2.4.1. đặc ủiểm của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa
2.4.1.1. Khỏi niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa
Theo ủiều 4 , Luật doanh nghiệp Việt Nam, cụng ty hay doanh nghiệp ủược ủịnh nghĩa là: cỏc tổ chức kinh tế cú tờn riờng, cú tài sản, cú trụ sở giao dịch ổn ủinh, ủược ủăng kớ kinh doanh theo qui ủịnh của phỏp luật nhằm thực hiện cỏc hoạt ủộng kinh doanh [8]
Như vậy, cỏc loại hỡnh cụng ty (doanh nghiệp) ủều cú cỏc ủặc ủiểm sau:
- Doanh nghiệp là sự liờn kết của nhiều cỏ nhõn hay cỏc phỏp nhõn, kết quả của sự liờn kết này tạo ra một tổ chức ủược phỏp luật thừa nhận
- Việc hỡnh thành doanh nghiệp là một sự kiện phỏp lớ
- Doanh nghiệp phải cú tờn gọi riờng, tờn doanh nghiệp ủược ủặt theo cỏc qui ủịnh cụ thể luật phỏp của từng quốc gia
- Doanh nghiệp phải cú tài sản do cỏc chủ sở hữu gúp vào, tài sản của doanh nghiệp cú sự ủộc lập tương ủối với tài sản của chủ sở hữu tựy thuộc vào từng loại hỡnh doanh nghiệp và luật phỏp của từng nước. Khi ủó gúp tài sản vào doanh nghiệp nú trở thành tài sản chung chứ khụng phải là tài sản của chủ sở hữu, tuy nhiờn cỏc chủ sở hữu vẫn cú quyền ủối với phần vốn gúp của mỡnh trong doanh nghiệp. Tỷ lệ vốn gúp của chủ sở hữu trong doanh nghiệp cú thể là căn cứ trong việc ra quyết ủịnh kinh doanh trong doanh nghiệp
- Mục tiờu của doanh nghiệp là tiến hành hoạt ủộng kinh doanh nhằm thu lợi nhuận
- Doang nghiệp phải chịu trỏch nhiệm về nợ phải trả và nghĩa vụ tài sản, nghĩa vụ thuế với ngõn sỏch theo cỏc qui ủịnh cụ thể của nhà nước.
- Theo ủiều 3 nghịủịnh số 56 /2009/Nđ-CP ban hành ngày 30 thỏng 6 năm 2009 của Chớnh Phủủịnh nghĩa doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau:
Ộ Là cơ sở kinh doanh cú ủăng kớ kinh doanh của phỏp luật, ủược chia thành 3 cấp siờu nhỏ, nhỏ và vừa theo qui mụ tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương ủương tổng tài sản ủược xỏc ủịnh trong bảng cõn ủối kế toỏn của doanh nghiệp) hoặc số lao ủộng bỡnh quõn năm (tổng nguồn vốn là tiờu chuẩn ưu tiờn)Ợ
2.4.1.2. Cỏc tiờu chớ xỏc ủịnh doanh nghiệp nhỏ và vừa * Theo quan ủiểm của một số nước trờn thế giới
Theo tiờu chớ của Ngõn hàng thế giới, doanh nghiệp siờu nhỏ là doanh nghiệp cú số lượng lao ủộng dưới 10 người, doanh nghiệp nhỏ cú số lượng từ 10 ủến 50 người, doanh nghiệp vừa cú từ 50 ủến 300 lao ủộng. Ở mỗi nước, người ta cú tiờu chớ riờng ủể xỏc ủịnh doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nước mỡnh.
Tại Mỹ, doanh nghiệp nhỏ và vừa ủược ủịnh nghĩa như sau: ỘDoanh nghiệp nhỏ là một doanh nghiệp cú quyền sở hữu ủộc lập, hoạt ủộng ủộc lập và khụng phải là thành phần trội yếu của một ngành cụng nghiệpỢ. Tiờu chuẩn cụ thể của một doanh nghiệp nhỏ ở Mỹ phụ thuộc vào ngành hoạt ủộng.
