Nguyễn Anh Tú Kiến trúc sư Cán bộ giám sát 21Đinh Thanh HảiKiến trúc sưCán bộ giám sát

Một phần của tài liệu Công tác quản lý dự án nhà ở tại công ty cổ phần đầu tư xây dựng hạ tầng và giao thông INTRACOM (Trang 47 - 56)

II Chi phí khác bao gồm chi phí quản lý dự án và chi phí khác

20 Nguyễn Anh Tú Kiến trúc sư Cán bộ giám sát 21Đinh Thanh HảiKiến trúc sưCán bộ giám sát

22 Đinh Quang Thành Kỹ sư xây dựng Cán bộ giám sát

( Nguồn: Ban quản lý dự án số 1)

Nhân sự của ban quản lý dự án được thành lập theo quyết định 180/QĐ – CT của công ty, mỗi thành viên trong ban quản lý dự án thực hiện giám sát và nghiệm thu từng hạng mục của công trình, tuy nhiên chi tiết công việc trong dự án người viết không được cung cấp và việc thực hiện các công việc trong ban quản lý, cũng như các quy định đối với nhân sự trong ban quản lý được làm rõ hơn phần nào trong quyết định hội đồng quản trị trong phụ lục của bài viết.

♦ Công tác quản lý thời gian tiến độ của dự án: Tiến độ của dự án được lập trong kế hoạch tiến độ công việc của ban quản lý dự án là thực hiện quản lý tiến độ sao cho dự án hoàn thành đúng như kế hoạch đã lập tuy nhiên dự án đã

dự án mới hoàn thành cơ bản cụ thể các giai đoạn thực hiện dự án như sau - Giai đoạn chuẩn bị dự án thực hiện từ đầu năm 2005 tới quý II năm 2005

- Tuy nhiên giai đoạn thực hiện dự án không được thực hiện ngay khi giai đoạn chuẩn bị hoàn thành tới tận tháng 1/2006 dự án mới đi vào thi công

Giai đoạn khởi công xây xong móng từ tháng 01/2006 – 02/2007 Giai đoạn hoàn thiện phần thô từ 02/2007 – 10/2007

Giai đoạn cơ bản hoàn thiện dự án 10/2007 – 05/2008

- Giai đoạn nghiệm thu đưa dự án vào hoạt động từ 05/2008 – 06/2008

Sở dĩ có sự chậm trễ của tiến độ dự án so với kế hoạch như vậy là do các quy định của nhà nước có sự thay đổi trong thời gian thực hiện dự án so với thời gian xây dựng kế hoạch cho dự án, những quy định của nhà nước làm thay đổi chi phí của dự án vì vậy cần có thời gian dự án điều chỉnh lại chi phí và trình cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt

Chậm tiến độ của dự án một phần là nguyên nhân thuộc về ban quản lý dự án khi nhân sự của ban quản lý còn mỏng một số thời điểm của dự án không đáp ứng được khi cùng một lúc nhiều hạng mục thực hiện điều này cũng là một trong những nguyên nhân làm thay đổi tiến độ của dự án, tuy nhiên việc thiếu nhân lực chỉ xảy ra cục bộ trong một khoảng thời gian ngắn khi tiến hành dự án vì vậy cũng không gây khó khăn nhiều cho dự án.

Một nguyên nhân nữa không kém phần quan trọng ảnh hưởng tới tiến độ của dự án đó là đây là dự án nguồn vốn nhà nước công ty không hoàn toàn chủ động trong công tác quản lý tiến độ hay chi phí mọi sự thay đổi dù lớn hay nhỏ cũng đều phải trình các cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt, sau đó mới thực hiện được, các thủ tục rườm rà liên quan tới dự án phần nào làm chậm tiến độ của dự án và xử lý không được kịp thời.

Việc quản lý tiến độ của ban quản lý dự án trong dự án này đa phần chỉ là công tác thực hiện các hạng mục, thuê nhà thầu, đôn đốc việc thực hiện giám sát nhà thầu sao cho các hạng mục diễn ra theo đúng kế hoạch. Tuy nhiên, các tác động tới dự án làm cho chi phí và tiến độ dự án không hoàn thành được mục tiêu, việc ban quản lý cần làm ở đây đó là thực hiện phân tích các tác động đo lường ảnh hưởng của các tác động tới dự án đưa ra các phương hướng giải quyết cho dự án trình các cơ quan có

chỉnh.

