13.7 22 55 21.4 23.6 50.1 26.1 23.8 0 20 40 60 80 100 C ơ cấ u (% )
Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
sụng, ngũị Mấy năm gần đõy việc sử dụng nước sạch đó được quan tõm nhiều hơn, dõn cư được quan tõm nhiều, số người sử dụng nước giếng khoan cú bể lọc nhiều hơn, dõn cư thị trấn đa phần sử dụng nước giếng khoan, dõn cư nụng thụn sử dụng nước mưa và nước giếng khơi là chủ yếụ
Hệ thống tiờu thoỏt nước của huyện chủ yếu là 3 con sụng lớn, ngoài ra trờn địa bàn cũn nhiều ao hồ, đầm là nguồn cung cấp, dự trữ nước của huyện. Tuy nhiờn tỡnh trạng ngập ỳng đối với nụng nghiệp vẫn là mối đe doạ tới người dõn.
Hệ thống giao thụng: Kim Thành cú tổng chiều dài 17,5 km đường quốc lộ 5A cựng với 17,5 km đường sắt chạy qua nối Hải Dương – Hà Nội – Hải Phũng; 16 km đường tỉnh lộ 188 (Hải Dương - Hải Phũng), đường cấp 4, qua địa phận Kim Thành 14,3 km; Đường tỉnh lộ 186 (Hải Dương - Quảng Ninh), đường cấp 4, qua địa phận Kim Thành 2 km. Đường huyện quản lý: tổng chiều dài 22,5km; Đường xó và liờn xó: tổng chiều dài 87,1 km, đường đỏ cấp phối mặt rộng 3,5m; Đường thụn, xúm: tổng chiều dài 377,8 km, đó bờ tụng húa được 29 km; Đường đờ: tổng chiều dài là 50,9 km trong đú đường đỏ cấp phối là 8,5 km. Với 646,4 km đường giao thụng nụng thụn tạo cho Kim Thành một mạng lưới giao thụng đường bộ khỏ hoàn chỉnh. Cỏc tuyến đường quốc lộ và đường tỉnh về cơ bản đó đạt tiờu chuẩn quy định của ngành nhưng những tuyến đường giao thụng nụng thụn mặc dự mấy năm gần đõy đó được nõng cấp cải tạo với phương chõm nhà nước và nhõn dõn cựng làm xong hầu hết vẫn cũn đường cấp thấp. Nhỡn chung phong trào làm đường giao thụng nụng thụn trong mỏy năm gần đõy phỏt triển khỏ rộng rói và cú hiệu quả cao với phương chõm nhà nước và nhõn dõn cựng làm, cụng tỏc duy tu bảo dưỡng cỏc tuyến đường thụn xó được chỳ trọng thường xuyờn.
Ngoài mạng lưới đường sắt, đường bộ, Kim thành cũn cú mạng lưới đường sụng với tổng chiều dài 55km là Sụng Kinh Mụn và Sụng Rạng là đường giao thụng thủy rất thuận tiện để vận chuyển hàng húa từ Kim Thành tới
Hải Phũng, Quảng Ninh với cỏc tàu thủy cú trọng tải dưới 200 tấn. Dọc theo hệ thống cỏc con sụng cũn cú 25 điểm tập kết nguyờn vật liệu, lập bến bói kinh doanh vật liệu xõy dựng và 1 số bến đũ nhỏ phục vụ nhõn dõn đi lại giữa cỏc vựng.
