4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1.2Thực trạng ựời sống, việc làm người dân bị thu hồi ựất trước khithực
thực hiện dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang
4.1.2.1 Thực trạng cơ cấu kinh tế và dân số tỉnh Tuyên Quang
- Cơ cấu kinh tế năm 2003 của tỉnh Tuyên Quang. Trong ựó: + Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản: 44,67 %;
+ Công nghiệp, xây dựng: 22,62 %; + Các ngành dịch vụ: 32,71 %;
- Dân số năm 2003 của toàn tỉnh Tuyên Quang là 702.769 người, trong ựó khu vực thành thị: 65.685 người (9,3 %); khu vực nông thôn là: 637.084 người (90,7 %).
4.1.2.2 Thực trạng sản xuất và thu nhập của hộ dân vùng lòng hồ thuỷ ựiện Tuyên Quang
* Hiện trạng sản xuất của các hộ dân bị thu hồi ựất
Các hộ dân vùng lòng hồ dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang sống chủ yếu bằng sản xuất nông, lâm nghiệp, bình quân 01 hộ có từ 8.400 m2 ựến 8.700 m2 ựất nông nghiệp; trong ựó: đất 1 vụ lúa từ 1.100 m2 ựến 1.200 m2; đất 2 vụ lúa từ 1.500 m2 ựến 1.600 m2; đất màu từ 4.800 m2 ựến 4.900 m2; đất vườn 800 m2; đất cây lâu năm 200 m2. Một số hộ còn có thêm diện tắch ao cá, ngoài ra các hộ dân còn tham gia các dự án khoanh nuôi, trồng và bảo vệ rừng.
* Hiện trạng thu nhập các hộ dân bị thu hồi ựất
Tổng hợp số liệu ựiều tra bình quân thu nhập của 1 hộ dân vùng lòng hồ năm 2003 khoảng 7.000.000 ựồng/năm, tương ứng 1.400.000 ựồng/người/năm.
Thu nhập của các hộ dân vùng lòng hồ chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp chiếm tới 90%, các nghề khác chiếm khoảng 10%, giá trị sản xuất nông nghiệp gồm trồng trọt (chủ yếu là trồng cây hàng năm) chiếm tới 80 % còn chăn nuôi chiếm 20 % (chủ yếu là chăn nuôi trâu, bò và lợn thịt);
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 34 Theo kết quả phân loại hộ ựến cuối năm 2003 của huyện Na Hang cho thấy trên ựịa bàn 11 xã của vùng lòng hồ: Vĩnh Yên, Sơn Phú, Khâu Tinh, đà Vị, Yên Hoa, Trùng Khánh, Phúc Yên, Khuôn Hà, Thuý Loa, Xuân Tân, Xuân Tiến như sau: Hộ giàu chiếm 1,2 %; hộ khá chiếm 10,4 %; hộ trung bình 80,3 % và hộ nghèo chiếm 8,1%.
Kết quả ựiều tra về các nguyên nhân chắnh dẫn ựến nghèo cho thấy: Hầu hết các hộ ựược hỏi cho rằng thiếu kinh nghiệm làm ăn Ờ ựây là nguyên nhân chủ yếu (chiếm 46,5%); Có 15,9% số hộ cho là lý do thiếu ựất canh tác; 12% cho rằng thiếu vốn cho sản xuất; 8% do ựông khẩu; 5% do thiếu lao ựộng và tàn tật; Các nguyên nhân khác chiếm 7,6%.
Do ựó, trong quá trình tổ chức tái ựịnh cư cho nhân dân vùng ngập cần ựặc biệt quan tâm ựến vấn ựề như: ựảm bảo ựủ diện tắch ựất canh tác, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất và hỗ trợ vốn ựầu tư vào sản xuất cho các hộ tái ựịnh cư.
* Cơ cấu về dân tộc và nghề nghiệp các hộ di dân bị thu hồi ựất.
đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ rất cao(89,8%); gồm: Tày: 54,8 %; Dao: 29,2 %; HỖMông: 5,8 %; dân tộc Kinh chỉ chiếm 10,2 % (bảng 4.1). Mỗi dân tộc có những ựặc ựiểm về văn hoá, tập quán ựịnh cư và canh tác rất khác nhau.
+ Người Tày sống ựịnh canh, ựịnh cư thành từng bản ở vùng thấp ven các thung lũng gần sông, suối, kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, trồng lúa nước chiếm vị trắ quan trọng;
+ Người Dao và người HỖMông thường cư trú ở trên sườn núi cao, canh tác ruộng nước, nương rẫy. Trồng cấy cây lương thực chắnh là ngô và lúa. Ngoài việc làm ruộng và làm nương rẫy tuỳ theo ựiều kiện cụ thể và tập quán canh tác của từng dân tộc mà ựồng bào còn trồng hoa mầu cây ăn quả, cây lấy sợi dệt vải, chăn nuôi gia súc, thả cá ao, ruộng... và làm các nghề thủ công như thêu, dệt, ựan lát, rèn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 34
Bảng 4.1 Dân số phải di chuyển dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang, phân theo dân tộc, nghề nghiệp
Xã, thị trấn Số thôn Số khẩu Ngành nghề
(hộ)
TT Số hộ Tổng số
Kinh Tày Dao HỖMông NN Phi NN Toàn tỉnh 88 4.139 20.138 2.064 11.036 5.878 1.160 331 A Vùng MBCT 12 272 1.077 1.066 11 41 231 I Vùng MBCT chắnh 2 151 576 576 151 1 Thị trấn Na Hang 2 151 576 576 151 II Vùng MBCT P. trợ 10 121 501 490 11 41 80 1 Thị trấn Na Hang 6 80 283 283 80 2 Xã Năng Khả 4 41 218 207 11 41 B Vùng lòng hồ 76 3.867 19.061 998 11.025 5.878 1.160 3.767 100 1 Xã Vĩnh Yên 7 351 1.457 200 844 413 351 2 Xã Sơn Phú 2 211 930 930 201 10 3 Xã Khâu Tinh 3 70 332 297 35 70 4 Xã đà Vị 6 526 2.447 2.447 494 32 5 Xã Yên Hoa 7 249 1.243 1.015 228 191 58 6 Xã Trùng Khánh 8 572 2.669 175 1.805 689 572 7 Xã Phúc Yên 6 165 849 572 277 165 8 Xã Khuôn Hà 1 56 314 314 56 9 Xã Thuý Loa 12 648 3.838 1.500 1.213 1.125 648 10 Xã Xuân Tân 13 526 2.708 175 1.015 1.518 526 11 Xã Xuân Tiến 11 493 2.274 448 600 1.226 493
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 35
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 35 - Về nghề nghiệp
+ Hộ nông nghiệp là chủ yếu chiếm 92 %. Hiện tại chủ yếu là trồng lúa, sắn, ngô, ựậu, ựỗ....trên ựất dốc, kỹ thuật canh tác của các hộ thuộc ựối tượng di chuyển ựã ựược hướng dẫn về khuyến nông, tuy nhiên vẫn còn một bộ phận sản xuất theo kinh nghiệm,
+ Hộ phi nông nghiệp chiếm 8 % tập chung chủ yếu ở thị trấn Na Hang, các trung tâm xã, cụm xã, nghề nghiệp chắnh là: thương nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các bộ công chức.