♦ Quản lý chất lượng: Chất lượng của dự án được thể hiện trên các con số về các căn hộ mà dự án thực hiện. Các căn hộ được xây dựng là khu tái định cư đền bù giải phóng mặt bằng vì vậy chất lượng của dự án phải đảm bảo các yêu cầu đề ra không chỉ về chất lượng theo các quy định của công ty mà còn của nhà nước, cũng như các yêu cầu của các hộ gia đình được đáp ứng đầy đủ. Vì đây là dự án xây dựng các khu nhà cho theo các yêu cầu để là khu nhà ở cho đối tượng chính sách vì vậy chất lượng dự án luôn được đạt lên hàng đầu

♦ An toàn lao động và môi trường của công trường thi công: Các tiêu chuẩn an toàn dự án được thực hiện theo các quy định của công ty và nhà nước cũng như những quy định mà công ty đưa ra cho dự án, các quy chuẩn an toàn. Tuy nhiên dự án nhà 11 tầng NOCT là dự án vốn nhà nước các công tác thi công xây dựng các hạng mục hoàn toàn thuê các nhà thầu bên ngoài vì vậy công tác quản lý an toàn của ban quản lý dự án chỉ là giám sát các nhà thầu có thực hiện đúng các tiêu chuẩn mà nhà nước và công ty đã quy định đối với dự án đó không? Và có các biện pháp phạt nhà thầu nếu không chấp hành, hay thưởng với các nhà thầu làm tốt công tác này.

tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các dự án nhà ở trong thời gian qua.

6.1 Những thành tựu đã đạt được

Công tác quản lý dự án của công ty các năm qua đã mang lại những hiệu quả nhất định cho các dự án. Mang lại doanh thu lớn cho công ty

- Doanh thu các công trình dự án nhà ở đóng góp phần lớn vào doanh thu của công ty trong các năm qua: Lợi nhuận của Công ty các năm qua luôn có sự tăng lên đáng kể năm 2007 là 2.716.434.973 đ năm 2008 đã tăng gần gấp 3 lần năm 2007 là 6.403.574.850 đ. Doanh thu của công ty tăng thể hiện phần nào hướng đi của công ty hoàn toàn đúng, các dự án mà công ty thực hiện và quản lý đã mang lại lợi nhuận cho công ty

- Những thành tựu và vị thế mà công ty có được trong lĩnh vực xây dựng nhà ở so với các công ty khác

Qua quá trình nghiên cứu tìm hiểu về thực trạng công tác quản lý dự án tại công ty có thể thấy những năm qua công ty được sự giúp đỡ của chính phủ, các bộ, ban, ngành, và các địa phương, dưới sự lãnh đạo của ban chấp hành đảng bộ, ban giám đốc công ty thì công tác quản lý dự án đã có những bước phát triển vượt bậc, hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ kế hoạch đặt ra trong từng năm. Tuy vẫn còn một số dự án nhà hoàn thành chậm tiến độ nhưng đa phần các dự án của công ty đã triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng. Năng lực thi công ngày càng được tăng cường, đã nâng cao vị thế của tổng công ty trên thị trường trong nước và khu vực

Công tác quản lý dự án tại công ty được thực hiện tương đối khoa học, đồng bộ , hoàn chỉnh, quy trình quản lý gọn nhẹ nhưng vẫn đảm bảo khối lượng công việc của dự án, đồng thời huy động tối đa nguồn nhân lực, kết hợp nhuần nhuyễn giữa nguồn lực bên trong và nguồn lực bên ngoài doanh nghiệp và thực hiện nghiêm túc tiêu chuẩn này cho các dự án mang lại những dự án có chất lượng cao dựa trên một nền tảng kinh nghiệm hoạt động nhiều năm trong lĩnh vực xây dựng. Bên cạnh đó có đội ngũ CBCNV có trình độ chuyên môn vững vàng, và lực lượng công nhân kỹ thuật lành nghề, máy móc thiết bị hiện đại…các dự án do công ty thực hiện luôn đảm bảo kỹ thuật , tiêu chuẩn chất lượng, chi phí, tiến độ đáp ứng yêu cầu của khách hàng

Các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực, trí tuệ con người ngày càng nâng cao, đáp ứng yêu cầu áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến mới

trong những năm gần đây, khi các dự án nhà ở của công ty ngày càng có uy tín với khách hàng, chất lượng dự án đảm bảo, các công tác bảo hành bảo trì công trình trong các năm tiếp theo luôn được thực hiện mang lại niềm tin cho khách hàng.

6.2 Những hạn chế còn tồn tại

Một là: Hạn chế trong công tác lập kế hoạch thực hiện dự án

Với nền tảng là một đơn vị xây lắp có năng lực và nhiều kinh nghiệm, Intracom không ngừng phát triển và khẳng định hơn nữa năng lực trong vai trò mới là chủ đầu tư. Tuy vậy việc hoàn thiện quy trình, quy chuẩn trong công tác tổ chức, quản lý và thi công dự án chưa đạt được mục tiêu đề ra. Công tác lập kế hoạch dự án là khâu then chốt để định hướng thực hiện và hoàn thiện dự án, nhưng chưa theo sát được với thực tế dự án thực hiện, tốc độ triển khai thực hiện đi từ công tác chuẩn bị đầu tư đến nghiệm thu thanh quyết toán thường chậm hơn kế hoạch dự kiến. Ví dụ tổng kết đánh ra tiến độ thực hiện dự án NOTC - Cầu Diễn như đã nêu trong ví dụ phần trên chậm 06 tháng so với tiến độ thực tế đạt ra. Thực trạng này do nhiều nguyên nhân cả khách quan và chủ quan khác nhau nhưng cần nhấn mạnh nguyên nhân sau đây: công tác lập kế hoạch tiến độ chưa bám sát công tác điều tra thị trường bao gồm môi trường xã hội, môi trường kinh tế, môi trường tự nhiên, và đặc tính của từng dự án. Việc hoàn thiện các công tác lập kế hoạch thời gian, kế hoạch quản lý chất lượng công trình, kế hoạch phân phối nguồn lực đến cả kế hoạch tài chính dự án thường gắn chặt chẽ với quan điểm chủ quan của các nhà tư vấn, thiếu tính chủ động trong quan điểm thẩm định của chính đơn vị đầu tư đồng thời bỏ qua những yếu tố khách quan thực tại. Đây là vấn đề thường gặp ở hầu hết các chủ đầu tư khi bắt tay thực hiện dự án, điều này làm sai lệnh khi thực tế hóa các số liệu trong kế hoạch bắt tay vào thực hiện dự án bắt đầu ngay từ công tác quy hoạch mặt bằng. Một dự án của nhà nước điển hình như NOTC - Cầu Diễn mà Intracom làm chủ đầu tư chưa thực sự chủ động trong mọi bước thực hiện. Tiêu chuẩn quản lý chất lượng được áp dụng theo quy trình quản lý của nhà nước tạo ra tính thụ động trong quản lý chất lượng của công ty đặt ra. Kế hoạch tài chính được lập mang tính chủ động chưa bám sát kế hoạch tài chính do nhà nước giao,….là yếu tố chậm tiến độ trong mỗi bước tiến độ thực hiện dự án, tình trạng so chọn phương án thực hiện đi từ khấu chuẩn bị dự án, tình trạng điều chỉnh tổng chi phí toàn công trình trong quá trình thực hiện do tác động yếu tố thị trường…

thành của cơ quan tư vấn, thứ tự tiến độ thực hiện, do đó công việc thực hiện giữa các khâu đôi khi tạo ra sự chồng chéo nhưng vẫn dàn trải. Các nguyên nhân dẫn tới hạn chế này gồm cả chủ quan và khách quan:

Nguyên nhân chủ quan: mô hình quản lý kiểm soát đầu tư của công ty chưa hoàn thiện, việc phân cấp quản lý theo cấp độ chưa phân định rõ ràng bao gồm kiểm soát và quản lý hồ sơ pháp lý, thực hiện yêu cầu thi công dự án, quản lý kế hoạch tài chính được duyệt, quản lý công tác nghiệm thu và quyết toán vốn… Đây cũng là một trong những yếu tố hạn chế tiến độ thực hiện dự án. Tính tách biệt trong chuyên môn từng bộ phận, tính hài hòa trong quy trình tổ chức quản lý thực hiện chưa được được đảm bảo, đặc biệt đối với những dự án của nhà nước mà Intracom làm chủ đầu tư. NOTC - Cầu Diễn có sự cách biệt trong quản lý tài chính được duyệt của chủ đầu tư và công tác nghiệm thu thanh toán quyết toán vốn.

