III. TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN 1 Xây dựng tài liệu kế hoạch sử dụng đất kỳ cuố
4. Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất theo nội dung quy định tại khoản 5.2 Mục 5 Bước 5 Chương II Phần này.
quy định tại khoản 5.2 Mục 5 Bước 5 Chương II Phần này.
5. Lập hệ thống biểu kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu theo mẫu biểu từ biểu 01/KH đến biểu 14/KH ban hành kèm theo Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 đến biểu 14/KH ban hành kèm theo Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
6. Xây dựng báo cáo chuyên đề về kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (kèm theo các sơ đồ, biểu đồ, số liệu phân tích). đồ, biểu đồ, số liệu phân tích).
7. Thông qua báo cáo chuyên đề về kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu
7.1. Nhân sao tài liệu phục vụ hội thảo. 7.2. Tổ chức hội thảo.
7.3. Chỉnh sửa, hoàn thiện báo cáo, số liệu
8. Đánh giá, nghiệm thu kết quả bước 6. BƯỚC 7 BƯỚC 7
XÂY DỰNG BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP, HOÀN CHỈNH TÀI LIỆU QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH HOÀN CHỈNH TÀI LIỆU QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH
SỬ DỤNG ĐẤT, TRÌNH THÔNG QUA,
XÉT DUYỆT VÀ CÔNG BỐ QUY HOẠCH, KÊ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT SỬ DỤNG ĐẤT
I. MỤC TIÊU
Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu, lập hồ sơ trình thông qua, xét duyệt, bàn giao sản phẩm và công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
II. SẢN PHẨM
1. Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (kèm theo bản đồ, sơ đồ thu nhỏ, bảng biểu số liệu phân tích).
2. Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất. 3. Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất. 4. Các bản đồ chuyên đề có liên quan.
III. TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Xây dựng các tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1.1. Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu theo mẫu 02a/BCQH ban hành kèm theo Thông tư số 30/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và báo cáo tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu.
1.2. Hoàn chỉnh hệ thống bảng biểu số liệu, sơ đồ, bản đồ thu nhỏ kèm theo báo cáo tổng hợp
1.2.1. Hoàn chỉnh hệ thống bảng biểu số liệu theo mẫu biểu ban hành kèm theo Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
1.2.1.1. Biểu hiện trạng sử dụng đất gồm các biểu từ biểu 01/HT-QH đến biểu 08/HT-KH và các biểu từ biểu 04/HT-KH đến biểu 08/HT-KH,
1 2.1.2. Biểu quy hoạch sử dụng đất gồm các biểu từ 01/QH đến biểu 15/QH, 1.2.1.3. Biểu kế hoạch sử dụng đất gồm các biểu từ 01/KH đến biểu 14/KH.
1.2.2. Hoàn chỉnh hệ thống phụ biểu số liệu có liên quan trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gồm các biểu số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; các biểu chi tiết về hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất; các biểu tính toán chi tiết nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích trong kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
1.2.3. Hoàn chỉnh các sơ đồ, bản đồ thu nhỏ kèm theo báo cáo tổng hợp. 1.3. Hoàn chỉnh bản đồ sản phẩm
1.3.1. Bản đồ sản phẩm theo quy định tại khoản 1 Mục II Phần VII của Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
1.3.1.1. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất, 1.3.1.2. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
1.3.2. Các bản đồ chuyên đề có liên quan (bản đồ thổ nhưỡng, bản đồ độ dốc, bản đồ đất thích nghi, bản đồ quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông, thủy lợi; bản đồ quy hoạch phân vùng sản xuất nông - lâm nghiệp; bản đồ quy hoạch công nghiệp, dịch vụ thương mại - du lịch; bản đồ quy hoạch mạng lưới đô thị và điểm dân cư nông thôn; bản đồ quy hoạch phát triển các công trình hạ tầng xã hội và công trình dân sinh kinh tế).
1.4. Nhân sao tài liệu, hội thảo và hoàn chỉnh các sản phẩm của dự án.
2.1. Báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu và hoàn chỉnh tài liệu
2.1.1. Phòng Tài nguyên và Môi trường báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu;
2.1.2. Hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu trên cơ sở ý kiến của Uỷ ban nhân dân huyện.
2.2. Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu được nhân sao thành 10 bộ gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định. Hồ sơ gồm:
2.2.1. Tờ trình của Uỷ ban nhân dân huyện trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu được lập theo mẫu 03a/TTr-UB ban hành kèm theo Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
2.2.2. Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu;
2.2.3. Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất; 2.2.4. Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất.
2.3. Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
2.3.1. Việc tổ chức thẩm định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu được thực hiện theo điểm a khoản 2 Điều 20 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
2.3.2. Nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu được thực hiện theo quy định tại Mục I, II Phần VI của Thông tư số 30/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2.4. Chỉnh sửa, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu, trình thông qua Hội đồng nhân dân huyện
2.4.1. Chỉnh sửa, hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu trên cơ sở tổng hợp ý kiến thẩm định;
2.4.2. Uỷ ban nhân dân huyện lập tờ trình, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu;
2.4.3. Hội đồng nhân dân huyện tổ chức thông qua quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu.
2.5. Hoàn thiện tài liệu, hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt
2.5.1. Hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu căn cứ vào Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện;
2.5.2. Nhân sao hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (quy định tại khoản 2.2 Mục này) thành 04 bộ kèm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt.
3. Đánh giá, nghiệm thu bước 7 và bàn giao sản phẩm
3.1. Đánh giá nghiệm thu sản phẩm Dự án
3.1.1. Sản phẩm theo quy định tại khoản 1 Mục II Phần VII của Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gồm:
3.1.1.1. Quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về việc xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất,
3.1.1.2. Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (bản in trên giấy và bản dạng số),
3.1.1.4. Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất,
3.1.1.5. Các văn bản có liên quan trong quá trình lập, thẩm định, thông qua Hội đồng nhân dân, trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt.
3.1.2. Các bản đồ chuyên đề có liên quan trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3.2. Giao nộp sản phẩm Dự án
3.2.1. Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu sau khi được xét duyệt, các sản phẩm (quy định tại điểm 3.1.1 khoản 3.1 Mục này) được lưu trữ tại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh một bộ (01), Sở Tài nguyên và Môi trường một bộ (01), Uỷ ban nhân dân huyện một bộ (01), Phòng Tài nguyên và Môi trường một bộ (01);
3.2.2. Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu sau khi được xét duyệt, các sản phẩm (quy định tại điểm 3.1.1 khoản 3.1 Mục này) được nhân sao để gửi cho các đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc theo quy định tại khoản 3 Mục II Phần VII của Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT.
4. Công bố quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu
4.1. Nhân sao và chuẩn bị tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để công bố công khai. Tài liệu gồm:
4.1.1. Quyết định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về việc xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
4.1.2. Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu;
4.1.3. Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất(tùy theo điều kiện thực tế của địa phương, bản đồ quy hoạch sử dụng đất được chuẩn bị dưới một trong các hình thức sau: bản đồ in trên giấy, bản đồ maket dạng quảng cáo, bản đồ maket mô hình nổi).
4.2. Công bố công khai quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu
4.2.1. Công bố công khai quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu tại phòng Tài nguyên và Môi trường;
4.2.2. Công bố công khai quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu trên mạng thông tin quản lý nhà nước của tỉnh;
4.2.3. Trích đăng quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu trên báo của địa phương. Phần II QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI CẤP HUYỆN Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
1. Quy trình này quy định trình tự, nội dung các bước tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là huyện) đối với hai trường hợp:
1.1 Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt.
1.2. Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối không có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt.
2. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện tuân thủ các nguyên tắc, căn cứ, nội dung về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định trong Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày
01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3. Đối tượng lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện là toàn bộ diện tích tự nhiên trong địa giới hành chính của huyện.
4. Trong phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện, chỉ tiêu các loại đất phải được cụ thể hóa đến các đơn vị hành chính cấp xã.
5. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện do Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức thực hiện lập. Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua và Uỷ ban nhân dân tỉnh xét duyệt phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện.
6. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụngđất, kế hoạch sử dụng đất của huyện chỉ được tiến hành trong các trường hợp theo quy định tại điều 27 Luật Đất đai và khoản 2 Điều 26 của Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.
7. Sản phẩm của Dự án
7.1. Sản phẩm Dự án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện gồm:
7.1.1 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (kèm theo sơ đồ biểu đồ, bản đồ thu nhỏ, bảng biểu số liệu phân tích);
7.1.2. Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất;
7.1.3. Bản đồ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất.
7.2. Sản phẩm Dự án lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện trong trường hợp không có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt gồm:
7.2.1. Báo cáo thuyết minh Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối;
7.2.2. Các sơ đồ, biểu đồ, bảng biểu số liệu phân tích kèm theo báo cáo. 8. Trình tự triển khai
a) Trình tự triển khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện gồm 6 bước:
Bước 1: Công tác chuẩn bị;
Bước 2: Điều tra thu thập thông tin và đánh giá bổ sung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội;
Bước 3: Đánh giá bổ sung về tình hình quản lý, sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Bước 4: Xây dựng và lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; Bước 5: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối;
Bước 6: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, trình thông qua, xét duyệt và công bố điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối;
b) Trình tự triển khai lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối của huyện trong trường hợp không có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt gồm 5 bước:
Bước 1: Công tác chuẩn bị;
Bước 2: Điều tra thu thập thông tin và đánh giá bổ sung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội;
Bước 3: Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất, kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước;
Buớc 4: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối;
Bước 5: Xây dựng báo cáo thuyết minh, hoàn chỉnh tài liệu kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối, trình thông qua, xét duyệt và công bố kế hoạch sử dụng đất.
TRÌNH TỰ, NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT, LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI
Bước 1
CÔNG TÁC CHUẨN BỊ I. MỤC TIÊU I. MỤC TIÊU
Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về mặt pháp lý và biện pháp tổ chức để triển khai công tác điều tra, lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối.
II. SẢN PHẨM
1. Dự án đầu tư điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Các tài liệu, số liệu điều tra ban đầu về các yếu tố làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch đã được xét duyệt, điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất qua các thời kỳ và các tài liệu khác có liên quan.
III. TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Điều tra khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ cần thiết phục vụ lập Dự án đầu tư lập Dự án đầu tư
1.1. Điều tra , khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ cần thiết để tiến hành lập Dự án đầu tư
1.1.1. Các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ về điều kiện tự nhiên, tình hình quản lý, hiện trạng sử dụng đất. Các nguyên nhân, yếu tố làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất dẫn đến