Chắng hạn, nếu là ngành chế tạo doanh nghiệp cú số lượng cụng nhõn 250 người trở xuống sẽ thuộc loại doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp nào cú từ 1000 cụng nhõn trở lờn là lớn, doanh nghiệp cú từ 250 Ờ 1000 người là doanh nghiệp vừa.
Những ngành khỏc thỡ căn cứ vào một số tiờu chuẩn như: doanh nghiệp nhỏ là doanh nghiệp cú doanh số khụng quỏ 5% tổng số thương vụ ủối với cỏc ngành cụng nghiệp ớt cạnh tranh; doanh số khụng quỏ 5 triệu USD hàng năm ủối với cỏc doanh nghiệp bỏn sỉ; cú doanh số khụng quỏ 1 triệu USD hàng năm ủối với doanh nghiệp bỏn lẻ.
Tại Hàn Quốc, theo qui ủịnh doanh nghiệp nhỏ và vừa là cỏc cơ sở thực hiện hoạt ủộng sản xuất Ờ kinh doanh tầm trung và tầm nhỏ dựa trờn số lượng cụng nhõn làm việc cho cơ sở ấy và tựy thuộc vào ngành nghề kinh doanh. Việc phõn chia như sau:
Ngành kinh doanh Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa
Thương mại, dịch vụ Từ 5 cụng nhõn trở xuống Từ 6 -2 0 cụng nhõn Khai khoỏng, chế tạo,
giao thụng vận tải
Từ 20 cụng nhõn trở xuống Từ 21- 300 cụng nhõn
Xõy dựng Từ 20 cụng nhõn trở xuống Từ 21- 300 cụng nhõn
Phõn loại cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số nước Chõu Á
Bảng 2.1: Phõn loại cỏc doanh nghiệp NVV ở một số nước Chõu Á
Tiờu thức ỏp dụng Quốc gia
Số lao ủộng Vốn kinh doanh
Hồng Kụng < 100 người trong ngành cụng nghiệp
Indonesia < 100 người < 0,6 tỷ rupi
Singapore < 100 người < 499 triệu dola Singapore
Myanmar < 100 người
Philipin < 200 người < 100 triệu pờso
Thỏi Lan < 100 người < 20 triệu bạt
Nhật < 50 người trong bỏn lẻ < 300 người trong bỏn buụn < 300 người ở cỏc ngành khỏc < 10 triệu yờn < 30 triệu yờn < 100 triệu yờn (Nguồn:website:http://vnexpress.net/Vietnam/Kinh-doanh/Duong-vao- WTO/2005/12/3B9E4DFB/.)
Túm lại, ở mỗi nước trờn thế giới ủều cú những khỏi niệm khỏc nhau và cỏc tiờu chuẩn khỏc nhau ủể thực hiện phõn loại doanh nghiệp nhỏ và vừa. Nhưng một nột chung nhất là cỏc nước ủều dựa vào cỏc tiờu thức về vốn, lao
ủộng hoặc doanh thu. Tựy thuộc vào ủiều kiện và thời ủiểm của mỗi nước mà
cỏc tiờu thức dựng ủể phõn loại cú thể là một hoặc hai trong ba tiờu thức trờn.[9] * Ở Việt Nam
Một số cơ quan nhà nước ủưa ra cỏc tiờu chớ ủể xỏc ủịnh doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau:
1) Theo Liờn Bộ Tài chớnh Ờ Thương binh xó hội cú thụng từ số 21/LđTT ngày 17 thỏng 6 năm 1993 qui ủịnh: doanh nghiệp nhỏ là doanh nghiệp cú ớt hơn hai trong ba tiờu chớ sau: vốn phỏp ủịnh nhỏ hơn 1 tỷ ủồng, số lao ủộng nhỏ hơn 100 người, doanh thu hàng năm nhỏ hơn 10 tỷ ủồng. Sự xỏc ủịnh này nhằm mục ủớch cú chớnh sỏch ủầu tư và quản lớ.
