1. Sơ lợc và lịch sử phát triển của VCCI.
1.1. Giới thiệu sơ lợc
Tên đơn vị: Phòng Thơng Mại và Công Nghiệp Việt Nam.
Tên tiếng Anh: Vietnam Chamber of Commerce and Industry.
Tên viết tắt: VCCI
Địa chỉ: Số 9 Đào Duy Anh, Đống Đa, Hà Nội Tel : 84.4.5742022/5732121
Fax: 84.4.5742020/5742030 Email vcci@fmail.vnn.vn
Website www.vcci.com.vn
Ngày thành lập 27/4/1963
1.2. Khái quát hoạt động của Phòng Thơng Mại và Công Nghiệp Việt Nam trong 40 năm qua.
a) Thời kỳ từ năm 1963 đến năm 1974
Đây là thời kỳ VCCI đã tích cực triển khai việc xây dựng bộ máy tổ chức bao gồm những bộ phận chính nh giao dịch quốc tế, pháp lý, hộ chợ triển lãm, nghiên cứu và thông tin về thị trờng. Hai hội đồng trọng tài Ngoại thơng và Hàng hải đợc thành lập bên cạnh VCCI. Công việc của VCCI đang đợc tiến hành thì cuộc chiến tranh miền bắc nổ ra, trong tình hình đó VCCI tiếp tục các hoạt động của mình nhằm duy trì quan hệ thơng mại với một số nớc và thị trờng, chủ yếu là thị trờng các nớc TBCN để đảm bảo yêu cầu xuất khẩu của đất nớc.
Sau giải phóng miền nam, VCCI tiếp nhận cơ sở chi nhánh ở TPHCM. Trong những năm đầu của thời kỳ này có nhiều khó khăn nh bao vây cấm vận của Mỹ và các nớc khối khác với Việt Nam nhng hoạt động của VCCI vẫn khá sôi động. Trong giai đoạn này VCCI đa thiết lập quan hệ với nhiều tổ chức quốc tế nh: Phòng thơng mại quốc tế, phòng thơng mại quốc gia và các hiệp hộ sản xuất kinh doanh, các tập đoàn công ty lớn ở các nớc nh Nhật bản, Hongkong, Tây Âu, Bắc mỹ…
Giữa năm 1982 VCCI soạn thảo điều lệ theo đó VCCI là một tổ chức hạch toán độc lập, tự chủ về tài chính, không dựa vào ngân sách nhà nớc.
c) Thời kỳ từ năm 1986 đến năm 1997
Là tổ chức đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp, xúc tiến thơng mại và đầu t, VCCI đã sớm nắm bắt tình hình mới đề ra những hoạt động thích hợp giúp doanh nghiệp chuyển hớng và thâm nhập vào những thị trờng mới một cách có hiệu quả, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, tạo ra đà tăng trởng cao, đồng thời tập hợp ngày càng nhiều các doanh nghiệp và hiệp hội vào tổ chức của mình, nhằm hớng dẫn, phối hợp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp trên các quan hệ trong nớc và quốc tế.
d) Thời kỳ từ năm 1997 cho đến nay
Khủng hoảng kinh tế tài chính Châu á qua đi để lại hậu quả nặng nề ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và doanh nghiệp hội viên của VCCI nói riêng đã đa đến những yêu cầu mới. Đứng trớc những khó khăn đó, Phòng Thơng mại và Công nghiệp đã nỗ lực vợt qua khó khăn tăng cờng hoạt động trợ giúp các doanh nghiệp đồng thời tự mình hoàn thiện tổ chức bộ máy hoạt động. Khi nhà nớc ta thực hiện chiến lợc kinh tế định hớng xuất khẩu, hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia vào các diễn đàn, tổ chức quốc tế. VCCI đã tích cực tham gia t vấn, đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp đa ra những kiến nghị, đóng góp với nhà nớc và chính phủ trong việc ban hành nhiều chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp. Trớc yêu cầu hội nhập quốc tế VCCI đã hết sức nỗ lực trợ giúp các doanh nghiệp trong hoạt động tiếp xúc, kêu gọi đầu t nớc ngoài. Với những đóng góp của mình VCCI đã đợc nhà nớc trao tặng huân chơng lao động hạng nhất năm 2003. Cũng chính quá trình hoạt động của mình VCCI đã không ngừng phát triển, số hội viên không ngừng tăng cao so với năm trớc, văn phòng đã tự chủ về mặt tài chính, không phụ thuộc vào ngân sách nhà nớc.
1. 3. Chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức.
Thứ nhất, đại diện để thúc đẩy và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của cộng đồng doanh nghiệp và ngời sử dụng lao động ở việt nam trong các quan hệ trong nớc và quốc tế, tham mu t vấn cho chính phủ, góp phần tạo lập môi trờng kinh doanh thuận lợi ở Việt Nam.
