Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến việc phát triển nông nghiệp. Người nhấn mạnh: phát triển nông nghiệp là việc cực kỳ quan trọng. Ngay từ những năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, Bác đã chỉ rõ: Đặc điểm to lớn nhất của ta trong thời kỳ quá độ là từ một nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên CNXH…Người đã nói một cách đơn giản và dễ hiểu rằng “Vì nước ta là một nước nông nghiệp, mọi việc đều dựa vào nông nghiệp” cho nên “Các cơ quan Nhà nước phải quan tâm hơn nữa đến nông nghiệp, phát huy nhiều hơn nữa tác dụng của ngành mình trong sản xuất nông nghiệp”. [17; tr.415]
Như vậy, từ sớm Người đã nhìn thấy và chỉ đạo ưu tiên phát triển nông nghiệp, những năm đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam phải đi từ nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Nước ta là một nước nông nghiệp… muốn phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung phải lấy việc phát triển nông nghiệp làm gốc, làm chính”. “Vì nông nghiệp là nguồn cung cấp lương thực và nguyên liệu, đồng thời là một nguồn xuất khẩu quan trọng, nông thôn là thị trường tiêu thụ to nhất hiện nay, cho nên cần phải cải tạo và phát triển nông nghiệp thì mới có cơ sở để phát triển các ngành kinh tế khác”. Về cơ cấu kinh tế phải phát triển mạnh cả công nghiệp và nông nghiệp: “Công nghiệp và nông nghiệp là hai chân của nền kinh tế. Công nghiệp phát triển thì nông nghiệp mới phát triển. Cho nên công nghiệp và nông nghiệp phải giúp đỡ lẫn nhau và cùng phát triển, như hai chân đi khỏe và đi đều thì tiến bước sẽ nhanh và nhanh chống đi đến mục đích”. Người chỉ rõ “Phải cải tạo và phát triển nông nghiệp để tạo điều kiện cho việc công nghiệp hóa nước nhà. Phải có một nền nông nghiệp phát triển thì công nghiệp mới có thể phát triển mạnh”. [17; tr.14, tr.180, tr.544]
Đây là những tư tưởng lớn của chủ tịch Hồ Chí Minh trong quá trình chỉ đạo phát triển nông nghiệp, nông thôn; mà Đảng ta sau này đã tiếp thu, từ Đại
hội V Đảng ta quan tâm chỉ đạo phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu làm cơ sở cho phát triển các ngành kinh tế khác.
Vận dụng quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về phát triển công nghiệp, nông nghiệp vào nước ta, rút kinh nghiệm từ bài học không thành công của việc rập khuôn máy móc mô hình ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, Đảng ta đã đổi mới và từng bước hoàn thiện quan điểm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đó là kết quả của quá trình đổi mới tư duy lý luận, đổi mới cơ chế quản lý từ tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
1.2.4. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
- Ngay từ Đại hội III của Đảng (năm 1960), nhiệm vụ cơ giới hóa, thủy lợi hóa, hóa học hóa, gắn với hợp tác hóa nông nghiệp, thực chất là CNH, HĐH nông nghiệp, đã được đặt ra và từng bước thực hiện.
- Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) - bước ngoặt trong đổi mới tư duy của Đảng ta về chủ nghĩa xã hội nói chung, về nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Đại hội đã xác định ba chương trình mục tiêu kinh tế lớn về lương thực – thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu. Khẳng định “… phải tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp một bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa”.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991) của Đảng thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH, trong đó phương hướng thứ hai là: “… phát triển lực lượng sản xuất, công nghiệp hoá đất nước theo hướng hiện đại gắn liền với phát triển một nền nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trung tâm”; đồng thời cũng chỉ rõ: “Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế – xã hội”.