Nguyên nhân khách quan: hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy trình tổ chức quản lý dự án thường xuyên thay đổi, đặc biệt kể từ khi Việt Nam ra nhập WTO, hoạt động đầu tư được mở rộng, cơ chế quản lý đầu tư xây dựng đang trong quá trình đổi mới, các thông tư, nghị định được bổ sung, thay thế…gây ra những gián đoạn thậm chí mâu thuẫn đối với tiến trình của các chủ đầu tư khi kiểm soát thực hiện dự án. Sự không hài hòa trong thủ tục mua sắm, đấu thầu…hay nói cách khác là sự chồng chéo trong các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai thực hiện dự án ảnh hưởng không ít đến quản lý kiểm soát dự án của chủ đầu tư.

Ba là: Năng lực quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý dự án nói riêng và công tác quản lý dự án nói chung của công ty còn yếu kém.

Bên cạnh việc nâng cao năng lực tổ chức, cũng như cơ cấu chức năng nhiệm vụ

trong đội ngũ cán bộ của ban quản lý dự án theo quyết định 180/QĐ – CT của công ty ngày, trên thực tế, kinh nghiệm và kỹ năng điều phối công tác quản lý thực hiện dự án cũng như kiểm soát vốn đầu tư dự án chưa thực sự hiệu quả. Có sự cách biệt trong công tác kế hoạch tiến độ thực hiện dự án, mua sắm, đấu thầu, hợp đồng thương mại, quản lý tài chính, công tác nghiệm thu thanh quyết toán công trình, làm hạn chế công tác quản lý và kiểm soát tổng thể vốn đầu tư và tiến độ thực hiện dự án. Chưa chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư lập thủ tục thanh quyết toán kịp thời và tư vấn chủ đầu tư bổ sung các thủ tục pháp lý khi dự án có sự thay đổi và điều chỉnh. Xét riêng về phía ban quản lý dự án chưa có những biện pháp triệt để và khoa học trong công tác quản lý tổ chức thực hiện, đi từ công tác giải phóng mặt bằng liên

phóng mặt bằng đến công tác thanh quyết toán và nghiệm thu công trình. Thiếu sót những biện pháp điều tra khắc phục các yếu tố tác động khách quan trong phạm vi quy hoạch dự án liên quan đến môi trường dân cư, môi trường đầu tư song song với việc quản lý các nhà tư vấn, các nhà thầu, đơn vị trong tiến trình hoàn thiện dự án là một trong những nguyên nhân gây ra sự chậm tiến độ trong thi công. Việc kiểm tra giám sát tại hiện trường mặc dù đã có những quy trình cụ thể với sự phân công chức năng từng bộ phận, tuy vây vẫn chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu công việc nảy sinh cũng như giải quyết những vướng mắc trong thi công thực tế .

Bốn là: Hạn chế trong công tác quản lý tài chính dự án

Chi phí đầu tư, giá trị thanh quyết toán công trình là hai yếu tố chủ quan và khách quan trong tài chính dự án. Bởi vậy công tác quản lý có trách nhiệm tương hợp hai giá trị này. Tuy vậy, việc đảm bảo kế hoạch tài chính dự án chưa thực sự hoàn thiện từ công tác xác định và quản lý nhu cầu vốn trong từng năm của dự án đến thẩm tra lại giá trị đã thực hiện và nghiệm thu khi dự án hoàn thành. Sự chồng chéo trong từng lần thanh toán gây ra những khó khăn trong hạch toán và bố trí vốn thực hiện theo tiến độ thực hiện. Hiện tượng chênh lệnh giữa giá trị thanh quyết toán với dự toán tổng mức đầu tư là không tránh khỏi khi thực hiện dự án tuy vậy những điều tra thực tế cùng với công tác giám sát thi công, đảm bảo chất lượng công trình thực hiện được tiến hành theo quy trình khoa học và chặt chẽ sẽ giảm thiểu những biến động tài chính dự án có thể xảy ra. Ví dụ quyết toán dự án nhà 11 tầng NOTC- Cầu Diễn trong tháng 05/2008 với tổng giá trị sấp xỉ 87 tỷ đồng trong khi dự toán nguồn vốn thực hiện dự án là 76 tỷ,

Một phần của tài liệu Công tác quản lý dự án nhà ở tại công ty cổ phần đầu tư xây dựng hạ tầng và giao thông INTRACOM (Trang 47 - 56)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(56 trang)
w