Cơ sở trường học: Huyện đó từng bước thực hiện xó hội hoỏ giỏo dục, bằng nhiều cỏch thu hỳt nguồn vốn, phong trào xõy dựng trường học kiờn cố cao tầng được đầu tư phỏt triển mạnh, đồ dựng dạy học được trang bị khỏ, nhiều trường đó cú mỏy vi tớnh, phũng thớ nghiệm và thư viện…Mụi trường cảnh quan từng bước được cải thiện theo hướng “xanh – sạch - đẹp”. Tỷ lệ trường kiờn cố: mầm non 27,4%; trường tiểu học 69,3%; Trường trung học cơ sở 75%; trường trung học phổ thụng 100%. Tuy nhiờn 30% số phũng học cũn chật hẹp, thiếu quy hoạch tổng thể nờn xõy dựng cũn chắp vỏ, thiếu đồng bộ…
Cơ sở y tế: Mạng lưới y tế của huyện phỏt triển khỏ tốt, tạo điều kiện thuận lội ớch cụng tỏc chăm súc sức khoẻ ban đầu cho nhõn dõn. Trờn địa bàn huyện cú 1 bệnh viện huyện và 21 trạm y tế khỏc với tổng số 198 cỏn bộ y tế (trong đú cú 37 bỏc sỹ) trung bỡnh cứ 1,6 bỏc sỹ/1000 dõn thấp hơn trung bỡnh của tỉnh Hải Dương (2,0 bỏc sỹ/1000 dõn) 19/21 trạm xỏ xó được xõy dựng kiờn cố và bỏn kiờn cố, tất cả cỏc trạm y tế đều đủ tiờu chuẩn khỏm chữa bệnh cho nhõn dõn. Nhỡn chung chất lượng chăm súc sức khoẻ ban đầu của nhõn dõn trong huyện được quan tõm, chất lượng khỏm chữa bệnh ngày một caọ Tuy nhiờn vẫn cũn một số tồn tại như cơ sở vật chất của ngành cũn nghốo nàn, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cũn cao, cụng tỏc xó hội hoỏ ngành y tế chưa mạnh và cũn manh mỳn, chất lượng khỏm chữa bệnh tuy đó được nõng cấp xong vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu của nhõn dõn.
Thụng tin liờn Lạc: Trờn địa bàn huyện cú 18 điểm bưu điện, trong đú cú 15 điểm bưu điện văn húa xó. Tổng số điện thoại cố định thuờ bao trong toàn huyện là 3.250 mỏy điện thoại bỡnh quõn 2,6 mỏy /100 dõn
=> Với kết cấu hạ tầng của Kim Thành đó tạo nờn tiềm năng rất lớn để phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ.
Bờn cạnh những thuận lợi thỡ Kim Thành cũn gặp khụng ớt khú khăn trờn con đường phỏt triển kinh tế trong thời kỳ hội nhập, đũi hỏi phải cú một loạt cỏc giải phỏp để thỏo gỡ giỳp thỳc đẩy ngành nụng nghiệp của huyện phỏt triển theo hướng sản xuất hàng húa, đồng thời giải quyết tốt mối quan hệ giữa nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn trờn địa bàn huyện nhằm nõng cao đời sống cho nụng dõn chiếm đại bộ phận trong tổng số dõn của toàn huyện.
3.2. Phương phỏp nghiờn cứu
3.2.1. Phương phỏp chọn điểm nghiờn cứu
Huyện Kim Thành là một huyện cú tỷ lệ nụng dõn chiếm đại đa số, thu nhập chớnh dựa vào sản xuất nụng nghiệp nờn đời sống nụng dõn gặp nhiều khú khăn. Trong khi đú, cỏc khoản đúng gúp của nụng dõn cũn quỏ cao vấn đề xỏc định đối tượng thu, mức thu cũn nhiều bất cập và khụng thống nhất giữa cỏc xó, khụng phự hợp với thu nhập của nụng dõn. Vỡ vậy, chỳng tụi chọn Kim Thành làm địa bàn nghiờn cứu với mong muốn đề xuất cỏc giải phỏp nhằm huy động và sử dụng hợp lý cỏc khoản đúng gúp cho người nụng dõn.
Để đảm bảo tớnh đại diện và đỏp ứng được mục tiờu của đề tài, chỳng tụi tiến hành chọn 3 xó điển hỡnh: xó khỏ, xó trung bỡnh và xó kộm để nghiờn cứu, trong 3 xó chỳng tụi chọn 3 nhúm hộ điều tra là nhúm hộ khỏ, nhúm hộ trung bỡnh và nhúm hộ kộm
3.2.2. Phương phỏp thống kờ
Số liệu thống kờ về điều kiện tự nhiờn, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội Kim Thành từ năm 2005 đến năm 2007, số liệu về cỏc khoản phải đúng gúp của nụng dõn được thu thập từ cỏc cơ quan: Phũng tài chớnh, phũng thống kờ, phũng nụng nghiệp, UBND xó, Hợp tỏc xó….. qua đú tiến hành xử lý và phõn tớch, so sỏnh biến động về quy mụ, cơ cấu và xu hướng biến động.