4.2 đánh giá mức ựộ thiệt hại của dự án thuỷ ựiện thuỷ Tuyên Quang
4.2.1. Về các loại ựất
Tổng diện tắch các loại ựất bị thu hồi là 7.648,30 ha, chia làm 2 vùng: Tổng diện tắch mặt bằng công trường là 649,4 ha nằm trên ựịa bàn thị trấn Na Hang, xã Vĩnh Yên và xã Năng Khả. Bao gồm ựất ở của các hộ di chuyển, ựất vườn liền kề, ựất lâm nghiệp, còn lại chủ yếu là ựất chuyên dùng và ựất chưa sử dụng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4.2 Diện tắch các loại ựất nông nghiệp thu hồi vùng lòng hồ trên ựịa bàn tỉnh Tuyên Quang (chưa tắnh ựất trồng cây lâm nghiệp)
Chia các loại ựất
TT Hạng mục
Diện
tắch 1lúa 2 lúa đất màu đất
vườn đất CLN Ao Tổng số 3.435,0 463,5 610,9 1.890,7 314,0 80,4 75,4 1 Xã Vĩnh Yên 269,5 24,3 39,2 148,8 30,8 16,4 10,0 2 Xã Sơn Phú 156,8 38,9 32,6 49,2 17,8 13,1 5,2 3 Xã đà Vị 611,6 100,2 74,0 377,2 44,3 9,5 6,4 4 Xã Yên Hoa 71,4 9,7 1,5 37,7 10,3 0,5 1,7 5 Xã Khau Tinh 212,4 35,5 34,9 116,1 16,6 5,9 3,5 6 Xã Trùng Khánh 461,2 41,1 99,6 246,8 53,6 5,1 15,0 7 Xã Thượng Lâm 25,2 4,0 5,6 10,3 3,9 0,2 1,2 8 Xã Khuôn Hà 45,5 2,1 18,5 19,0 4,5 1,1 0,4 9 Xã Phúc Yên 103,5 8,4 57,7 24,0 8,6 0,1 4,6 10 Xã Xuân Tiến 456,5 61,1 46,9 301,8 33,2 10,2 2,9 11 Xã Xuân Tân 538,9 66,8 70,5 332,1 48,6 14,1 6,7 12 Xã Thuý Loa 482,6 70,9 119,8 227,9 42,1 4,2 17,7
(Nguồn: báo cáo tổng kết công tác di dân, tái ựịnh cư Dự án thuỷ ựiện Tuyên Quang của Ban Di dân tái ựịnh cứ thuỷ ựiện Tuyên Quang)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 36 Tổng diện tắch ựất thu hồi vùng lòng hồ công trình thuỷ ựiện Tuyên Quang là: 6.989,90 ha. Tổng diện tắch ựất nông nghiệp là 7165,90 ha, trong ựó: đất cây hàng năm là 2965,2 ha, ựất trồng cây lâu năm 80,4 ha, ựất vườn 314 ha, ựất nuôi trồng thuỷ sản 75,4 ha và ựất lâm nghiệp là 3554 ha. Nhóm ựất phi nông nghiệp: 369,70 ha, trong ựó: đất chuyên dùng: 241,80 ha; đất ở tại nông thôn: 127,90 ha. hóm ựất chưa sử dụng: 113,6 ha. Bình quân diện tắch ựất nông nghiệp thu hồi ựối với 1 hộ phải di chuyển khoảng 8.000 m2, trong ựó ựất lúa khoảng 2.700 m2. Xã có diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi lớn nhất trong huyện là xã đà Vị.
Tổng giá trị thiệt hại về ựất ựai vùng lòng hồ và mặt bằng công trường chỉ tắnh ựất ở và ựất nông nghiệp (không tắnh ựất trồng cây lâm nghiệp) làm tròn là: 97.348 triệu ựồng, trong ựó:
- Giá trị thiệt hại về ựất ựai vùng mặt bằng công trường là: 14.320 triệu ựồng, bao gồm: đất nông nghiệp: 720 triệu ựồng; đất ở tại ựô thị: 13.600 triệu ựồng;
Giá trị thiệt hại về ựất ựai vùng lòng hồ là: 83.028 triệu ựồng, bao gồm: đất nông nghiệp: 70.240 triệu ựồng (trong ựó thiệt hại về ựất sản xuất của 347 hộ không phải di chuyển là 2.413 triệu ựồng; đất ở tại nông thôn: 12.788 triệu ựồng. (Bình quân 1 hộ phải di chuyển vùng lòng hồ thiệt hại về ựất khoảng 21,5 triệu ựồng).