Theo quy định của UBND tỉnh về cỏc khoản đúng gúp của nụng dõn cỏc xó tương đối là đỳng với tinh thần chỉ đạo chung của Tỉnh. Nhưng ở một số địa phương việc thu chưa đạt được kế hoạch đề ra việc nợ đọng trong dõn cũn chiếm tỷ lệ cao
Trớch ý kiến của Phú phũng tài chớnh Huyện Đồng Thị Thĩm
Theo như ý kiến của lónh đạo Huyện thỡ đối với khoản thu này vẫn nợ đọng xong thực tế điều tra cho thấy nụng dõn đều tham gia đúng gúp tương đối đầy đủ cỏc khoản thu nàỵ Bờn cạnh cỏc khoản đúng gúp do tỉnh quy định thỡ cấp xó đặt ra rất nhiều khoản thu với cỏc hỡnh thức thu khỏc nhaụ
Cỏc khoản thu do xó quy định
Cỏc khoản do cấp xó quy định thường khụng thống nhất về mức thu, khoản thu giữa cỏc xó và giữa cỏc hộ. Trong khi tỉnh quy định số khoản là 4 thỡ UBND xó thu từ 9 đến 11 khoản thu và số tiền thu bỡnh quõn ở cỏc nhúm hộ là hoàn toàn khỏc nhaụ Thu thuế nhà đất và thuế cụng điền được thu theo diện tớch, vỡ vậy cỏc nhúm hộ nghốo thường cú diện tớch đất cụng điền cao vỡ thế mức thu cũng cao hơn cỏc họ khỏc, đõy là 2 khoản thu hợp lý nhằm thực hiện phỏp lệnh thuế, xong những hộ nghốo thường là cú diện tớch đất cụng điền nhiều để tăng gia sản xuất, xong mức thu đối với họ cao làm ảnh hưởng đến thu nhập của hộ nghốọ
Quỹ khuyến học là khoản thu tự nguyện nhưng cũng đều được cỏc xó ỏp dụng như một khoản thu bắt buộc và cú tỡnh trạng một đối tượng phải nộp ở cả hai nơi: học sinh nộp ở trường, về hộ lại là đối tượng để UBND cỏc xó tiến hành thu chớnh vỡ thế mức thu cũng khỏc nhau ở cỏc hộ. Chớnh vỡ thế khoản thu này cần phải xỏc định rừ đối tượng thu trỏnh thu chồng chộo
Quỹ vệ sinh mụi trường được thu thống nhất theo mang tớnh chất cào bằng xong giữa cỏc xó lại khỏc nhau, nhưng đõy nờn quy định thành mọt khoản phớ dịch vụ quy định mức sử dụng để xỏc định mức đúng khụng gõy khú khăn đối với hộ nghốo mà vẫn cú trang trải chi phớ bảo vệ mụi trường nụng thụn xanh sạch đẹp.
