5.1. Kết luận
1. Thiệt hại về vật chất do xây dựng thuỷ ựiện Tuyên Quang là: 524,622 tỷ ựồng. Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựúng,ựủ theo quyết ựịnh của UBND tỉnh Tuyên Quang. Tổng kinh phắ bồi thường, hỗ trợ cho các hộ thuộc vùng lòng hồ và mặt bằng công trường là: 1.515,05 tỷ ựồng, ựạt 106,7% (so với Quyết ựịnh 08).
2. Trong 6 năm thực hiện sắp xếp di chuyển chỗ ở cho 4.082 hộ với 19.770 khẩu ựến khu vực tái ựịnh cư an toàn (ựạt khoảng trên 99% kế hoạch). Tất cả các hộ tái ựịnh cư ựều ựược bố trắ ựất ở, ựất sản xuất ựúng,ựủ ựạt mức trung bình theo quy ựịnh của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.
3. Về xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực tái ựịnh cư chưa ựạt so với kế hoạch ( Khoảng 60 -70% so với kế hoạch). Tổng vốn ựầu tư 1756,428 tỷ ựồng, thực hiện 1741,722 tỷ ựồng ựạt 92,2%. Sản xuất của hộ tái ựịnh cư phổ biến là ựộc canh cây lúa, trình ựộ canh tác thấp, năng suất thấp hơn so với dân sở tại, diện tắch ựất ở, ựất sản xuất thiếu tiềm ẩn nguy cơ giảm thu nhập và phát triển không bền vững trong vùng tái ựịnh cư.
5.2. đề nghị
Dựa trên cơ sở số liệu ựiều tra thực tế ựời sống, việc làm của người dân tái ựịnh cư. Chúng tôi ựề nghị các biện pháp cụ thể sau:
- Cần tiếp tục hoàn thành các công việc còn lại như ựầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng, ổn ựịnh ựời sống cho người dân tái ựịnh cư.
- Cần tăng thêm ựất ở, ựất sản xuất cho các hộ tái ựịnh cư theo hạn mức ựã ựược tắnh toán cụ thể cho từng huyện, từng ựiểm dân cư.
- Cần hỗ trợ cho người dân tái ựịnh cư chuyển ựổi nghề nghiệp, hỗ trợ vốn, kỹ thuật ựể nâng cao mức sống của người dân tái ựịnh cư lên ngang bằng với mức thu nhập trung bình của tỉnh vào năm 2015.
- Cần trợ cấp lương thực, một số nhu yếu phẩm cho các hộ nghèo ựể họ khôi phục và phát triển sản xuất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 96
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nguyễn đình Bồng (2010), Chắnh sách ựền bù khi thu hồi đất Nông nghiệp, Hội Khoa học đất Việt Nam- Oxfam.
2 Chắnh phủ (1959), Nghị ựịnh 151 ngày 14/04/1959 của Thủ tướng Chắnh phủ về ỘThể lệ tạm thời về trưng dụng ruộng ựấtỢ.
3 Chắnh phủ (1970), Thông tư số 1792-TTg ngày 11/01/1970 của Thủ tướng Chắnh phủ quy ựịnh một số ựiểm tạm thời về bồi thường nhà cửa, ựất ựai cây cối lưu niên, các hoa màu cho nhân dân ở những vùng xây dựng kinh tế, mở rộng thành phố.
4 Chắnh phủ (1993), Nghị ựịnh 87/CP ngày 17/8/1993 của Chắnh phủ quy ựịnh khung giá các loại ựất và phân loại ựất nông nghiệp và ựất lâm nghiệp.
5 Chắnh phủ (1993), Nghị ựịnh 64/CP ngày 27/9/1993 của Chắnh phủ quy ựịnh việc giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài vào mục ựắch sản xuất nông nghiệp.
6 Chắnh phủ (1994), Nghị ựịnh 90/CP ngày 17/08/1994 của Chắnh phủ về ựền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất.
7 Chắnh phủ (1998), Nghị ựịnh 22/1998/Nđ-CP ngày 22/4/1998 về ựền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch an ninh quốc phòng, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng thay thế Nghị ựịnh 90/CP.
