cải tạo và khai thỏc bói bồi trong những năm vừa qua phự hợp với cỏc quy luật tự nhiờn, phự hợp với trỡnh ủộ phỏt triển ở từng giai ủoạn cụ thể nờn ủó mang lại hiệu quả nhất ủịnh.
- Những khú khăn, thỏch thức từ ủiều kiện tự nhiờn ủối với khai thỏc bói bồi phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội chủ yếu là:
+ Bói bồi liờn tục tiến ra biển. Yếu tố này vừa là thuận lợi, vừa là khú khăn. Thuận lợi ở chỗ cú thờm diện tớch ủất ủai ủể xõy dựng và phỏt triển kinh tế. Khú khăn là vựng luụn ở trong trạng thỏi khụng ổn ủịnh. Việc xõy dựng hệ
thống kết cấu hạ tầng, việc ổn ủịnh phương hướng sản xuất, việc ủầu tư cho thõm canh … khú phỏt huy tỏc dụng lõu dài, bền vững và ủũi hỏi những tớnh toỏn, cõn nhắc khoa học.
+ Một số yếu tố bất thường vềủiều kiện tự nhiờn gõy trở ngại cho việc tổ chức sản xuất như: Nhiệt ủộ mựa ủụng thấp, lượng mưa ớt, nước cỏc sụng ớt nờn nước mặn sõm nhập sõu vào ủất liền; bóo, lũ gõy xúi lở ủờ, kố, cống; diễn biến của thuỷ triều với những thay ủổi của cỏc yếu tố ủịa chất, vũ trụ và tỏc
ủộng của biến ủổi khớ hậu…
+ Lao ủộng phần lớn là dõn di cư theo cỏc chương trỡnh khai hoang những năm trước ủõy nờn thuộc diện trung bỡnh và nghốo, rất thiếu vốn ủầu tư
cho sản xuất, nhất là khi mở ra những hoạt ủộng sản xuất mới cần cú ủầu tư
lớn như phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản theo phương thức thõm canh và bỏn thõm canh.
Bói bồi Kim Sơn cú tiềm năng ủể phỏt triển thành một vựng nuụi tụm sỳ cụng nghiệp và hứa hẹn mang lại những hiệu quả kinh tế - xó hội cao. Tuy nhiờn, ủể biến tiềm năng thành hiện thực ủũi hỏi cú tổ chức tốt, quản lý chặt chẽ, ủầu tư lớn và cú cơ chế, chớnh sỏch linh hoạt, phự hợp.