3.2.3. Phương phỏp thu thập số liệu
- Nguồn số liệu:
+ Phũng kinh tế, phũng nụng nghiệp huyện Kim Thành
+ Bỏo cỏo của Viện chiến lược và chớnh sỏch, cục HTX, phũng tài chớnh, UBND xó, HTX dịch vụ nụng nghiệp…. về cỏc khoản đúng gúp của nụng dõn
+ Niờn giỏm thống kờ huyện
- Nội dung thu thập: Thu thập số liệu về:
+ Đặc điểm tự nhiờn: vị trớ địa lý, địa hỡnh, thời tiết khớ hậu
+ Đặc điểm kinh tế xó hội: tỡnh hỡnh dõn số, lao động, đất dai, cỏc ngành kinh tế, cơ sở vật chất kỹ thuật, tỡnh hỡnh thu cỏc khoản đúng gúp của nụng dõn huyện Kim Thành
+ Số liệu về cỏc khoản đúng gúp của nụng dõn qua cỏc thời kỳ.
3.2.3.2. Số liệu sơ cấp
- Nguồn số liệu: Điều tra hộ gia đỡnh bằng phiếu điều tra
- Nội dung thu thập: Cỏc số liệu về cỏc khoản nộp của nụng dõn: khoản, mức, tỷ lệ đúng gúp
3.2.4. Phương phỏp điều tra hộ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Để thuận tiện cho quỏ trỡnh điều tra nghiờn cứu, chỳng tối tiến hành điều tra chọn mẫu với 180 hộ được điều tra trong đú chia thành ba nhúm hộ khỏ, hộ trung bỡnh, hộ nghốo ở ba xó: Xó Ngũ Phỳc, xó Kim Đớnh, xó Kim Tõn là ba xó sản xuất nụng nghiệp và đại diện cho 3 đối tượng điển hỡnh theo thứ tự xó khỏ, xó trung bỡnh và xó nghốo để thấy được sự khỏc biệt về cỏc khoản đúgn gúp giữa cỏc hộ. Tiờu chớ để lựa chọn mẫu điều tra theo chuẩn nghốo của nhà nước đó được huyện ỏp dụng trong phõn nhúm giữa cỏc hộ trong toàn huyện.
Nhúm I: Gồm 60 hộ sản xuất nụng nghiệp thuộc diện khỏ trở lờn ở 3 xó, mỗi xó điều tra 20 hộ.
Nhúm II: Gồm 60 hộ sản xuất nụng nghiệp thuộc diện trung bỡnh ở 3 xó mỗi, xó điều tra 20 hộ.
Nhúm III: Gồm 60 hộ sản xuất nụng nghiệp thuộc diện nghốo ở 3 xó mỗi, xó cũng điều tra 20 hộ.
Sau khi chỳng tụi chọn số lượng mẫu từ cỏc xó, chỳng tụi dựa vào danh sỏch hộ sản xuất nụng nghiệp của từng xó để phõn loại mức sống khỏ trở lờn, trung bỡnh, nghốo để chọn mẫu điều tra theo cỏch chọn ngẫu nhiờn.
- Xõy dựng phiếu điều tra:
Phiếu điều tra được xõy dựng cho cỏc hộ điều tra bao gồm nhúm I, nhúm II, nhúm III với cỏc thụng tin về chủ hộ, tỡnh hỡnh sản xuất nụng nghiệp của chủ hộ thụng qua việc ghi chộp lại số liệu cỏc khoản chi phớ cho sản xuất nụng nghiệp, cỏc nguồn vốn huy động để đầu tư cho sản xuất nụng nghiệp của hộ.
- Phương phỏp điều tra:chỳng tụi điều tra bằng những khoản đúng gúp cụ thể đó được phỏng vấn thử một số hộ sau đú hoàn chỉnh lại cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của mỗi xó, cuối cựng điều tra toàn bộ.
