- Khả năng về nguồn nước và Quy hoạch bậc thang Sụng Srờpok
1.5.2.1.1 Hạn chế về nội dung thẩm định
• Khi xem xột khớa cạnh kỹ thuật của dự ỏn:
Việc thẩm dự ỏn thủy điện đó cú những hiệu quả nhất định nhưng đõy là một lĩnh vực khú đặc biệt là về khớa cạnh kỹ thuật. Về lĩnh vực này mặc dự đó cú những văn bản hướng dẫn tuy nhiờn vẫn cũn bị hạn chế nờn cỏn bộ thẩm định dựa vào cỏch tham khảo qua hồ sơ và bỏo cỏo thẩm định của cỏc cơ quan cú liờn quan như Bộ Cụng thương, Bộ Cụng Nghiệp…
Hiện nay tại Ngõn hàng thỡ để thẩm định về lĩnh vực này thỡ cú thể thụng qua năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn của cỏc đơn vị lập dự ỏn cho Chủ đầu tư thuờ. Việc so sỏnh với cỏc dự ỏn khỏc thỡ gần đõy mới được ỏp dụng vỡ những lý do khỏch quan. Lĩnh vực thẩm định dự ỏn thủy điện đũi hỏi chuyờn mụn chớnh vỡ vậy mà khụng phải cỏn bộ thẩm định nào cũng cú thể thẩm định được. Tại Ngõn hàng Ngoại thương thỡ lĩnh vực này được giao cho một nhúm cỏn bộ thẩm định. Thụng tin về thẩm định cỏc dự ỏn thủy điện này khụng phải bất cứ cỏn bộ nào cũng cú thể được tiếp cận.
• Khi xem xột khớa cạnh thị trường của dự ỏn:
Đõy là lĩnh vực tỏc động đến đầu ra của dự ỏn nờn nú ảnh hưởng đến cỏc kết quả tớnh toỏn hiệu quả tài chớnh. Cỏc kết quả tớnh toỏn hầu hết là cỏc giả định mà cỏn bộ thẩm định đưa ra. Việc định giỏ bỏn điện là dựa trờn giỏ bỏn điện bỡnh quõn tạm tớnh, tuy nhiờn thực tế chịu những tỏc động như sau:
+ Sản lượng điện tiờu thụ được coi là hết hay khụng lại phụ thuộc vào từng mựa trong năm. Khi mựa khụ ( mựa thiếu điện) thi cụng suất của nhà mỏy sẽ khụng đạt tới 100%, ngược lại vào mựa cao điểm thỡ cụng suất lỳc đú mới đạt 100%. Việc ước lượng sản lượng tiờu thụ này là rất khú với cỏn bộ thẩm định.
+ Những thỏa thuận mua điện của EVN chỉ là những thỏa thuận sơ bộ, tức là cú thể thay đổi. Hiện nay tại Việt Nam EVN là độc quyền trong lĩnh vực điện nờn viờc bị ộp giỏ là điều hoàn toàn cú thể xảy ra. Cho nờn giỏ bỏn điện cú thể thấp hơn so với giỏ ước tớnh.
+ Chớnh phủ đang cú những chủ trương khuyờn khớch đầu tư vào lĩnh vực mang tớnh trọng điểm quốc gia nờn cỏc dự ỏn lại phải tự cạnh tranh trong việc sản xuất. Giỏ thành sản xuất của sản phẩm sẽ là thấp, khả năng tiờu thụ hết sản lượng cú thể là khụng thể.
Ngoài ra, Ngõn hàng Ngoại thương hiện nay vẫn đang dựa trờn số liệu tỡnh hỡnh cung cầu điện của Tổng quy hoạch điện VI. Tuy nhiờn những số liệu này đó được phờ
duyệt từ năm 2007 nờn đó bộc lộ một số hạn chế và thiếu chớnh xỏc trong việc dự bỏo. Cỏc số liệu được dựng để phõn tớch là khụng được cập nhật so với thực tế hiện nay.