II. Một số giải pháp chủ yếu
9. Cải thiện môi trờng Đầu t kinh doanh để khuyến khích đầu t trong nớc, mà cụ thể là tập trung vào những điểm sau:
nớc, mà cụ thể là tập trung vào những điểm sau:
- Mức độ khuyến khích đầu t và u đãi đầu t trong nớc cần nâng ngang bằng với đầu t nớc ngoài, đặc biệt u đãi về thuế.
- Đối với đầu t trong nớc, khu vực kinh tế t nhân cần đợc khuyến khích, động viên đúng mực, đợc hỗ trợ một cách thiết thực và có hiệu quả. - Đất đai làm mặt bằng sản xuất kinh doanh là vấn đề cần khai thông
đầu tiên . Việc giảm thiểu thủ tục cấp đất, cho thuê đất, công khai quy hoạch và tạo điều kiện dễ dàng để chủ đầu t có đợc mặt bằng kinh doanh là những nội dung quan trọng nhất.
Để cho Luật KKĐTTN thực sự đi vào cuộc sống, thì không thể thiếu đợc sự tuyên truyền rộng rãi chính sách khuyến khích, u đãi đầu t của nhà nớc đến nhà đầu t và mọi tầng lớp nhân dân thông qua báo chí, phát thanh, truyền hình... và tổ chức tập huấn cho các cán bộ quản lý địa phờng, tăng cờng hỗ trợ về nghiệp vụ và kinh phí hoạt động cho bộ máy quản lý Nhà nớc.
Muốn tạo đợc động lực thực sự thu hút các nhà đầu t trong nớc, Nhà nớc cần có những biện pháp khuyến khích mạnh hơn nữa và có những cải cách hành chính mạnh hơn nữa. Trông đợi vào sự hào hứng nhiệt tình của các nhà đầu t không đủ, mà điều quan trọng là năng lực tổ chức thi hành luật của các cơ quan Nhà nớc ở tất cả các cấp.
II. kiến nghị
1. Đề nghị chính phủ điều chỉnh ổn định lãi suất ngân hàng để nhân dân và các chủ đầu t có những hình thức đầu t trong nớc tốt hơn.
2. Đề nghị nhà nớc nên chú trọng vào những vùng đầu t có trọng điểm nh vùng sâu, vùng xa... Vì những vùng này chỉ có đầu t trong nớc mới có những khả năng đầu t và có hiệu quả hơn
Kết luận
Trên cơ sở vận dụng tổng hợp các phơng pháp nghiên cứu, luận văn tốt nghiệp đã hoàn thành các nhiệm vụ sau:
1. Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận chung về đầu t và khuyến khích đầu t trong nớc, trên cơ sở đó phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động KKĐTTN, tác động của chính sách khuyến khích đầu t đối với nền kinh tế nớc ta các thời kỳ trớc và sau khi có Luật Khuyến khích đầu t trong nớc.
2. Trên cơ sở phân tích thực trạng triển khai chính sách khuyến khích đầu t trong nớc thông qua việc thi hành các Luật KKĐTTN, luận văn khẳng định những mặt tích cực từ phía pháp luật, những nỗ lực trong triển khai thực hiện của các cấp, các ngành, đồng thời cũng chỉ rõ những mặt hạn chế từ phía pháp luật, những yếu kém trong khâu tổ chức thực hiện từ Trung ơng đến địa phơng.
3. Chỉ ra đợc những vớng mắc qua các giai đoạn thi hành Luật KKĐTTN 1994, thi hành các Nghị định 29/CP, NĐ 07/1998NĐ-CP thi hành luật KKĐTTN (sửa đổi), thi hành NĐ 51/1999/NĐ-CP cũng nh những vớng mắc hiện đang đặt ra trong công tác quản lý nhà nớc về KKĐTTN hiện nay trên các góc độ: kinh tế, pháp lý...
4. Một số kiến nghị các định hớng nguyên tắc và một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa hoạt động KKĐTTN trong những năm tới.
Trong phạm vi một luận văn tốt nghiệp. Dới sự hớng dẫn của thầy giáo: GS- TS . Đỗ Hoàng Toàn và TS . Nguyễn Lê Trung, Vụ Doanh nghiệp, em đã cố gắng đi sâu vào một số nội dung cơ bản theo mục đích, phạm vi nghiên cứu tơng ứng với các phơng pháp xác định, luôn bám sát theo yêu cầu thực tế, phân tích các vấn đề đang đặt ra từ thực tiễn để có hớng xử lý thích hợp. Tuy nhiên do vấn đề rộng, các nội dung liên ngành đặt ra tơng đối phức tạp mà thời gian có hạn nên luận văn tốt nghiệp này chỉ đề cập đến những nội dung cốt lõi nhất.