Thứ hai, xúc tiến và hỗ trợ các hoạt động thơng mại, đầu t, hợp tác khoa học – công nghệ và các hoạt động kinh doanh khác của doanh nghiệp ở Việt Nam và nớc ngoài.
b) Những nhiệm vụ chủ yếu của VCCI:
(1) Tập hợp, nghiên cứu ý kiến của các doanh nghiệp để phản ánh, kiến nghị và tham mu cho nhà nớc các vấn đề về pháp luật, chính sách kinh tế –xã hội nhằm cải thiện môi trờng kinh doanh.
(2) Tham gia xây dựng và thực hiện các chiến lợc phát triển kinh tế xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế, tham dự các hội nghị, các đoàn đàm phán về kinh tế và thơng mại phù hợp với quy định của nhà nớc.
(4) Tổ chức các diễn đàn, đối thoại, các cuộc tiếp xúc giữa doanh nghiệp, ngời sử dụng lao động với các cơ quan nhà nớc, với đại diện ngời lao động và các tổ chức hữu quan khác ở trong và ngoài nớc để trao đổi thông tin và ý kiến về các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp và môi trờng kinh doanh.
(5) Tiến hành những hoạt động cần thiết để bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của doanh nghiệp và ngời sử dụng lao động trong các quan hệ kinh doanh trong nớc và quốc tế.
(6) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật, nâng cao trách nhiệm xã hội, đạo đức và văn hoá kinh doanh, xây dựng quan hệ lao động thuận hoà, bảo vệ môi trờng và tham gia các hoạt động xã hội khác phù hợp vớ mục tiêu của phòng.
(7) Tập hợp và liên kết với các hiệp hội doanh nghiệp của phòng ở Việt Nam, hợp tác với các phòng thơng mại và công nghiệp, các tổ chức hữu quan khác ở nớc ngoài, tham gia các tổ chức khu vực và quốc tế phù hợp với mục đích của phòng và giúp đỡ các doanh nghiệp tham gia hoạt động trong các tổ chức đó.
(8) Tiến hành các hoạt động xây dựng, quảng bá và nâng cao uy tín doanh nghiệp, doanh nhân, hàng hoá, dịch vụ ở Việt Nam: thúc đẩy các dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh; hỗ trợ các doanh nghiệp quan hệ kinh doanh và đầu t ở trong và ngoài
nớc thông qua các biện pháp nh: Chắp mối và giới thiệu bạn hàng, cung cấp thông tin hớng dẫn và t vấn cho doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu, khảo sát thị trờng, hội thảo, hội nghị, hộ chợ, triển lãm, quảng cáo và các hoạt động xúc tiến khác.
(9) Giúp đăng ký và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ ở Việt Nam và nớc ngoài.
(10) Tổ chức đào tạo bằng những hình thức thích hợp để nâng cao nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, giúp các doanh nhân nâng cao kiến thức, năng lực quản lý và kinh doanh.
(11) Cấp giấy chứng nhận cho hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam và chứng thực các chứng từ vần thiết khác trong kinh doanh.
(12) Giúp các doanh nghiệp trong và ngoài nớc giải quyết bất đồng, tranh chấp thông qua thơng lợng, hoà giải hoặc trọng tài.
(13) Thực hiện các công việc khác mà nhà nớc Việt Nam hoặc các tổ chức khác uỷ thác.
c) Mô hình tổ chức.
Mô hình tổ chức của Phòng Thơng Mại và Công nghiệp Việt Nam đợc thể hiện trong hình 7 dới đây.
Hình 7: Sơ đồ tổ chức của VCCI.
Đại hội
Hội đồng quản trị Ban thường trực
Ban kiểm tra
Các uỷ ban của Hội đồng quản trị. Uỷ ban về Quan hệ lao động. Hội đồng Doanh nhân nữ.
Uỷ ban Doanh nghiệp Việt Nam EU, Đông Âu và Nga.–
Uỷ ban Doanh nghiệp Việt Nam Châu Mỹ.–
Uỷ ban Doanh nghiệp Việt Nam Nhật Bản và Đông Băc á.–
Uỷ ban Doanh nghiệp Việt Nam ASEAN, Nam á và Châu Phi.–
Uỷ ban Doanh nghiệp Việt Nam Trung Quốc, New Zealand và úc.–
Các tổ chức bên cạnh.
Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam. Ban phân bổ tổn thất.
Các ban, trung tâm chuyên môn.
Ban Quan hệ quốc tế. Trung tâm hội chợ triển lãm.
Ban Hội viên và Đào tạo.
