III Chi từ nguồn vốn ngân sách và các nguồn vốn khác 30Chi ngân sách trung ương
4. Công cụ thực hiện
4.1. Các phương pháp thu thập thông tin
4.1.1.Phương pháp phỏng vấn và nghiên cứu tài liệu
Ph ng v n và nghiên c u tài li u là hai công c thu th pỏ ấ ứ ệ ụ ậ thông tin đ c l c nh t dùng cho h u h t các d án phát tri nắ ự ấ ầ ế ự ể HTTT.
Ph ng v n cho phép thu đỏ ấ ược nh ng x lý theo cách khácữ ử v i mô t trong tài li u, g p đớ ả ệ ặ ược nh ng ngữ ười ch u tráchị nhi m trên th c t , s ngệ ự ế ố ười này có th không để ược ghi trên v n b n t ch c; Thu đă ả ổ ứ ược nh ng n i dung c b n khái quátữ ộ ơ ả v h th ng mà n i dung đó khó có th n m b t đề ệ ố ộ ể ắ ắ ược khi tài li u quá nhi u. ệ ề Đặc bi t là m c tiêu c a t ch c.ệ ụ ủ ổ ứ
a. Ph ng v nỏ ấ
Ph ng v n thỏ ấ ường được th c hi n theo các bự ệ ước sau: • Chu n b ph ng v nẩ ị ỏ ấ
+ L p danh sách và l ch ph ng v n. L a ch n s lậ ị ỏ ấ ự ọ ố ượng và lo i cán b đ ph ng v n theo cách th c t trên xu ng ( TOP –ạ ộ ể ỏ ấ ứ ừ ố DOWN).
+ C n bi t m t s thông tin v ngầ ế ộ ố ề ười được ph ng v nỏ ấ (trách nhi m, thái đ , tu i đ i…).ệ ộ ổ ờ
+ L p đ cậ ề ương n i dung chi ti t cho ph ng v n.ộ ế ỏ ấ
+ Xác đ nh cách th c ph ng v n (phi c u trúc hay có c uị ứ ỏ ấ ấ ấ trúc).
+ G i trử ước nh ng v n đ yêu c u (thông tin vào/ ra, l uữ ấ ề ầ ư tr , m u bi u, x lý…).ữ ẫ ể ử
+ Phương ti n ghi chép là các ký pháp trên gi y kh l n.ệ ấ ổ ớ • Ti n hành ph ng v nế ỏ ấ
+ Nhóm ph ng v n g m hai ngỏ ấ ồ ười. Cán b ph ng v n chínhộ ỏ ấ d n d t ph ng v n, lẫ ắ ỏ ấ ược ghi trên gi y m u. Cán b ph ng v nấ ẫ ộ ỏ ấ ph thu th p m u v t mang tin, b sung ho c làm rõ ý.ụ ậ ẫ ậ ổ ặ
+ Thái đ l ch s , đúng gi . Tinh th n khách quan. Khôngộ ị ự ờ ầ được t o ra c m giác “thanh tra”.ạ ả
+ Nh n n i, ch m chú nghe. M m d o và c i m . Có thẫ ạ ă ề ẻ ở ở ể dùng máy ghi âm nh ng ph i đư ả ược phép c a ngủ ười được ph ng v n.ỏ ấ
• T ng h p k t qu ph ng v nổ ợ ế ả ỏ ấ
ây là khâu r t quan tr ng c a ph ng v n. Nó th ng đ c
Đ ấ ọ ủ ỏ ấ ườ ượ
th c hi n ngay sau bu i ph ng v n, trong vòng 48 gi .ự ệ ổ ỏ ấ ờ
+ L p b ng t ng h p tài li u g m 3 c t: s hi u tài li u, môậ ả ổ ợ ệ ồ ộ ố ệ ệ t v tài li u và các nhi m v x lý s d ng tài li u đó.ả ề ệ ệ ụ ử ử ụ ệ
+ L p b ng t ng h p nhi m v x lý g m 5 c t: s hi uậ ả ổ ợ ệ ụ ử ồ ộ ố ệ nhi m v x lý, mô t v nhi m v x lý, v trí công tác th cệ ụ ử ả ề ệ ụ ử ị ự hi n x lý, t n xu t và kh i lệ ử ấ ấ ố ượng x lý, tài li u s d ng choử ệ ử ụ x lý, tài li u ra c a x lý.ử ệ ủ ử
+ T ng h p các thông tin thu đổ ợ ược. K t h p v i thông tin tế ợ ớ ừ các cu c ph ng v n khác đ phát hi n nh ng đi u b t h p lý,ộ ỏ ấ ể ệ ữ ề ấ ợ c n làm rõ…ầ
b. Nghiên c u tài li uứ ệ
Cho phép nghiên c u k và t m v nhi u khía c nh c a tứ ỹ ỉ ỉ ề ề ạ ủ ổ ch c nh : l ch s hình thành và phát tri n c a t ch c, tìnhứ ư ị ử ể ủ ổ ứ tr ng tài chính, các tiêu chu n và đ nh m c, c u trúc th b c,ạ ẩ ị ứ ấ ứ ậ vai trò và nhi m v c a các thành viên, nôi dung và hìnhệ ụ ủ
d ng c a các thông tin vào/ ra. Thông tin trên gi y t ph nạ ủ ấ ờ ả ánh quá kh , hi n t i và tứ ệ ạ ương lai c a t ch c.ủ ổ ứ
C n nghiên c u k các v n b n sau:ầ ứ ỹ ă ả
+ Các v n b n v th t c và quy trình làm vi c c a cáă ả ề ủ ụ ệ ủ nhân ho c m t nhóm công tác.ặ ộ
+ Các phi u m u s d ng trong ho t đ ng c a t ch c.ế ẫ ử ụ ạ ộ ủ ổ ứ + Các lo i báo cáo, b ng bi u do h th ng thông tin hi nạ ả ể ệ ố ệ có sinh ra.
4.1.3. Quan sát
Khi phân tích viên mu n nhìn th y nh ng gì không th hi nố ấ ữ ể ệ trên tài li u ho c qua ph ng v n nh tài li u đ đâu, đ a choệ ặ ỏ ấ ư ệ ể ư ai,có s p x p ho c không s p x p…ắ ế ặ ắ ế
Quan sát s có khi g p khó kh n vì ngẽ ặ ă ười quan sát không th c hi n gi ng nh ngày thự ệ ố ư ường.