3.2.5. Phương phỏp phõn tớch
- Thống kờ mụ tả: Phõn tớch mức độảnh hưởng của cỏc khoản đúng gúp ảnh hưởng đến thu nhập của nụng dõn. Phõn tớch mặt được và chưa được của cỏc khoản đúng gúp
- Phương phỏp thống kờ so sỏnh: So sỏnh cỏc khoản, mức, tỷ lệ cỏc khoản đúng gúp giữa cỏc xó, cỏc nhúm hộ, lao động, nhõn khẩụ
3.2.6. Phương phỏp xử lý số liệu
Sau khi thu thập những thụng tin cần thiết, ngoài việc xử lý, tớnh toỏn bằng tay, chỳng tụi mó húa và xử lý số liệu trờn mỏy tớnh bằng chương trỡnh Excel.
Dựng phõn tổ thống kờ phõn theo tiờu thức: theo đối tượng thu, đối tượng nộp, theo khoản, theo nội dung thu
3.2.7. Phương phỏp chuyờn gia, chuyờn khảo
Thụng qua việc tham khảo, hỏi ý kiến của cỏc chuyờn gia trong lĩnh vực nụng nghiệp, lĩnh vực thống kờ, cỏn bộ phũng nụng nghiệp, phũng tài chớnh, xớ
nghiệp thuỷ nụng, UBND cấp xó, chủ nghiệm HTX….Đồng thời thụng qua việc nghiờn cứu cỏc cụng trỡnh cú liờn quan đó được cụng bố qua đú tiếp thu, phõn tớch và vận dụng cú chọn lọc vào trong việc nghiờn cứu và đề xuất giải phỏp.
3.2.8. Cỏc chỉ tiờu nghiờn cứu
- Số khoản đúng gúp - Mức đúng gúp
- Tỷ lệ cỏc khoản đúng gúp/hộ, tỷ lệ cỏc khoản đúng gúp/lao động, tỷ lệ cỏc khoản đúng gúp/diện tớch
4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Một số vấn đề về nụng thụn, nụng dõn huyện Kim Thành
Tại cuộc đối thoại trực tuyến với nhõn dõn, ngày 9/2/2007, Thủ tướng Chớnh phủ Nguyễn Tấn Dũng đó nhấn mạnh: “Vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn là vấn đề chiến lược của Đảng và Nhà nước tạ Đời sống bà con nụng dõn ta tuy đó cú bước cải thiện rất lớn, nhưng nhỡn chung vẫn cũn nhiều khú khăn….”[21]. Cũng khụng nằm ngoài tỡnh trạng chung đú, Kim Thành là một huyện thuần nụng nờn vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn, nụng dõn cũng đang được lónh đạo Huyện hết sức quan tõm và cú chủ chương chỉ đạo cựng cấp xó và bà con tỡm hướng đi đỳng trong giai đoạn mớị
Hiện nay, dõn số của Kim Thành 129.263 người, trong đú cú trờn 77 nghỡn lao động. Lao động của Kim Thành chủ yếu là lao động nụng nghiệp (82,89%) thu nhập bỡnh quõn đầu người thấp, dưới sự chỉ đạo sỏt sao của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, sự nỗ lực phấn đấu của cỏc cấp, cỏc ngành và nhõn dõn trong huyện, tỡnh hỡnh kinh tế huyện tiếp tục duy trỡ ở mức tăng trưởng khỏ, lĩnh vực văn hoỏ – xó hội cú những chuyển biến tiến bộ, quốc phũng được tăng cường, an ninh giữ vững, cụng tỏc xõy dựng Đảng, chớnh quyền, Mặt trận tổ quốc và cỏc đoàn thể cú nhiều tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn tiếp tục được cải thiện. Trong những năm vừa qua cỏc chỉ tiờu kinh tế xó hội của Kim Thành đó đạt được cụ thể như sau:
Thực hiện chủ trương đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp nụng thụn, trong những năm qua, ngành nụng nghiệp huyện Kim Thành đó khởi sắc phỏt triển toàn diện với tốc độ tăng bỡnh quõn là 5%, cao hơn mức trung bỡnh toàn quốc nhưng bờn cạnh đú tỷ trọng ngành nụng nghiệp trong nền kinh tế cũn cao, chiếm 55% GDP toàn huyện năm 2003 và 50,1% năm 2007 [17]
Những kết quả đạt được:
+ Về trồng trọt: Ngành trồng trọt của huyện đang phỏt triển theo hướng đa dạng húa cõy trồng kết hợp với việc thõm canh những cõy trồng hiện cú. Tuy nhiờn, nổi bật nhất vẫn là cõy lỳa, tiếp đến là cõy rau cỏc loại (hành, tỏi, cà chua, khoai tõỵ..).
