II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CễNG TÁC THU QUỸ
1. Một số kiến nghị đối với chớnh sỏch Nhàn ước về BHXH
1.2 Bổ sung, ban hành và hoàn thiện Luật BHXH nhằm tạo sự thụng thoỏng trong việc
thụng thoỏng trong việc triển khai BHXH.
Một đất nước khụng thể tồn tại nếu khụng cú Luật phỏp, một chớnh sỏch khụng thể thực thi được khi mà khụng cú cỏc văn bản, thụng tư cỏc quy
định đặc biệt là cỏc Luật để mọi người tuõn theo đồng thời là để cưỡng chế
những hành vi vi phạm nằm ngoài. BHXH ở nước ta do ra đời muộn lại hoạt
động trong hoàn cảnh đất nước vừa trải qua hai cuộc khỏng chiến và đang trong quỏ trỡnh xõy dựng đất nước tiến lờn xõy dựng xó hội chủ nghĩa. Do vậy mà BHXH ở Việt nam cũn nhiều tồn tại đó gõy khụng ớt khú khăn cho việc thực hiện chớnh sỏch BHXH núi chung và khú khăn cho cụng tỏc thu BHXH núi riờng. Mặc dự Phỏp luật hiện hành của luật BHXH căn cứ vào Nghị định số 38/CP để xử lý hành vi vi phạm của NSDLĐ nhưng vẫn cũn thiếu nhiều hành vi của cỏc đối tượng khỏc cú liờn qua đến như: cơ quan BHXH Việt nam khụng thực hiện hoặc thực hiện khụng đỳng chế độ cho người tham gia BHXH chưa bị xử lý.
Vỡ vậy mà cần phải sớm ban hành và hoàn thiện hệ thống Luật BHXH
để chớnh sỏch BHXH được thực hiện đến mọi người dõn. Hơn nữa khi Luật BHXH ra đời được hoàn thiện theo một hệ thống sẽ là cơ sở phỏp lý và là căn cứ cơ bản đầu tiờn đểđiều chỉnh cỏc quan hệ về lao động, đồng thời thực hiện chớnh sỏch BHXH núi chung và nhằm nõng cao hiệu quả của cụng tỏc thu BHXH cho toàn ngành chuyờn thu núi riờng.
Nhỡn chung, hệ thống văn bản phỏp lý về BHXH từ khi cú Bộ Luật lao
động năm 1994 đó tạo nờn hành lang phỏp lý trong việc thực hiện chớnh sỏch BHXH. Cỏc văn bản này đó đảm bảo tớnh kế thừa những nội dung hợp lý chớnh sỏch trong cỏc chớnh sỏch đó ban hành và tớnh phỏt triển nhằm đỏp ứng yờu cầu thực tiễn giải quyết kịp thời cỏc vấn đề tồn tại, bức xỳc trong việc thực hiện chớnh sỏch BHXH, gúp phần nõng cao tớnh phỏp chế Xó hội chủ
nghĩa và tạo cơ sở để phỏt triển luật BHXH trong thời gian tới. Từ đú nhằm hỡnh thành lờn một chớnh sỏch BHXH đi vào cuộc sống của mỗi người dõn Việt nam gúp phần ổn định đới sống cho người tham gia BHXH. Do vậy, vấn
đề: Phải nhanh chúng khắc phục, giải quyết tỡnh thế nhất thời trước mắt mang tớnh đối phú vỡ luật BHXH ban hành hụm nay khụng chỉ ỏp dụng giải quyết chế độ cho người lao động trước đõy đó cụng tỏc nghỉ hưu mà cũn ỏp dụng cho cả hiện tại và tương lai. Việc ban hành Luật BHXH sẽ làm tăng cường tớnh phỏp lý của cỏc quy phạm phỏp luật điều chỉnh cụng tỏc thu BHXH của cỏc doanh nghiệp. Đặc biệt là trong luật phải cú điều khoản quy định về nghĩa vụ thu BHXH của NSDLĐ và cơ quan BHXH trong việc thu nộp của người lao động, đồng thời chỳ trọng đến cỏc hỡnh thức sử phạt nghiờm minh hơn đối với cỏc doanh nghiệp vi phạm Luật BHXH.
Việc ban hành Luật BHXH sao cho tạo được sự bỡnh đẳng giữa những người tham gia BHXH và cụng bằng trong việc sử phạt những vi phạm. Sau khi ban hành Luật BHXH cần phải thụng bỏo thụng tin cho cỏc cơ quan doanh nghiệp và người tham gia BHXH được biết để trỏnh tỡnh trạng khi hỏi đến thỡ mới cú Luật. Đồng thời phải được thực hiện thống nhất và đồng bộ trong cả
nước do vậy Luật BHXH phải được xõy dựng trờn cơ sở phự hợp với sự phỏt triển chung của xó hội để đảm bảo cho mọi người lao động ở bất cứ thành phần kinh tế nào cũng được tham gia và thụ hưởng những quyền lợi về