2) Ngõn hàng Cụng thương Việt Nam ủịnh nghĩa: Doanh nghiệp nhỏ và vừa là cỏc doanh nghiệp cú dưới 500 lao ủộng, cú vốn cố ủịnh nhỏ hơn 10 tỷ ủồng, cú vốn lưu ủộng nhỏ hơn 8 tỷ ủồng, doanh thu hàng thỏng nhỏ hơn 20 tỷ ủồng. Sự xỏc ủịnh này nhằm mục ủớch phõn loại ủối tượng cho vay vốn và
3) Quĩ hỗ trợ doanh nghiệp thuộc chương trỡnh VN ỜEU cho rằng doanh nghiệp nhỏ và vừa là cỏc doanh nghiệp cú tổng giỏ trị tài sản khụng quỏ 2 triệu USD và cú số lao ủộng khụng quỏ 500 người.
4) Nghị ủịnh số 90/2001/Nđ-CP ngày 23 thỏng 11 năm 2001 qui ủịnh: Ộdoanh nghiệp vừa và nhỏ là cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh theo phỏp luật hiện hành, cú vốn ủăng kớ kinh doanh khụng quỏ 10 tỷ ủồng hoặc cú số lao ủộng trung bỡnh hàng năm khụng quỏ 300 ngườiỢ. Căn cứ vào tỡnh hỡnh kinh tế xó hội của ngành, ủịa phương; trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc biện phỏp, chương trỡnh trợ giỳp cú thể linh hoạt ỏp dụng ủồng thời cả hai tiờu chớ vốn và lao ủộng hoặc một trong hai tiờu chớ ủú. [10]
5) Theo nghị ủịnh số 56/2009/Nđ-CP ngày 30 thỏng 6 năm 2009 của Chớnh phủ, qui ủịnh số lượng lao ủộng trung bỡnh hàng năm từ 10 người trở xuống ủược coi là doanh nghiệp siờu nhỏ, từ 20 ủến 200 người lao ủộng ủược coi là doanh nghiệp nhỏ và từ 200 ủến 300 người lao ủộng thỡ ủược coi là doanh nghiệp vừa.
Như vậy, dựa vào mỗi một thời ủiểm khỏc nhau và mục ủớch khỏc nhau mà cỏc tổ chức, cơ quan nhà nước và cỏc cỏ nhõn cú tiờu thức ủể phõn loại, xỏc ủịnh doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng khỏc nhau. điều này cho phộp chỳng ta kết luận rằng khụng thể ủưa ra một ủịnh nghĩa hay tiờu thức về doanh nghiệp nhỏ và vừa thoỏt li khỏi khụng gian và thời gian cụ thể, tức là nú chỉ ủược xỏc ủịnh trong từng trường hợp cụ thể cho một mục ủớch cụ thể.
2.4.2. Vai trũ của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa
Ở mỗi nền kinh tế quốc gia hay lónh thổ, cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa cú thể giữ những vai trũ với mức ủộ khỏc nhau, song nhỡn chung cú một số vai trũ tương ủồng như nhau. Ở Việt Nam cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa cơ bản cú vai trũ như sau:
Việt Nam chỉ xột cỏc doanh nghiệp cú ủăng kớ thỡ tỷ lệ này là trờn 95%). Vỡ thế ủúng gúp của họ vào việc làm và tổng sản lượng là ủỏng kể.
- Giữ vai trũ ổn ủịnh trong nền kinh tế: ở phần lớn cỏc nền kinh tế cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa là những nhà thầu phụ cho cỏc doanh nghiệp lớn. Sự ủiều chỉnh hợp ủồng thầu phụ tại cỏc thời ủiểm cho phộp cỏc nền kinh tế cú ủược sự ổn ủịnh. Vỡ thế, doanh nghiệp nhỏ và vừa ủược vớ là thanh giảm súc cho nền kinh tế.
- Làm cho nền kinh tế năng ủộng: vỡ doanh nghiệp nhỏ và vừa cú qui mụ nhỏ, nờn dễ ủiều chỉnh (xột về mặt lớ thuyết) hoạt ủộng.
- Tạo nờn ngành cụng nghiệp và dịch vụ phụ trợ quan trọng: doanh nghiệp nhỏ và vừa thường chuyờn mụn húa vào sản xuất một vài chi tiết ủược dựng ủể lắp rỏp thành một sản phẩm hoàn chỉnh.