Van phòng giới thiệu và sử dụng lao động. Ban pháp chế trọng tài.
Ban Tài chính. Ban Tổ chức cán bộ.
Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Văn phòng.
Các chi nhánh và văn phòng đại diện.
Chi nhánh TP.HCM. Chi nhánh Đà Nẵng. Chi nhánh Hải Phòng. Chi nhánh Cần Thơ. Chi nhánh Vũng Tỗu.
Văn phòng đại diện tại TP. Vinh. Văn phòng đại diện tại Thanh Hoá.
Các đơn vị trực thuộc.
Công ty Thương Mại và Dịch Vụ (TSC).
Công ty Dịch vụ kỹ thuật và XNK (TECHSMEX). Công ty tư vấn sở hữu công nghiệp và chuyển giao công nghệ (P&TB).
Công ty Tư vấn ĐTư và TM quốc tế. Công ty phát triển thông tin.
Công ty TNHH tổ chức triển lãm VCCI. Trường Cán bộ quản lý doanh nghiệp. Báo Diễn Đàn Doanh Nghiệp. Tạp chí Vietnam Business Forum.
Trung tâm Xúc tiến Phát triển phần mềm doanh nghiệp.
Trung tâm Thông tin kinh tế (BIZIC). Trung tâm Văn Hoá Doanh Nhân.
2. Tình hình phát triển hội viên.
Hoạt động phát triển hội viên là một công tác hớng nội hết sức quan trọng. Những năm gần đây số lợng và chất lợng hội viên gia nhập VCCI mỗi năm một tăng:
Bảng 1: Tình hình kết nạp hội viên.
Năm Số hội viên kết nạp mới % tăng số hội viên
mới. Tổng số hội viên.
1998 453 7% 3.004 1999 485 6.5% 3.489 2000 511 36.6% 4.000 2001 750 47% 4.750 2002 1.019 35.9% 5.769 2003 1.071 5% 6.840
Hình 8: Tình hình phát triển hội viên của VCCI.
3004 3489 4000 4750 5769 6840 453 485 511 750 1019 1071 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Tổng số hội viên. Số hội viên kết nạp mới
(Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm, của Phòng, và báo cáo thành tích)
Trong 4 năm trở lại đây Phòng đã thu hút thêm đợc hơn 3500 hội viên mới, đây là một con số lớn mà khó có một tổ chức nào có khả năng thu hút mạnh mẽ nh vậy. Tốc độ tăng của số hội viên qua các năm cũng ở mức khá cao (trung bình trên 23%). Phòng đã tập trung vào việc phát triển hội viên là các hiệp hội doanh nghiệp, các công ty lớn làm cơ sở nâng cao khả năng liên kết và phục vụ doanh nghiệp. Hầu hết các hội viên của Phòng là các doanh nghiệp đã kinh doanh ổn định có chỗ đứng trên thị trờng nội địa và đã bớc đầu tìm đợc chỗ đứng vững chắc trên thị trờng nớc ngoài.
Xét về cơ cấu hội viên, 40% là doanh nghiệp nhà nớc. Trong số 60% doanh nghiệp dân doanh và hiệp hội doanh nghiệp thì có tới trên 50 hiệp hội doanh nghiệp lớn. Xét về cơ cấu lãnh thổ thì có 35% hội viên thuộc các tỉnh phía Bắc, 50% ở khu vực phía Nam và 15% là ở khu vực miền Trung.
Chất lợng hội viên cũng đã có những chuyển biến đáng kể thông qua việc tập trung thu hút các doanh nghiệp lớn, các hiệp hội doanh nghiệp trở thành hội viên của VCCI. Tính đến đầu năm 2002, 100% các doanh nghiệp là các tổng công ty 91, hầu hết các hiệp hội doanh nghiệp và các công ty 90, các hiệp hội doanh nghiệp toàn quốc đều là hội viên của VCCI bảo đảm cho VCCI thực sự là đại diện cho khu vực doanh nghiệp ở Việt Nam. Ngoài số hội viên chính thức này, Phòng còn có trên 300 hội viên liên kết và trên 350 hội viên thông tấn là các nhà quản lý, các chuyên gia, các nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực có đóng góp tích cực cho sự phát triển của các doanh nghiệp.