8 Chắnh Phủ (2003), Quyết ựịnh số 937/Qđ-TTg ngày 20/8/2003 của Thủ tướng Chắnh phủ Quy ựịnh tạm thời về bồi thường, tái ựịnh cư dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang.
9 Chắnh phủ (2004), Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 của Chắnh phủ về thi hành Luật đất ựai;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 97
của Chắnh phủ về bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất.
11 Chắnh phủ (2006), Nghị ựịnh số 17/2006/Nđ-CP ngày 27/01/2006 của Chắnh phủ về sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của các nghị ựịnh hướng dẫn thi hành Luật đất ựai và Nghị ựịnh 187/2004/Nđ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.
12 Chắnh Phủ (2007), Quyết ựịnh số 08/2007/Qđ-TTg ngày 12/01/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang;
13 Chắnh Phủ (2007), Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai.
14 Chắnh Phủ (2007), Quyết ựịnh số 675/Qđ-TTg ngày 04/6/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc ựổi tên Quyết ựịnh và sử ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh số 937/Qđ-TTg ngày 20/8/2003 của Thủ tướng Chắnh phủ Quy ựịnh tạm thời về bồi thường, tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang.
15 Chắnh Phủ (2009), Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư.
16 Chắnh phủ (2010), Quyết ựịnh số 34/2010/Qđ-TTg ngày 08/4/2010 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc ban hành Quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư các dự án thuỷ lợi, thuỷ ựiện.
17 Ban Di dân tái ựịnh cư Thuỷ ựiện Tuyên Quang (năm 2010), Báo cáo kết quả thực hiện công tác di dân tái ựịnh cư thuỷ ựiện Tuyên Quang.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 98 18 Hội ựồng Bộ trưởng (1990), Quyết ựịnh số 186/HđBT ngày 31/5/1990
của Hội ựồng Bộ trưởng về ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi chuyển sang sử dụng vào mục ựắch khác.
19 Phạm Sỹ Liêm (2009), Chắnh sách thu hồi ựất ựô thị, Hội thảo Khoa học chắnh sách ựất ựai với nông dân, nông nghiệp, nông thôn, Hội Khoa học đất Việt Nam.
20 Luật đất ựai (1987), NXB Chắnh trị Quốc gia, Hà Nội. 21 Luật đất ựai (1993), NXB Bản ựồ , Hà Nội.
22 Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Luật đất ựai (1998), NXB Bản ựồ, Hà Nội.
23 Luật sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Luật đất ựai (2001), NXBBản ựồ, Hà Nội.
24 Luật đất ựai (2003), NXB Bản ựồ, Hà Nội.
25 Ngân hàng Phát triển Châu Á, Cẩm nang về tái ựịnh cư (Hướng dẫn thực hành).
26 Bộ Tài chắnh (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thi hành Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất.
27 Bộ Tài chắnh (2006), Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 2/8/2006 của Bộ Tài chắnh về việc sửa ựổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC. 28 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Báo cáo về tình hình sử dụng
ựất nông nghiệp xây dựng các khu công nghiệp và ựời sống việc làm của người có ựất bị thu hồi.
29 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật đất ựai.
30 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy ựịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 99
trình tự thủ tục thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất.
31 UBND tỉnh Tuyên Quang (2007), Quyết ựịnh số 309/Qđ-UBND ngày 07/8/2007 của UBND tỉnh Tuyên Qunag về việc ban hành Quy ựịnh về ựơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang.
32 Ban Vật giá Chắnh phủ (2000), Chương trình ựào tạo thẩm ựịnh giá giai ựoạn II giữa Ban Vật giá chắnh phủ Việt Nam với văn phòng thẩm ựịnh giá Ôx-trây-lia từ 16-27/10/2000, Thành phố Hồ Chắ Minh - Hà Nội.
33 Bộ Xây dựng (1993), Thông tư 05-BXD/TT ngày 09/02/1993 của Bộ Xây dựng.