Nõng cao hiệu quả quản lý Nhà nước

Một phần của tài liệu báo cáo “vai trò, mối quan hệ của nguồn vốn trong nước và nước ngoài với tăng trưởng và phát triển kinh tế” (Trang 69 - 72)

- ĐTNN gúp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới:

1. Nõng cao hiệu quả quản lý Nhà nước

Cỏc cơ quan cấp giấy phộp đầu tư thường xuyờn rà soỏt, phõn loại cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài đó được cấp giấy phộp đầu tư để cú những biện phỏp thớch hợp kịp thời thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.

Đối với cỏc doanh nghiệp đó đi vào sản xuất kinh doanh: cỏc Bộ, cỏc Ngành và Uỷ Ban Nhõn Dõn cấp tỉnh trong phạm vi thẩm quyền, cần cú sự động viờn khen thưởng kịp thời để khuyến khớch cỏc doanh nghiệp hoạt động tốt tiếp tục phỏt

triển, đồng thời cần cú biện phỏp thớch hợp để thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp, đặc biệt là cỏc vấn đề liờn quan đến thị trường tiờu thụ sản phẩm, cỏc nghĩa vụ thuế.. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài.

Đối với cỏc dự ỏn đó đầu tư thực hiện, cỏc Bộ, cỏc Ngành và Uỷ Ban Nhõn Dõn cấp tỉnh tớch cực hỗ trợ doanh nghiệp thỏo gỡ khú khăn, nhất là trong khõu đền bự, giải phúng mặt bằng để nhanh chúng hoàn thành xõy dựng cơ bản, đưa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh.

Đối với cỏc dự ỏn chưa triển khai xong xột thấy vẫn cú khả năng thực hiện, cần thỳc đẩy việc triển khai trong một khoảng thời gian nhất định và giải quyết cỏc vướng mắc, kể cả việc điều chỉnh mục tiờu và quy mụ hoạt động của dự ỏn.

Đối với cỏc dự ỏn chưa triển khai và khụng cú triển vọng thực hiện, kiờn quyết thu hồi giấy phộp đầu tư, dành địa điểm cho cỏc nhà đầu tư khỏc.

*Thống nhất tập trung quản lý điều hành hoạt động đầu tư nước ngoài theo nguyờn tắc tập trung, thống nhất quản lý về quy hoạch, cơ cấu, chớnh sỏch và cơ chế; tiếp tục thực hiện chủ trương phõn cấp quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài cho Uỷ Ban Nhõn Dõn cấp tỉnh.

Tăng cường sự quản lý điều hành thống nhất của chớnh phủ, phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương và địa phương trong quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài; Phõn định rừ quyền hạn, trỏch nhiệm của từng cơ quan trong việc giải quyết cỏc vấn đề phỏt sinh.

Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra của cỏc Bộ, Ngành, Trung ương. Cú cơ chế xử lý cỏc trường hợp vi phạm luật phỏp, chớnh sỏch, quy hoạch trong việc thực hiện chủ trương phõn cấp quản lý Nhà nước về đầu tư nước ngoài; kể cả việc chấm dứt hiệu lực của cỏc giấy phộp đầu tư cấp sai quy định.

Cú cỏc giải phỏp hữu hiệu ngăn chặn cỏc địa phương tự ý ban hành cỏc chớnh sỏch vượt quỏ khung quy định của luật phỏp hiện hành (Nhất là về miễn giảm thuế, tiền thuờ đất quỏ thời hạn).

*Rà soỏt một cỏch cú hệ thống cỏc văn bản, quy định liờn quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài do cỏc Bộ, Ngành và cỏc địa phương ban hành; Kiờn quyết bói bỏ cỏc quy định khụng phự hợp với luật phỏp về đầu tư nước ngoài và chỉ đạo của chớnh phủ.

2.Cải tiến cỏc thủ tục hành chớnh

Duy trỡ thường xuyờn việc tiếp xỳc trực tiếp giữa cơ quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư nước ngoài.Cải tiến mạnh thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài theo hướng tiếp tục đơn giản hoỏ việc cấp phộp đầu tư, mở rộng phạm vi cỏc dự ỏn thuộc diện đăng ký cấp phộp đầu tư. Lập tổ cụng tỏc liờn ngành do Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư chủ trỡ để rà soỏt cú hệ thống tất cả cỏc loại giấy phộp, cỏc quy định liờn quan đến đầu tư nước ngoài. Trờn cơ sở đú cú kiến nghị bói bỏ những loại giấy phộp, quy định khụng cần thiết đối với hoạt động đầu tư nước ngoài. Cỏc Bộ, Ngành, địa phương quy định rừ ràng, cụng khai cỏc thủ tục hành chớnh, đơn giản hoỏ và giảm bớt cỏc thủ tục khụng cần thiết; kiờn quyết xử lý cỏc trường hợp sỏch nhiễu, cửa quyền, vụ trỏch nhiệm của cỏn bộ cụng quyền.

3.Đẩy mạnh cụng tỏc vận động, xỳc tiến đầu tư

Cần cú những biện phỏp thỳc đẩy mạnh việc vận động, xỳc tiến đầu tư hướng vào cỏc thị trường trọng điểm, cỏc đối tỏc cú tiềm lực về cụng nghệ, tài chớnh. Xõy dựng địng hướng chiến lược thu hỳt đầu tư nước ngoài từ cỏc địa bàn trọng điểm như Nhật Bản, EU, Hoa Kỳ, Đài Loan, Hàn Quốc

Bố trớ tài chớnh cho hoạt động xỳc tiến đầu tư(kể cả việc in ấn tài liệu phỏt miễn phớ cho cỏc nhà đầu tư tiềm năng); sử dụng kinh phớ vào cỏc hoạt động tập trung, hiệu quả và tiết kiệm.

Phối hợp chặt chẽ hoạt động xỳc tiến đầu tư với hoạt động xỳc tiến thương mại - du lịch và cỏc hoạt động ngoại giao của lónh đạo Nhà nước cỏc cấp.

Tập trung làm tốt hơn cỏc thụng tin tuyờn truyền về đầu tư nước ngoài kể cả tuyờn truyền luật phỏp, chớnh sỏch, tỡnh hỡnh đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Xõy dựng trang Web về đầu tư nước ngoài, xõy dựng hệ thống thụng tin về đầu tư nước ngoài.

4.Cụng tỏc cỏn bộ và đào tạo

Xõy dựng dự ỏn về đào tạo cụng dõn lành nghề làm việc cho cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.

Xõy dựng quy chế cỏn bộ Việt Nam tham gia Hội đồng quản trị và quản lý doanh nghiệp liờn doanh, quy định rừ tiờu chuẩn tuyển chọn về chớnh trị, chuyờn mụn và nghiệp vụ; trỏch nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của cỏn bộ làm việc tại cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.

Xõy dựng đề ỏn tổ chức đào tạo theo nhiều hỡnh thức đối với cỏn bộ làm cụng tỏc đầu tư nước ngoài, cỏn bộ quản lý doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài; tổ chức thường xuyờn việc tập huấn về chuyờn mụn, nghiệp vụ, luật phỏp cho cỏc cỏn bộ Việt Nam hiện nay đang làm việc tại cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.

Những kiến nghị

Một phần của tài liệu báo cáo “vai trò, mối quan hệ của nguồn vốn trong nước và nước ngoài với tăng trưởng và phát triển kinh tế” (Trang 69 - 72)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(73 trang)
w