- Phân bố cấu trúc các trung tâm xã, cụm xã
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.1 Công tác quản lý sử dụng ựất trong khu dân cư
Công tác quản lý ựất ựai của huyện Kinh Môn ựã ựi vào nề nếp, thực hiện tương ựối tốt các nội dung quản lý Nhà nước về ựất ựai theo Luật ựất ựai hiện hành.
4.3.1.1 Thời kỳ thực hiện Luật ựất ựai năm 1993
ựai của huyện Kinh môn nói riêng từng bước ựi vào nề nếp, ựược quản lý một cách tương ựối chặt chẽ.Tuy nhiên trước những diễn biến của quá trình CNH- HđH cùng với việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội của các xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện, nhu cầu sử dụng các loại ựất phi nông nghiệp tăng lên ựáng kể việc thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch chưa ựạt hiệu quả cao gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về ựất ựai, nhất là ựối với ựất trong khu dân cư.
4.3.1.2 Thực hiện quản lý ựất ựai theo Luật ựất ựai năm 2003
Luật ựất ựai năm 2003 ra ựời và có hiệu lực tháo gỡ ựược nhiều vướng mắc trong công tác quản lý và sử dụng ựất ựai ựã tồn tại nhiều năm. Công tác quản lý ựất ựai lúc này cũng ựặt ra những vấn ựề mới nặng nề và phức tạp hơn. Tuy nhiên với sự tập trung chỉ ựạo của Huyện ủy và các cấp, nghành cơ quan quản lý ựất ựai của huyện ựã thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai theo ựó ựất ựai ựược quản lý một cách chặt chẽ và có hiệu quả thể hiện trên các mặt sau:
- Việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng ựất ựai:
Tuyên truyền, phổ biến một cách sâu rộng Luật ựất ựai 2003 và chỉ ựạo thực hiện các văn bản dưới luật về việc triển khai thi hành Luật ựất ựai tới toàn thể nhân dân. Ban hành những văn bản, quyết ựịnh... ựể thực hiện những nhiệm vụ quản lý nhà nước về ựất ựai thuộc thẩm quyền của UBND huyện theo ựúng quy ựịnh. Tắch cực chỉ ựạo, hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ quản lý ựất ựai theo ựúng quy ựịnh của ngành.
Nhìn chung các văn bản ựược ban hành kịp thời, hướng dẫn tổ chức thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của huyện, ựã tạo thành hành lang pháp lý cho việc giải quyết các vấn ựề có liên quan ựến việc quản lý và sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn huyện từ ựó thực hiện tốt các yêu cầu và nhiệm vụ ựặt ra.
- Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh, lập bản ựồ hành chắnh, xác ựịnh ranh giới các khu dân cư:
Thực hiện tốt việc xác ựịnh ựịa giới hành chắnh của huyện theo Chỉ thị 364 của Thủ tướng Chắnh phủ. Ranh giới giữa huyện Kinh Môn với các ựơn vị hành chắnh trong tỉnh và các huyện của tỉnh Quảng Ninh, Thành phố Hải Phòng ựược xác ựịnh rõ ràng bằng các mốc giới theo tọa ựộ ựịa chắnh quốc gia. Ranh giới giữa các khu dân cư ựược phân ựịnh rõ ràng theo từng ựơn vị hành chắnh.
- Công tác ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất, bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất:
+ Tình hình khảo sát ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh: Thực hiện chỉ ựạo của UBND tỉnh (Quyết ựịnh số 1892/Qđ-UBND ngày 25/5/2006 của UBND tỉnh) UBND huyện ựã triển khai tới các xã, thị trấn ựến nay ựã ựo ựạc và lập bản ựồ ựịa chắnh xong cho 02 xã (Thăng Long, Phúc Thành), ựang tiến hành ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh cho 13 xã, thị trấn (Lạc Long, Quang Trung, Hiệp Hòa, Thượng Quận, Lê Ninh, Bạch đằng, Thất Hùng, Hiệp Sơn, Tân Dân, Minh Tân, Phú Thứ, Duy Tân và Hoành Sơn).
+ Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất ựược thành lập trong kỳ kiểm kê ựất ựai năm 2010 trên toàn bộ các xã, thị trấn trong toàn huyện. Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất của các xã, thị trấn và của huyện ựược xây dựng bằng công nghệ bản ựồ số. Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất là cơ sở giúp UBND huyện quản lý chặt chẽ tình hình sử dụng ựất của ựịa phương nói chung và tình hình sử dụng ựất khu dân cư nói riêng.
+ Quy hoạch của các xã, thị trấn và của huyện ựều ựược xây dựng ựến năm 2010 và ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt, tuy nhiên trong quá trình sử dụng ựất có nhiều biến ựộng do ựó hầu hết các xã, thị trấn và toàn huyện ựều phải tiến hành ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất và xây dựng bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất mới.
Quy hoạch của các xã, thị trấn và của toàn huyện giai ựoạn tiếp theo ựang ựược tắch cực triển khai xây dựng.
+ Quản lý giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất: Năm 2010, thực hiện việc giao ựất cho 288 hộ gia ựình, cá nhân trúng ựấu giá quyền sử dụng ựất ở (tổng số 333 lô) tại một số xã trên ựịa bàn huyện với tổng diện tắch 3,65 ha; Phối hợp với Sở TN&MT lập hồ sơ thu hồi ựất, trình UBND tỉnh thu hồi và cho các doanh nghiệp thuê với tổng diện tắch 48,19 ha; lập hồ sơ thu hồi ựất phục vụ việc cải tạo, tu bổ ựê ựiều năm 2010, xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư - cụm công nghiệp Hiệp Sơn, ựiểm dân cư mới xã Hiệp Sơn, trụ sở làm việc của HđND Ờ UBND huyện, mở rộng trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, trạm y tế và mở rộng nghĩa trang nhân dân xã Hiệp Sơn với tổng diện tắch 32,02 ha.
+ Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai, cấp GCNQSDđ: Công tác thống kê ựất ựai ựược tiến hành thường xuyên hàng năm theo quy ựịnh của pháp luật. Công tác kiểm kê ựất ựai ựược tiến hành 5 năm một lần. đầu năm 2010 ựã thực hiện tốt công tác kiểm kê ựất ựai trên ựịa bàn huyện. Theo số liệu kiểm kê ựất ựai năm 2010 tổng diện tắch ựất ở trong toàn huyện là 1.690,62 ha trong ựó ựất ở nông thôn là 1.422,41 ha ựất ở ựô thị là 268,21 ha. Tắnh ựến ngày 01/01/2010 toàn huyện ựã cấp GCNQSDđ cho 36.899 hộ.
+ Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng ựất ựai: Huyện Kinh Môn ựã tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực ựất ựai. Tập trung giải quyết kịp thời các ựơn thư thuộc thẩm quyền của huyện. Chú trọng công tác tuyên truyền, giải thắch ựể công dân nắm rõ các quy ựịnh của pháp luật trong lĩnh vực quản lý và sử dụng ựất ựai, hòa giải tốt nhiều trường hợp tranh chấp ựất ựai, giải quyết nhanh gọn vụ việc, không ựể tồn ựọng kéo dài và khiếu kiện vượt cấp.