Nhìn chung, nguồn tài chính ngoài NSNN cho hoạt động KH&CN trong các trờng đại học chịu ảnh hởng của nhiều nhân tố, trong đó chủ yếu là: Nhu cầu về sản phẩm KH&CN của dân c, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội,...; Khả năng đáp ứng nhu cầu xã hội về sản phẩm KH&CN từ phía nhà trờng; Sự phát triển của các hình thức tổ chức nh hiệp hội, các quỹ hỗ trợ KH&CN của đất nớc; Cơ chế, chính sách nhà nớc trong việc huy động nguồn tài chính ngoài NSNN cho việc phát triển KH&CN...
1.1.3.2. Sử dụng nguồn tài chính đối với hoạt động KH&CN trong các tr-ờng đại học ờng đại học
Căn cứ vào nhu cầu phát triển của hoạt động KH&CN, vào chủ trơng chính sách của Nhà nớc đối với hoạt động KH&CN trong các trờng đại học, nguồn vốn đợc định hớng sử dụng vào phát triển các hoạt động KH&CN, đáp ứng yêu cầu phát triển KH&CN của xã hội. Các nguồn vốn huy động đợc sử dụng vào các mục tiêu khác nhau, trong đó chủ yếu là để phục vụ cho các nhu cầu sau đây:
Thứ nhất, sử dụng nguồn tài chính vào nghiên cứu xây dựng mục tiêu, nội dung chơng trình đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ của các trờng đại học.
Đây là nhiệm vụ quan trọng nhất của việc sử dụng nguồn tài chính cho hoạt động KH&CN trong các trờng đại học. Nguồn tài chính này đợc đầu t cho nghiên cứu những chơng trình, đề tài nhằm phát triển ngành nghề đào tạo, xây dựng mục tiêu, nội dung chơng trình, giáo trình phục vụ cho công tác đào tạo nguồn nhân lực KH&CN của nhà trờng. Trong đó các chơng trình nghiên cứu đào tạo nguồn
nhân lực tiên tiến, đào tạo thạc sỹ và nhất là đào tạo tiến sỹ có tầm quan trọng đặc biệt.
Thứ hai, sử dụng nguồn tài chính vào nghiên cứu và chuyển giao kết quả nghiên cứu các chơng trình, đề tài, dự án về khoa học và công nghệ.
Thông qua việc thực hiện mục tiêu này, các tổ chức khoa học công nghệ và các nhà khoa học trong các trờng đại học đợc sử dụng các khoản chi phí cần thiết để triển khai nghiên cứu các chơng trình, đề tài, dự án và chuyển giao các kết quả nghiên cứu KH&CN vào thực tiễn.
Thứ ba, sử dụng nguồn tài chính vào đầu t xây dựng cơ sở vật chất cho hoạt độngKH&CN trong các trờng đại học
Đầu t xây dựng cơ sở vật chất cho hoạt động KH&CN phản ánh mối quan hệ giữa nhà nớc với các tổ chức hoạt động KH&CN. Muốn tiến hành nghiên cứu, triển khai ứng dụng tiến bộ KH&CN vào thực tiễn, các cơ sở nghiên cứu phải có cơ sở vật chất nh văn phòng, phòng thí nghiệm, th viện, các tài liệu và phơng tiện vật chất khác. Muốn có những điều kiện vật chất này phải có chính sách đầu t xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho các tổ chức KH&CN.
Trong điều kiện hiện nay, khi trình độ KH&CN trên thế giới biến đổi nhanh chóng, đầu t cơ sở vật chất kỹ thuật lại càng có tầm quan trọng đặc biệt. Chẳng hạn, một cơ sở nghiên cứu không có đợc phòng thí nghiệm hiện đại, không thể tạo ra sản phẩm đáp ứng đợc yêu cầu đổi mới kỹ thuật sản xuất kinh doanh hiện nay.
Song đầu t cơ sở vật chất kỹ thuật đòi hỏi một lợng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lâu. Điều này đòi hỏi phải có sự hỗ trợ đầu t của nhà nớc. Thiếu sự hỗ trợ này, các đơn vị hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, triển khai khó có thể hoạt động có chất lợng đợc.
Thứ t, sử dụng nguồn tài chính để phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động KH&CN trong các trờng đại học.
Đối với hoạt động nghiên cứu, bên cạnh nguồn tài chính, việc phát triển nguồn lực có vị trí cực kỳ quan trọng. Bởi lẽ, con ngời là nhân tố hàng đầu của lực lợng sản xuất. Kinh nghiệm thực tiễn chỉ ra, những cơ sở nào có đội ngũ cán bộ KH&CN cao, hoạt động KH&CN ở đó sẽ mạnh hơn so với những cơ sở khác. Với nguồn lực tài chính nhất định, nguồn nhân lực của KH&CN có ý nghĩa quyết định cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và triển khai kết quả nghiên cứu.
Chính vì thế, phạm vi cơ chế tài chính cho hoạt động KH&CN trong các tr- ờng đại học không chỉ bao gồm nguồn vốn sử dụng vào nghiên cứu các đề tài, các chơng trình, mà còn là nguồn tài chính sử dụng để phát triển đội ngũ cán bộ KH&CN, bao gồm cả cán bộ nghiên cứu đầu ngành, các cán bộ nghiên cứu trẻ, đội ngũ nghiên cứu sinh, học viên cao học và sinh viên giỏi, có năng lực nghiên cứu trong nhà trờng.