- Là trụ cột kinh tế ủịa phương: nếu như doanh nghiệp lớn thường ủặt cơ sở ở những trung tõm kinh tế của ủất nước, thỡ những doanh nghiệp nhỏ và vừa lại cú mặt ở khắp cỏc ủịa phương và là người ủúng gúp quan trọng vào thu ngõn sỏch, vào sản lượng và tạo cụng ăn việc làm ở ủịa phương.
Tại Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm khoảng 97% trong tổng số khoảng hơn 200.000 doanh nghiệp ủó thành lập trờn toàn quốc, cỏc doanh nghiệp này ủang ủúng gúp khoảng 26% GDP, 31% tổng giỏ trị sản lượng cụng nghiệp, tạo ra khoảng 49% việc làm phi nụng nghiệp ở nụng thụn, 26% lực lượng lao ủộng trong cả nước. đúng gúp vào ngõn sỏch nhà nước thụng qua nộp thuế 6,4% tổng ngõn sỏch hàng năm. Trờn ủõy, chỉ là những con số ủúng gúp trực tiếp, ủiều quan trọng là cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa cú vai trũ lớn trong mối quan hệ gắn kết với cỏc doanh nghiệp cú qui mụ lớn hơn [11]
2.5. Cơ sở thực tiễn
2.5.1. Tỡnh hỡnh chung của cỏc DNNVV ở Việt Nam
cỏc doanh nghiệp nhỏ mới thành lập khỏc, quỏ trỡnh cứ thế tiếp diễn. Tuy nhiờn hiện nay, cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam ủang gặp rất nhiều khú khăn ủể phỏt triển, nhất là khi Việt Nam gia nhập WTO.
Vấn ủề trước tiờn ủặt ra là cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ủỏp nhỏ và vừa rất khú khăn trong việc tiếp cận cỏc nguồn vốn do phần lớn cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa hiểu dừ cơ chế tớn dụng của ngõn hàng thương mại, tõm lý sợ thủ tục rườm rà khú khăn. Trong quan hệ với ngõn hàng cũn thiếu kinh nghiệm như gặp khụng dung người cú thẩm quyền, quỏ phụ thuộc vào một số tổ chức tư vấnẦ cựng tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp cũn yếu với hệ thống kế toỏn khụng ủầy ủủ và thiếu minh bạch ủó cản trở nguồn vốn ủến với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Riờng mụ hỡnh Quỹ bảo lónh tớn dụng dự ủó ủược dua ra cỏch ủõy vài năm, song hầu như khụng triển khai ủược. Khỏ nhiều ủại diện cỏc tỉnh, thành phố cho biết, ủịa phương họ khụng ủủ nguồn lực tài chinh
ủể lập quỹ này, cũng như khụng thu hỳt ủược mối quan tõm của cỏc ngõn
hàng hay thể chế tài chớnh khỏc ủầu tư vào Quỹ. Theo khảo sỏt của Trung Tõm Hỗ Trợ Kỹ Thuật doanh nghiệp nhỏ và vừa cụng bố trong hội nghị tổng kết khảo sỏt nhu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa 30 tỉnh, thành phố phớa bắc năm 2004 cú ủến 35,24% trong tổng số 25.854 doanh nghiệp khú tiếp cận cỏc nguồn tớn dụng của Nhà nước, 32.38% khụng tiếp cận ủược. Cỏc doanh nghiệp ủó tiếp cận thành cụng thỡ phần nhiều là DN nhà nước. đối với cỏc nguồn vốn khỏc, tỷ lệ thành cụng của DNNVV cũng khụng vượt quỏ 50%.
Ngoài ra cỏc DNNVV cũng ủang rất khú khăn trong việc tiếp cận cỏc nguồn lực khỏc như ủất ủai, cụng nghệ và dịch vụ hỗ trợ phỏt triển. Cựng với ủú là những trở ngại trong quỏ trỡnh cạnh tranh trờn thị trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sõu rộng với nhiều rào cản thuế quan và phớ thuế quan của cỏc thị trường lớn.
Bờn cạnh ủú, phần lớn cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa thường thiếu cỏc kờnh Marketing nờn hầu hết cỏc DNNVV mua nguyờn liệu và tiờu thụ sản phẩm trờn thị trường ủịa phương dựa vào mạng lưới cỏc quan hệ cỏ nhõn.
