nhng vẫn đảm bảo khách quan trong đấu thầu.
Theo quy chế đấu thầu và các văn bản hớng dẫn hiện nay, các nhà thầu đạt 70% tổng số điểm ở bớc 2, thì đợc xếp vào danh sách ngắn để đánh giá bớc 2. ở bớc 2 giá bỏ thầu sẽ đợc sửa lỗi, quy về cùng một mặt bằng kỹ thuật, tài chính và xếp hạng Nhà thầu theo phơng pháp “giá đánh giá”. Việc lựa chọn Nhà thầu theo phơng pháp “Giá đánh giá” đã làm cho các Nhà thầu thi nhau hạ giá. Thậm chí có Nhà thầu dự thầu với mọi giá, cốt sao trúng thầu, dẫn đến nhiều hậu quả sấu về chất lợng công trình và lực lợng sản xuất xây dựng. Nhng nếu dùng giải pháp có giá sàn thì mức độ tiêu cực, tham nhũng trong đấu thầu càng có đất phát triển. Để giải quyết mâu thuẫn này, em đã nghiên cứu một số phơng pháp của một số nớc trên thế giới về việc đánh giá hồ sơ dự toán và trao hợp đồng đối với các công trình. trong đó phơng thức đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp của Pêru có thể vận dụng vào Việt Nam đợc việc trao hợp đồng sẽ đợc tiến hành phù hợp với quy trình sau đây:
Cộng giá của nhà thầu với giá của chủ đầu t, rồi tính trung bình giá đơn lần thứ nhất.
Loại các nhà thầu có giá nằm ngoài giá trung bình lần thứ nhất + 10%. Tính giá trung bình lần thứ 2 của các nhà thầu còn lại và của chủ đầu t. Hợp đồng sẽ đợc trao cho nhà thầu nào có mức giá nằm ngay dới mức giá trung bình tính lần thứ 2.
Đây là một phơng pháp độc đáo đơn giảm nhằm tìm ra nhà thầu nào có mức giá sát thực tế, bảo đảm sử dụng đầy đủ các nguồn tài chính cho xây dựng công trình, bảo đảm mức lợi nhuận hợp lý cho nhà thầu mà vẫn đảm bảo tính khách quan, tính ngẫu nhiên và tính cạnh tranh trong đấu thầu.
Vận dụng phơng pháp này nào Việt Nam, chúng tôi đề nghị vẫn theo 4 bớc để đánh giá và trao hợp đồng các công trình xây dựng nh của Pêru. Chỉ khác là cần nghiên cứu tỷ lệ phần trăm cho thích hợp theo 2 trờng hợp đấu thầu khác nhau.
TH1: Công trình thuộc gói thầu đợc đấu thầu sau khi có thiết kế kỹ
thuật, còn nhà thầu làm thiết kế thi công, thì giới hạn loại trừ có thể 10% hoặc hơn nữa.
TH2 (phổ biến ở Việt Nam): Công trình hoặc gói thầu đợc đấu thầu
không có thiết kế kỹ thuật thi công, hoặc thiết kế bản vẽ thi công, thì mức độ phân tán của giá dự thầu ít Nhà thầu nào cũng biết cách tính giá gói thầu của chủ đầu t.
Sự sai khác giá dự thầu của các nhà thầu chỉ còn là chiến lợc tranh thầu, sai khác do các biện pháp kỹ thuật công nghệ và tổ chức quản lý Vì thế… nên giới hạn loại trừ có thể chỉ là 5%.
Việc đa ra giới hạn loại trừ là bao nhiêu và phân ra các loại đấu thầu, các loại công trình nh thế nào. Đó là một công trình nghiên cứu khoa học có ý nghĩa kinh tế xã hội lớn.