Em xin chân thành cảm ơn GS - TS .Đỗ Hoàng Toàn, TS. Nguyễn Lê Trung , các thầy cô giáo trong Khoa Khoa học Quản lý và Vụ DN Bộ KH&ĐT đã giúp đỡ em hoàn thành luận văn này .
Mục lục
Bảng kê các chữ viết tắt
Lời nói đầu
Phần I: Một số vấn đề lý luận chung về đầu t và khuyến khích đầu t trong nớc
1. Đầu t và các hình thức đầu t 2. Khuyến khích đầu t trong nớc
3. Kinh nghiệm một số nớc về khuyến khích đầu t trong nớc
Phần II: Thực trạng khuyến khích đầu t trong nớc ở nớc ta những năm gần đây
I. Thời kỳ trớc khi có Luật KKĐTTN 1994 II. Từ khi có Luật KKĐTTN đến nay 1. Giai đoạn thực hiện NĐ29/CP
2. Những hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Luật KKĐTTN giai đoạn thực hiện NĐ 29/CP.
3. Giai đoạn thực hiện Luật KKĐTTN thông qua việc triển khai NĐ 07/1998/NĐ-CP
4. Giai đoạn thực hiện Luật KKĐTTN (sửa đổi) số 03/1999/QH 10. 5. Vấn đề đặt ra trong việc thi hành Luật KKĐTTN (sửa đổi)
Phần III: Những giải pháp chủ yếu tiếp tục khuyến khích hoạt động đầu t trong nớc
II. Một số giải pháp chủ yếu
1. Xác định rõ đối tợng áp dụng luật khuyến khích đầu tử trong nớc là doanh nghiệp và cá nhân.
2. Luật KKĐTTN chỉ nên đặt trọng tâm khuyến khích các hoạt động khuyến khích ở Luật này .
3. Nên quy định thống nhất các nội dung u đãi đầu t trong nớc vào Luật KKĐTTN .
4. Quy định cụ thể hơn nữa các nội dung u đãi.
5. Tiếp tục hoàn thiện sự quản lý nhà nớc về KKĐTTN.
6. Rà soát lại tất cả những quy định pháp lý liên quan đến KKĐTTN. 7. Cần phổ biến Luật thật tốt làm sao cung cấp cho doanh nghiệp công
cụ mà họ có thể giám sát đợc cơ quan nhà nớc
8. Cần có chế độ về công chức nh thế nào để đảm bảo văn bản quy phạm đa ra mà họ có năng lực thực hiện
9. Cần cải thiện môi trờng đầu t , kinh doanh để khuyến khích đầu t
Kết luận
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Đại học KTQG, H. 1998. Giáo trình lập và quản lý dự án đầu t.
2. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, 1997. Các quy định về pháp luật đất đai.
3. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia . Các văn bản pháp luật về thuế
4. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, 1994. Luật KKĐTTN, Luật công ty, Luật doanh nghiệp t nhân.
5. Nhà xuất bản Tài chính, 1998. Chính sách khuyến khích đầu t trong n- ớc ở Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế.
6. Nguyễn Đình Tài và Nguyễn Nam Hải: Thực hiện Luật khuyến khích đầu t trong nớc, Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 313 tháng 5/1999.
7. Nguyễn Lê Trung: Những vớng mắc trong triển khai Luật KKĐTTN. Tạp chí Kế toán số 6 (tháng 6/1997) và số 7 (tháng 8/1997).
8. Nguyễn Lê Trung : Cha thực hiện đúng Luật KKĐTTN Thời báo Kinh tế Việt Nam số 25 ngày 26/2/2001.
9. Nguyễn Lê Trung: Vài suy nghĩ về giải pháp nâng cao hiệu quả đầu t trong nớc, Báo Nhân dân số 15535 ngày 8/01/1998.
10. Vũ Xuân Thuyên: Đầu t trong nớc bớc gian nan. Thời báo Kinh tế Việt Nam số 86 năm 1997.
11. Vũ Xuân Thuyên: Tình hình thực hiện Luật KKĐTTN, Tạp chí Kinh tế và Dự báo tháng 12/1997.
12 Vũ Xuân Thuyên: Các quy định về u đãi đầu t mới của NĐ51/1999/NĐ-CP. Tạp chí Kinh tế và Dự báo tháng 11/1999.