Vấn ủền nguồn nhõn lực cũng là một trong những khú khăn mà cỏc
DNNVV ủang gặp phải. Theo số liệu thống kờ của Cục phỏt triển DNNVV (Bộ Kế hoạch và đầu tư) với sự tham gia của hơn 63.000 doanh nghiệp tại 30 tỉnh thành phớa bắc cho thấy cú ủến 55,63% số chủ doanh nghiệp cú trỡnh ủộ học vấn trung cấp trở xuống, trong ủú cú 43,3% chủ doanh nghiệp cú trỡnh ủộ học vấn từ sơ cấp và phổ thụng cỏc cấp. Cụ thể, số người là tiến sĩ chỉ chiếm 0,66%, thạc sĩ là 2,33%, tốt nghiệp ủại học là 37,82%, tốt nghiệp cao ủẳng chiếm 3,56%, tốt nghiệp trung học chuyờn nghiệp chiếm 12,33% và 43,3% cú trỡnh ủộ thấp hơn. điều ủỏng chỳ ý là số cỏc chủ doanh nghiệp ngay cả những người cú trỡnh ủộ học vấn từ cao ủẳng và ủại học trở lờn thỡ cũng ớt người ủược ủào tạo về kiến thức kinh tế và quản trị doanh nghiệp.
2.5.2. Quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc qui ủịnh về kế toỏn DNNVV ở Việt Nam
Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của chế ủộ kế toỏn Việt Nam ủó trải qua một thời gian dài với nhiều thay ủổi. Qua mỗi thời kỳ, mỗi giai ủoạn lịch sử, kế toỏn khụng những ủó ủảm nhận tốt vai trũ là cụng cụ quản lý kinh tế mà cũn trở thành một nghề nghiệp ủộc lập, một loại hỡnh dịch vụ kinh doanh ủang hội nhập với quốc tế và khu vực.
Cựng với quỏ trỡnh phỏt triển của chế ủộ kế toỏn Việt Nam, quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc qui ủịnh về kế toỏn DNNVV cú thể núi ủó cú những bước ủột phỏ rừ nột, ủúng gúp rất nhiều cho việc tổ chức cụng tỏc kế toỏn của cỏc doanh nghiệp.
Trong giai ủoạn nền kinh tế Việt Nam vận hành theo cơ chế quản lý hành chớnh bao cấp, tập trung, tất cả cỏc cơ sở kinh tế của Việt Nam ủều thuộc quyền quản lý của Nhà nước. Trong thời gian này, Việt Nam vừa trải
khỏng chiến và ủang từng bước xõy dựng ủất nước, về kinh tế hầu hết cỏc xớ nghiệp ủều cú qui mụ vừa và nhỏ, chỉ trừ một số ớt cụng ty kinh doanh cấp một. Về nhõn lực, hầu hết ủều khụng ủủ chuyờn mụn ủể xõy dựng một hệ thống kế toỏn hoàn chỉnh. Tuy nhiờn, trong thời gian này khỏi niệm ỘDNNVVỢ vẫn chưa ra ủời. Với mục ủớch thực hiện vai trũ là cụng cụ quản lý kinh tế của ủất nước trong ủiều kiện khú khăn, cỏc chế ủộ kế toỏn trong giai ủoạn này ủược ban hành cho từng ngành nghề cụ thể.
Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường, sau những năm ủầu cũn lỳng tỳng, từ năm 1991 chỳng ta ủó thực sự hũa nhập vào cụng cuộc ủổi mới, hội nhập và mở cửa. Cỏc nguồn vốn từ những nhà ủầu tư nước ngoài liờn tục ủổ vào Việt Nam và cỏc dự ỏn ODA của cỏc tổ chức quốc tế ủó gúp phần cải tạo bộ mặt nền kinh tế ủất nước. Doanh nghiệp Nhà nước ủược sắp xếp thu hẹp lại, thực hiện cải cỏch, cổ phần húa doanh nghiệp Nhà nước và bắt ủầu thực hiện bỏn, khoỏn, cho thuờ, chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành Cụng ty