+ Hội nghị lần thứ năm BCH.TW Đảng khoá VII (6/1993) đã ra Nghị quyết về “Về tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế – xã hội nông thôn”. Nghị quyết đánh giá thực trạng nông nghiệp, nông thôn nước ta qua những năm đổi
mới; xác định mục tiêu và quan điểm tiếp tục đổi mới và phát triển nông nghiệp, nông thôn; đề ra những phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn giàu mạnh, văn minh, theo định hướng XHCN. Đồng thời khẳng định: “Trải qua các thời kỳ cách mạng từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn luôn khẳng định tầm quan trọng của vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn. Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo trong những năm qua cũng lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu và là khâu đột phá. Chỉ thị 100 của Ban Bí thư (khoá IV), Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị (khoá VI) được triển khai… đã đưa đến những thành tựu to lớn trong nông nghiệp, nông thôn nước ta”; “…song nhìn chung nông nghiệp nước ta vẫn chưa thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, cơ sở vật chất – kỹ thuật còn nhiều mặt yếu kém, công nghệ lạc hậu, năng suất lao động, năng suất cây trồng và vật nuôi còn thấp…”.
+ Tại Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII (01/1994), Đảng ta đã đưa ra khái niệm “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá”; đồng thời chỉ rõ: “Từ nay đến cuối thập kỷ, phải rất quan tâm đến công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, kinh tế nông thôn, phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu”.
+ Hội nghị lần thứ bảy BCH.TW Đảng khoá VII (7/1994) đã xác định rõ khái niệm CNH, HĐH; và đưa ra các chủ trương, biện pháp để thực hiện công nghiệp hoá, thúc đẩy hơn nữa những đổi mới trong nông nghiệp.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (1996) quyết định chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đại hội chỉ rõ phải “đặc biệt coi trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn”; chỉ rõ nội dung cơ bản của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn trong những năm còn lại của thập kỷ 90.
Đến ngày 10/11/1998, Bộ Chính trị khoá VIII đã ra Nghị quyết số 06- NQ/TW “về một số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn”. Nghị quyết đã chỉ rõ những thành tựu, những yếu kém và nguyên nhân trong việc phát
triển nông nghiệp và nông thôn; đồng thời đã khẳng định 4 quan điểm và 6 mục tiêu phát triển. Trong đó quan điểm đầu tiên có nêu: “coi trọng thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong phát triển nông nghiệp… và xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp và kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng cả trước mắt và lâu dài…”
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (2001) chủ trương: …tăng cường sự chỉ đạo và huy động các nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn; đồng thời chỉ rõ những định hướng lớn về chính sách để thực hiện nhiệm vụ này đến năm 2010.
+ Thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, Hội nghị lần thứ năm BCH.TW Đảng IX đã ra Nghị quyết về “Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010”, đã chỉ rõ những nội dung tổng quát, định nghĩa rõ thế nào là công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp; công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn. Nhiệm vụ của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn có quan hệ chặt chẽ với nhau, hoà quyện vào nhau, tác động lẫn nhau trong quá trình phát triển. Với mục tiêu tổng quát và lâu dài của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển ngày càng hiện đại.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (2006) tiếp tục xác định
“Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, giải
quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân” với mục tiêu
và phương hướng đề ra: Chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, đưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất,
nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh, phù hợp đặc điểm từng vùng, từng địa phương. [9; tr.637]
Hội nghị lần thứ bảy BCH.TW Đảng (khoá X) đã ra Nghị quyết số 26- NQ/TW, ngày 5/08/2008 về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”. Hội nghị đã đánh giá thực trạng nông nghiệp, nông dân, nông thôn sau 20 năm đổi mới và xác định mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2010, 2020 tương ứng với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đồng thời chỉ rõ:
+ Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội bền vững,…
+ Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (01/2011) và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, tiếp tục xác định: phát triển nông nghiệp toàn diện, hiệu quả, bền vững theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát huy ưu thế của nền nông nghiệp nhiệt đới gắn với giải quyết tốt các vấn đề nông dân, nông thôn. Khuyến khích tập trung ruộng đất, áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao. Gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ, mở rộng xuất khẩu. Xây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân.