Bảng 4.1:Tỡnh hỡnh sản xuất lỳa và một số cõy rau màu huyện Kim Thành So sỏnh 06/05 07/06 Chỉ tiờu ĐV T Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 + % + % BQ 1. Diện tớch lỳa ha 9.705 9.546 9.444 -159 98,36 -102 98,93 98,48 2. Năng suất lỳa Tạ/h a 56,8 56,6 57,2 -0,2 99,6 0,6 101,0 6 100,3 5 3. Sản lượng lỳa Tấn 55.02 1 54.001 52.939 - 1.020 98,15 - 1.062 98,03 97,9 4. Sản lượng cõy rau cỏc loại Tấn 74.36 3 78.015 81.024 3.652 104,9 1 3.009 103,8 6 104,4 5. Diện tớch cỏc loại cõy ăn quả ha 896 901 967 5 100,5 6 66 107,3 3 103,9
(Nguồn: Số liệu phũng thống kế, phũng nụng nghiệp huyện Kim Thành)
Như vậy, theo số liệu bảng 4.1 cho thấy, sản xuất lỳa của huyện cú xu hướng giảm dần và sản lượng lỳa cú xu hướng giảm. Diện tớch trồng lỳa cú xu hướng giảm do một bộ phận đất trồng lỳa được chuyển đổi thành cỏc dự ỏn phỏt triển phục vụ cho khu cụng nghiệp tàu thủy Vinashin, khu cụng nghiệp Quỳnh Phỳc, khu cụng nghiệp thị trấn Phỳ Thỏi và một loạt cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ven quốc lộ 5. Do diện tớch đất trồng lỳa giảm nhanh trong khi năng suất lỳa cú tăng nhưng chậm làm cho sản lượng lỳa qua cỏc năm đó giảm đi qua cỏc năm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
cụng nghiệp hàng năm như đậu tương, khoai tõy và cỏc loại rau: hành, tỏi, su hào, bắp cải, dưa chuột, cỏc loại rau thơm...phỏt triển theo hướng sản xuất hàng húa, phục vụ dõn cư của huyện, chuyển sang thành phố Hải Dương, thành phố Hải Phũng, Hà Nộị Diện tớch cõy rau khoảng 3.872 ha, chiếm 27,19% diện tớch gieo trồng toàn huyện.
Diện tớch cỏc loại rau và cõy ăn quả của huyện cú xu hướng tăng. Năm 2005 là 896 ha và năm 2007 là 967 ha, bao gồm cỏc loại quả như nhón, vải, cam, quýt, chuối, tỏọ.. trong đú loại đặc sản riờng của huyện là cõy vải thiều cú ở tất cả cỏc xó, trong đú nhiều nhất là xó Kim Đớnh
Rau và cõy ăn quả của huyện đang được khuyến khớch phỏt triển mạnh theo hướng sản xuất hàng húa phục vụ nhu cầu của nhõn dõn địa phương và cỏc tỉnh lõn cận, một phần được xuất khẩu ra thị trường quốc tế (nhón, vải khụ, vải tươi xuất khẩu sang Trung Quốc, vải khụ xuất khẩu sang Hà Lan, Singapore, Hồng Kụng).
+ Về chăn nuụi: Tỷ trọng chăn nuụi trong giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp của huyện chiếm 28,2%. Huyện phỏt triển một số loại gia sỳc như: trõu, bũ, lợn... và một số loại gia cầm như: gà, vịt, ngan...
Do huyện tăng cường quản lý, ỏp dụng đồng bộ cỏc biện phỏp phũng chống, khống chế lõy lan dịch bệnh trờn đàn gia sỳc, gia cầm nhưng do tỡnh hỡnh dịch bệnh