3. Tình hình tổ chức cán bộ.
Để triển khai các hoạt động đại diện và hỗ trợ doanh nghiệp, cơ quan Phòng Th- ơng mại và Công nghiệp Việt Nam rất chú trọng tới việc phát triển đội ngũ cán bộ có năng lực và trình độ đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ công tác của Phòng. Số cán bộ, nhân viên của hệ thống cơ quan Phòng tăng từ 380 ngời (năm 1997) lên trên 800 ngời (năm 2003), trong đó trên 80% có trình độ đại học và trên đại học. Hầu hết cán bộ chuyên môn đều có khả năng sử dụng một đến nhiều ngoại ngữ. Hàng năm, khoảng 25% đội ngũ cán bộ của Phòng đợc cử đi đào tạo và đào tạo lại trong và ngoài nớc. Cán bộ, nhân viên đợc bảo đảm đời sống, yên tâm, gắn bó với cơ quan (cụ thể tình hình đợc thể hiện trong bảng 5).
Bảng 2: Hoạt động đào tạo cho nhân viên của VCCI
Năm Lợt ngời Đào tạo trong nớc Đào tạo ngoài nớc
1999 95 84 11
2000 167 153 14
2001 156 144 12
2002 121 108 13
2003 103 95 8
Chỉ tính riêng năm 2003, Phòng đã cử 103 cán bộ đi học tập ngắn hạn và dài hạn về chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị ở trong và ngoài nớc; cử 195 đoàn với 318 lợt cán bộ đi công tác nớc ngoài. Ngoài ra Phòng còn chú trọng nhiều đến các chế độ về bảo hiểm, trợ cấp xã hội...
4. Tình hình bảo đảm cơ sở vật chất kỹ thuật.
Về cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ quan Phòng đã và đang triển khai đầu t xây dựng 6 Trung tâm xúc tiến thơng mại - đầu t ở các khu vực kinh tế trọng điểm trên toàn quốc, với tổng diện tích văn phòng sử dụng trên 40.000 m2 có thể bảo đảm cơ sở vật chất cho các hoạt động trong nhiều năm tiếp theo. Phơng tiện và điều kiện làm việc cũng đợc tăng cờng. Hệ thống tập hợp và xử lý thông tin của Phòng đã đợc củng cố và phát triển theo hớng ứng dụng công nghệ thông tin, góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả phục vụ cộng đồng doanh nghiệp. Ngân sách của Phòng năm 2003 đã tăng hơn gấp đôi so với năm 1997.
Để có thể hoạt động độc lập không phụ thuộc ngân sách nhà nớc phòng đã thực hiện nhiều hoạt động kinh doanh nh hoạt động của công ty Dịch vụ và Thơng mại (TSC), công ty Dịch vụ Kỹ thuật và Xuất nhập khẩu với siêu thị TECHSIMEX...
Hình 9: Cân đối thu chi 1997-2003 (ĐVT: triệu VND).
27000 30200 34700 39200 43800 49500 56100 24500 27700 30700 38200 42300 45800 52300 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Thu chi
(Nguồn: Báo cáo của Ban tài chính thuộc VCCI, các năm 2001-2003, và tổng kết kỳ III).
Nguồn thu tăng từ 27 tỷ đồng năm 1997 lên 48,3 tỷ năm 2001 (tăng khoảng 1,8 lần). Cũng nh nhiệm kỳ 1993-1997, những năm gần đây VCCI tiếp tục duy trì chiến lợc nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn ngân sách thể hiện rõ trong việc mặc dù tốc độ tăng nguồn thu của VCCI chỉ khoảng 1,8 lần trong khi các hoạt động của VCCI đều tăng hơn 2 lần thậm chí có hoạt động tăng nhiều lần. Xét ở khía
cạnh quản lý tài chính, nhìn chung mức độ thu chi của VCCI vẫn bảo đảm ở mức thu lớn hơn chi. (Điều này đợc thể hiện rõ trong hình 9 trên đây)
Hoạt động đầu t của VCCI đợc tập trung trên cả hai phơng diện là đầu t cơ sở vật chất kỹ thuật và đầu t cơ sở hạ tầng mềm bao gồm phát triển nguồn nhân lực, phát triển hệ thống thông tin, tăng cờng quan hệ hợp tác với các tổ chức và cơ quan trong và ngoài nớc.
Về cơ sở vật chất, cơ quan VCCI tiếp tục đầu t xây dựng mạng lới XTTMĐT trong đó có việc thành lập thêm Văn phòng đại diện tại Thanh Hoá, đầu t xây dựng 5 Trung tâm XTTMĐT tại các địa phơng là TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ và Vũng Tàu. Tính chung, trong giai đoạn 1997-2001, VCCI đã đầu t hình thành một mạng lới Trung tâm XTTMĐT trên toàn quốc với tổng diện tích lên đến 32.700 m2, hình thành một hệ thống cơ sở vật chất bảo đảm cho các hoạt động XTTMĐT và đào tạo phát triển doanh nhân cho nhiều năm tiếp theo. Phơng tiện làm việc cũng đợc tăng cờng, VCCI đã tiến hành đầu t xây dựng mạng máy