Như vậy, có thể thấy rằng, trong quá trình hoạch định đường lối phát triển kinh tế, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn luôn luôn được đặt trong quan hệ với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta như:
- Từ chỗ xác định nông nghiệp là cơ sở để tiến hành công nghiệp hoá đến chỗ xác định nông nghiệp là nội dung của công nghiệp hoá.
- Tiếp theo là đến xác định công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn là nội dung chính để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn và phải được coi là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Từ chỗ đẩy mạnh đến chỗ cần phải đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.
- Đó là biện chứng của quá trình nhận thức của Đảng về phát triển nông nghiệp, nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nước ta, mà mỗi bước thực hiện đều làm cho kinh tế - xã hội nông thôn ngày càng phát triển và đóng vai trò ngày càng to lớn hơn vào sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
- Rõ ràng là phải xuất phát từ nhu cầu nội tại của phát triển nông nghiệp, nông thôn mà gắn công nghiệp hoá, hiện đại hoá vào trong quá trình phát triển này để nâng cao năng suất lao động, tạo việc làm, từng bước cải thiện và nâng cao đời sống của nông dân mới đảm bảo được sự ổn định kinh tế, chính trị, xã hội bền vững.
Có thể khẳng định rằng, nhận thức của Đảng ta về phát triển nông nghiệp, nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã chứng tỏ Đảng ta ngày càng chú ý tới đặc điểm xây dựng CNXH từ một nước nông nghiệp. Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hiện nay là khơi dậy tiềm năng của đất nước, chuẩn bị các tiền đề để hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả.
1.3. Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến quá trình đẩy nhanh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 1.3.1. Nguồn vốn
Vốn là một khái niệm được nghiên cứu, phân tích dưới các góc độ khác nhau. Đối với hoạt động của nền kinh tế quốc dân, vốn theo nghĩa hẹp là một trong ba yếu tố đầu vào (lao động, đất đai và vốn) phục vụ cho quá trình sản xuất, theo các nhà kinh tế thì vốn là yếu tố thứ ba được kết hợp lại để sản xuất hàng hóa và dịch vụ. Vốn theo nghĩa rộng là toàn bộ giá trị các tài sản dùng cho hoạt động kinh tế được đưa vào trong quá trình sản xuất.
Trong nền kinh tế thị trường và trước yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết đã tác động trực tiếp đến quá trình sản xuất xã hội, làm cho sản xuất không ngừng mở rộng về quy mô, nâng cao năng suất, đổi mới công nghệ… do vậy cần phải có vốn đầu tư để đáp ứng được những yêu cầu đó trong quá trình tăng trưởng và phát triển nền kinh tế.
Muốn nâng cao năng lực sản xuất của nền kinh tế, không thể không kể đến yêu cầu phát triển năng lực kỹ thuật – công nghệ, máy móc thiết bị và gắn với nó là những công nghệ hiện đại. Đây là nhân tố trực tiếp tham gia vào quá trình tăng sản lượng cho nền kinh tế.
Nguồn vốn cho việc phát triển nông nghiệp, nông thôn có tác động rất lớn, khi không có vốn thì người nông dân không thể tiếp tục sản xuất đươc mà những người nông dân thì lại rất khan hiếm về vốn cho nên các chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp là vô cùng quan trọng. Các kênh huy động vốn đầu tư như: nguồn vốn đầu tư trong nước (nguồn vốn khu vực nhà nước, nguồn vốn đầu tư từ khu vực tư nhân) nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài (viện trợ phát triển chính thức – ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài - FDI); các nguồn khác (đầu tư gián tiếp nước ngoài, từ Việt kiều, từ các tổ chức phi chính phủ…).
Như vậy, vốn là một trong những nhân tố đóng vai trò quan trọng không thể thiếu trong quá trình đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Một
tỉnh có điểm xuất phát thấp, trình độ kỹ thuật – công nghệ lạc hậu, cơ sở hạ tầng nông thôn yếu kém như Tây Ninh thì yêu cầu đẩy nhanh CNH, HĐH