ủy các cấp ở huyện Mê Linh, hiện nay
3.1.1 Về công tác tuyên truyền
Tiếp tục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của người dân, của việc thực hiện xây dựng NTM và trách nhiệm thực hiện của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Từ đó tạo ra sự cộng đồng trách nhiệm giữa Nhà nước, nhân dân và xã hội; làm cho mỗi người dân biết, ủng hộ và hợp tác trong xây dựng NTM.
Chỉ đạo tăng cường các hoạt động tuyên truyền để người dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, nội dung Chương trình xây dựng NTM trên cơ sở nội dung cơ bản của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Từ yêu cầu thực tiễn đó, cần xây dựng chương trình nhiệm vụ nhằm định hướng cho nông dân xây dựng NTM. Đa dạng hoá và sử dụng kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền trực tiếp và gián tiếp như: tập huấn, hệ thống loa truyền thanh, cộng tác viên, qua cán bộ LĐQL cấp xã, đưa vào hương ước, quy ước, tiêu chuẩn gia đình văn hoá, khu dân cư văn hoá, tiêu chuẩn chi bộ trong sạch, vững mạnh hay qua các hội thi, các hoạt động phong trào... Đẩy mạnh lồng ghép các hình thức tuyên truyền sinh động sẽ lôi cuốn, thu hút cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia hưởng ứng. Tổ chức tập huấn, nhưng chú trọng nâng cao chất lượng. Trung tâm Văn hóa thông tin thể thao và các đài cơ sở cần tăng thêm số lượng và chất lượng các bài viết, chuyên mục đưa vào chương trình gốc hoặc có chuyên mục riêng về xây dựng NTM, đảm bảo thời lượng phát sóng phù hợp ở từng khu dân cư.
- Công tác vận động, tuyên truyền về xây dựng NTM cần huy động được đông đảo các lực lượng xã hội tham gia như: cán bộ, công chức, cán bộ bán chuyên trách ở cơ sở, đảng viên, cán bộ thôn/xóm, cộng tác viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên, những người có uy tín trong thôn, xóm, nhân dân, các cơ quan báo, đài, truyền thanh,… Đặc biệt, có phương thức phù hợp để các
đoàn thể tham gia tích cực hơn trong công tác tuyên truyền ở địa phương. - Quan tâm, bổ sung hơn nữa các nguồn kinh phí cho công tác tuyên truyền để in ấn tài liệu, tờ rơi, tổ chức các hội thi, các phong trào, tạo các “sân chơi”, mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, nhất là bồi dưỡng về kỹ năng tuyên truyền, vận động và thực hiện các phong trào ở địa phương...
3.1.2 Đổi mới phong cách lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy
- Cấp ủy, chính quyền xã cần tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 26-NQ/TW Hội nghị TW lần thứ 7 khóa X về “nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; Nghị quyết số 17-NQ/HU ngày 28/5/2010 của BCH Đảng bộ huyện Mê Linh khóa VIII về “xây dựng NTM huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2020, định hướng đến năm 2030” gắn với Chương trình số 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội (khóa XVI) về “phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016 - 2020”.; Quyết định số 4212/QĐ-UBND, ngày 20/8/2018 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2018-2020.
- Thường xuyên đưa nội dung xây dựng NTM vào nghị quyết, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tăng cường kiểm tra, giám sát, định kỳ sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, có đề xuất chính sách, giải pháp lên cấp trên. Tích cực tổ chức các hoạt động thực tế và tranh thủ vận động sự giúp đỡ của các nhà từ thiện trong quá trình thực hiện công tác này.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tạo điều kiện để người dân được tham gia, bày tỏ ý kiến với lãnh đạo, được bàn chính sách để đảm bảo công khai, minh bạch việc triển khai xây dựng NTM ở địa phương. Cán bộ LĐQL cấp xã phải có cơ chế kiểm điểm công tác hàng năm trước nhân dân.
- Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng và quy hoạch cán bộ. Làm tốt công tác phân công, tổ chức cán bộ phụ trách công tác xây dựng NTM. Quan tâm phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, trong đó tập trung phát triển nông nghiệp, nâng cao dân trí, đào tạo bồi dưỡng nhân lực tham gia hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, chính là tạo nguồn cán bộ cho tương lai.
- Thực hiện nghiêm chỉnh Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với Nghị quyết 15-NQ/TU của Thành ủy (khóa XVI) “về việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh; củng cố cơ sở Đảng yếu kém; giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội”, đảm bảo được vai trò quan trọng của hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện xây dựng NTM.
- Củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảo đảng bộ, chi bộ cơ sở là hạt nhân lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở, chăm lo xây dựng chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị hướng vào phục vụ nhân dân.
3.1.3 Lãnh đạo xây dựng nông thôn mới qua công tác cán bộ
- Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ từ huyện tới cơ sở, nhất là cán bộ cấp xã về trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ cấp xã trong xây dựng nông thôn mới.
- Xây dựng cơ chế, chính sách đối với đội ngũ cán bộ cấp cơ sở phù hợp; quan tâm cải thiện đời sống cán bộ cấp xã để đội ngũ này có thể yên tâm gắn bó, có trách nhiệm với công tác, trau dồi nghiệp vụ, học hỏi để nâng cao kiến thức đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới. Việc điều chỉnh mức lương, phụ cấp, chính sách ưu đãi là điều liên quan trực tiếp đến đời sống vật chất của đội ngũ cán bộ cơ sở. Tăng cường các hoạt động giao lưu học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới....
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo chức danh, trong đó cần chú ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật những chủ trương, chính sách mới và kinh nghiệm thực tế trong việc giải quyết những tình huống cụ thể để nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho cán bộ. Hàng năm, cán bộ, công chức, nhất là cấp xã phải được bồi dưỡng tập trung để cập nhật kiến thức, kinh nghiệm mới, trong đó có công
tác xây dựng NTM.
- Từng bước chuẩn hoá đội ngũ cán bộ cơ sở về chuyên môn, lý luận chính trị; đối với công tác xây dựng NTM, cần đặc biệt chuyên sâu về lĩnh vực nông nghiệp, kinh tế và kỹ năng lãnh đạo, quản lý... Khi có trình độ chuyên môn, lý luận, đội ngũ cán bộ cơ sở có thể chủ động, tự tin khi trao đổi, hướng dẫn những nội dung xây dựng nông thôn mới cho người dân, đồng thời phát huy hết những khả năng của người dân phục vụ xây dựng NTM.
- Coi trọng công tác quy hoạch cán bộ, đây là nhiệm vụ cấp thiết, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp; nâng cao chất lượng và cơ cấu cán bộ hợp lý, đảm bảo tính kế thừa liên tục giữa các thế hệ cán bộ. Trong công tác đào tạo nguồn cán bộ, ưu tiên những cán bộ trẻ, có năng lực, phẩm chất đạo đức, cán bộ nữ và cán bộ là người dân địa phương. Trong quá trình lựa chọn, tạo nguồn cán bộ để thực hiện quy hoạch, các cấp uỷ đảng coi trọng những tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, người có tinh thần trách nhiệm cao, năng động, sáng tạo trong công việc. Quan tâm hơn nữa về nâng cao mặt bằng dân trí cho nhân dân.
- Quan tâm phát huy vai trò của cán bộ thôn, xóm trong việc thực hiện xây dựng NTM bằng cách kịp thời tập huấn các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xây dựng NTM.
Đội ngũ cán bộ cơ sở có vai trò rất quan trọng trong xây dựng nông thôn mới. Nâng cao năng lực và chất lượng cán bộ cơ sở là nhân tố có ý nghĩa quyết định, lâu dài đối với sự chuyển biến nông thôn mới hiện nay.
3.1.4 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền cấp trên
- Cấp ủy và chính quyền cấp thành phố, huyện cần rà soát lại và cụ thể hoá các văn bản chỉ đạo của Trung ương thành các chỉ thị, nghị quyết, quyết định, các đề án, dự án, các chương trình hành động, kế hoạch thực hiện...; lồng ghép thực hiện xây dựng NTM vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Có các nghị quyết chuyên đề thực hiện công tác này và phát huy vai trò của cán bộ LĐQL cấp xã trong xây dựng NTM ở cơ sở.
thực hiện tốt vai trò bảo đảm việc thực hiện xây dựng NTM. Có chế tài xử lý và quy trách nhiệm khi không thực hiện tốt vai trò của cơ quan, đơn vị, cá nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng nông thôn mới.
- Các cơ quan chức năng có liên quan đến công tác xây dựng NTM cần phối hợp tích cực trong quá trình thực hiện để tham mưu cho Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, huyện lãnh đạo, chỉ đạo công tác này. Trong đó vai trò Sở Nông nghiệp, Phòng Kinh tế huyện, Hội Nông dân cần phải được coi trọng, phải là trung tâm phối hợp thực hiện xây dựng NTM.
3.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, dân vận thực hiện xây dựng nông thôn mới
Làm tốt hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện xây dựng NTM và phát huy vai trò của cấp xã trong việc thực hiện xây dựng NTM, bằng cách thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm tra toàn diện việc triển khai công tác xây dựng NTM hoặc kiểm tra chuyên đề về việc quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng, dồn ghép ruộng đất..., kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch hành động của các cấp ủy, chính quyền địa phương.
Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc xây dựng khối đại đoàn kết trong các phong trào thi đua yêu nước, tham gia xây dựng phát triển kinh tế xã hội ở địa phương; chú trọng công tác tôn giáo và việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đẩy mạnh phong trào thi đua dân vận khéo, các phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực, trong các tầng lớp nhân dân.
Chỉ đạo cấp ủy, chính quyền tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trên địa bàn huyện; thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với người dân về xây dựng nông thôn mới, mục tiêu, cách làm trong xây dựng nông mới, đảm bảo sát thực tế, hiệu quả.
Tăng cường mối liên hệ giữa dân với Đảng cũng như xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh của nhân dân. Chủ động nắm chắc tình hình cơ sở, nhất là ở những địa bàn có các vụ việc phức tạp, nhạy cảm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết.
3.1.6. Quan tâm lãnh đạo, phát huy vai rò của Ủy ban MTTQ và các đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới
Chỉ đạo hệ thống MTTQ và các đoàn thể tiếp tục triển khai hiệu quả việc củng cố và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; tham gia xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tập trung tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng, thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, triển khai thực hiện sâu rộng, có hiệu quả các cuộc vận động, phong trào thi đua nhất là các nhiệm vụ Thành phố và huyện đang tập trung chỉ đạo giai đoạn từ nay đến 2020 (xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm,…). Đồng thời tăng cường giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ của các cấp chính quyền, nhất là trong việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư, chế độ, chính sách tại cơ sở. Làm tốt công tác tập hợp đoàn viên, hội viên; xây dựng tổ chức hội trong sạch, vững mạnh.
3.1.7 Tập trung lãnh đạo chính quyền thực hiện xây dựng nông thôn mới
Rà soát các chỉ tiêu, nghị quyết về xây dựng nông thôn mới; đánh giá thực trạng kết quả về xây dựng nông thôn mới; từ đó, ban hành các chỉ thị, nghị quyết về nông thôn mới, đảm bảo phù hợp, hiệu quả, tính khả thi cao.
Tập trung lãnh đạo các cấp chính quyền trong triển khai các nhiệm vụ về nông thôn mới.
Bám sát các chỉ tiêu phát triển kinh tế theo Nghị quyết Đại hội, tập trung chỉ đạo huy động các nguồn lực, triển khai các giải pháp then chốt, đảm bảo có hiệu quả, phù hợp với điều kiện từng địa phương, thác, phát huy tối đa các tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển.
Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư vào huyện; nhất là đầu tư lĩnh vực nông nghiệp. Quan tâm đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, tiếp tục mời gọi đầu tư vào huyện.
Ưu tiên phát triển kinh tế nông nghiệp; triển khai thực hiện tốt các quy hoạch nông thôn mới, quy hoạch sản xuất nông nghiệp tại 16 xã theo quy hoạch đã được phê duyệt; thực hiện các chính sách hỗ trợ cho nông nghiệp, phòng chống thiên tai, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi.
Tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá thành vùng tập trung; gắn với phát triển dịch vụ, du lịch và bảo vệ môi trường. Tập trung huy động các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại 4 xã còn lại chưa đạt chuẩn nông thôn mới trên cơ sở không có nợ đọng nông thôn mới. Phấn đấu đến năm 2020, huyện cán đích nông thôn mới.
3.2. Kiến nghị
Để hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ công tác xây dựng nông thôn mới trong năm 2018 và những năm tiếp theo, qua kết quả nghiên cứu , tác giả đề xuất các cấp ủy huyện Mê Linh một số nội dung sau:
3.2.1 Kiến nghị với Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố
- Tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành của Thành phố phối hợp với huyện Mê Linh để khắc phục những tồn tại, hạn chế về cơ chế, chính sách do tồn tại của lịch sử (chia tách, sáp nhập huyện Mê Linh).
- Chỉ đạo các quận, huyện, thị của Thành phố có các chương trình hỗ trợ, giúp đỡ huyện Mê Linh về kinh phí, giới thiệu doanh nghiệp, nhà đầu tư về với huyện Mê Linh để thực hiện thành công việc xây dựng nông thôn mới của huyện Mê Linh.