Đặc biệt khoản phớ xõy dựng là khoản thu chiếm tỷ lệ cao giữa trong tổng số và thật sự ảnh hưởng đến thu nhập của người nụng dõn nhất là nụng dõn nghốọ Thực chất, xõy dựng cơ sở hạ tầng nụng thụn là hết sức cần thiết nú gúp phần thực hiện phương chõm nhà nước và nhõn dõn cựng làm và huy động
được nội lực của người dõn, xong cần phải cú quy định rừ ràng và cần miễn giảm cho những hộ nghốọ
Bảng 4.7: Cỏc khoản đúng gúp do xó quy định tại cỏc hộ điều tra (ĐVT: đồng) Xó Kim Đớnh Xó Ngũ Phỳc Xó Kim Tõn S TT Cỏc khoản đúng gúp bỡnh quõn Hộ khỏ Hộ TB Hộ kộm Hộ khỏ Hộ TB Hộ kộm Hộ khỏ Hộ TB Hộ kộm 1 Thuế nhà đất 46307.8 43771.7 43469.7 60156.3 51935.7 51895.2 61614.5 62171.5 57167.7 2 Thu cụng điền 12299.4 15778.0 50204.0 21914.3 48430.0 52772.3 13200.0 17152.4 31418.6
3 An ninh địa phương 21560.0 21840.0 22400.0 8000.0 8000.0 8000.0 33712.0 35448.0 36120.0
4 Quỹ thiết kế địa phương 47040.0 44100.0 42140.0 50400.0 48160.0 45920.0 63000.0 58800.0 57400.0
5 Quỹ thiếu nhi 2000.0 2000.0 2000.0 4000.0 4000.0 4000.0 5000.0 5000.0 5000.0
6 Quỹ vệ sinh mụi trường 7000.0 7000.0 7000.0 8000.0 8000.0 5000.0 10000.0 10000.0 10000.0
7 Quỹ khuyến học 11200.0 8400.0 5600.0 4000.0 4000.0 4000.0 23240.0 23240.0 24080.0
8 Quỹ đúng gúp xõy dựng 17500.0 13500.0 12800.0 332000.0 332000.0 344000.0
9 Xây dựng CT n−ớc sạch 202500.0 205000.0 212500.0
10 ủng hộ nạn nhân chất độc mầu da cam 7790.3 6525.0 3755.3 6335.3 5447.5 2750.5 7393.5 4910.0 11 Thu khoản dân nợ Uỷ Ban (10% nợ) 10258.8 14711.3
12 Thu khoản dân nợ tiền làm SVH (15% nợ) 6216.3 12718.3 17183.8
Tổng cộng 172697.4 173173.5 204080.2 365305.9 382973.2 386838.0 555376.3 561440.2 582370.0
TB cỏc khoản thu từng xó 183317.0 378372.4 566395.5
Số liệu điều tra cho thấy cỏc khoản đúng gúp bỡnh quõn do cỏc xó chiếm tỷ lệ cao hơn mức đúng gúp bỡnh quõn do tỉnh và HTX quy định.
Xó Kim Tõn và nhiều nhất là thu đúng gúp xõy dựng do trong năm vừa qua xó cú xõy dựng nhà văn hoỏ và nhà mẫu giỏo nờn đó huy động người dõn đúng gúp, mức đúng gúp theo khẩu trung bỡnh mỗi hộ phải đúng 80.000 ngàn đồng/ngườị Xó Ngũ Phỳc do thực hiện chương trỡnh xõy dựng hệ thống cấp nước mỏy do dự ỏn nước sạch do Nhật tài trợ nụng dõn là đối tượng được hưởng lợi trực tiếp cũng tham gia dúng gúp gọi là số vốn đối ứng mức thu khoảng trờn dưới 50.000 ngàn đồng/người dõn [9]. Cỏc khoản đúng gúp xõy dựng một lần nữa cho thấy hộ nghốo phải đúng gúp nhiều hơn hộ khỏ và cỏc xó nghốo mức thu cũng cao hơn cỏc xó khỏ và trung bỡnh. Thực chất việc xõy dựng cơ sở hạ tầng nụng thụn chớnh quyền xó huy động sự đúng gúp của dõn cú ý nghĩa gắn trỏch nhiệm của người dõn với cỏc cụng trỡnh phỳc lợi để người dõn thấy được vai trũ của mỡnh và cú ý thức trong việc xõy dựng và giỏm sỏt và bảo vệ cỏc cụng trỡnh do chớnh mỡnh gúp cụng gúp của tạo nờn. Nhưng chớnh quyền xó cũng nờn cú sự bàn bạc với người dõn để thống nhất mức thu thoả đỏng phự hợp với mức thu nhập cũn thấp của nụng dõn và cú thể cú giải phỏp thu làm nhiều năm nhiều vụ để trỏnh trong một hộ mức đúng quỏ cao gõy khú khăn đến đời sống của người nụng dõn và cú ý kiến phản hồi như sau: