4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.2 Thực trạng ựiều kiện kinh tế xã hội của huyện Hưng Nguyên
Thực hiện công cuộc ựổi mới của đảng và Nghị quyết đại hội huyện đảng bộ, cán bộ và nhân dân huyện Hưng Nguyên ựã ra sức phấn ựấu phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện và ựạt ựược những kết quả ựáng khắch lệ:
Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước, bình quân giai ựoạn 1995-2000 là 7,8%, giai ựoạn 2000-2005 là 13,2%, giai ựoạn 2005-2009 là 16,5%.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch ựúng hướng, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Ờ xây dựng và dịch vụ thương mại.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 44
Bảng 4.1: Tỷ trọng các ngành kinh tế của huyện giai ựoạn 1995 - 2009
Chỉ tiêu đVT 1995 2000 2009
Cơ cấu kinh tế % 100 100 100
- Nông nghiệp % 54,3 46,4 36,4
- Công nghiệp - xây dựng % 24,0 24,5 29,0
- Dịch vụ thương mại % 21,7 29,1 34,6
Biểu ựồ 4.1: Cơ cấu chuyển dịch kinh tế huyện giai ựoạn 2005 - 2009
4.1.2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a. Ngành nông nghiệp
Sản xuất nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế chắnh và chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế chung của huyện, là nguồn thu nhập chắnh của người nông dân, tuy nhiên cơ cấu nội bộ ngành trong nhiều năm qua ựã có sự thay ựổi rõ rệt, giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản.
- Trồng trọt:
Là ngành sản xuất chắnh trong nông nghiệp, với ựiều kiện ựất ựai chủ yếu là ruộng nước, tưới tiêu thuận lợi nên sản xuất lương thực vẫn chiếm ưu thế. Diện tắch gieo trồng cây lương thực có hạt năm 1995 là 12.543 ha, năm 2000 là 12.779 ha, năm 2009 là 11.032 ha. Nhờ chủ ựộng về tưới tiêu và áp dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật, ựưa các loại giống cây trồng có năng suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất ựại trà cho nên năng suất cây trồng qua
Cể cÊu kinh tạ nẽm 2005
46.4%
24.5%
29.1%
Nềng nghiỷp Cềng nghiỷp - Xẹy dùng Dỡch vô - Th−ểng mỰi
Cể cÊu kinh tạ nẽm 2009
36.4%
29.0%
34.6%
Nềng nghiỷp Cềng nghiỷp - Xẹy dùng Dỡch vô - Th−ểng mỰi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 45
các năm ựều tăng. Năm 1995 năng suất lúa 36,80 tạ/ha, năng suất ngô 14,62 tạ/ha, ựến năm 2009 năng suất lúa 55 tạ/ha, năng suất ngô 31tạ/ha. Sản lượng lương thực năm 1995 là 45.726 tấn, năm 2000 là 59.444 tấn, năm 2009 là 65.549 tấn. Ngoài ra các cây lạc, rau, ựậu, thực phẩm cũng ựã ựược phát triển, tuy diện tắch chưa nhiều. để tăng thu nhập trên ựơn vị diện tắch, huyện ựã thực hiện việc chuyển ựổi ựất lúa sang nuôi trồng thuỷ sản, trồng cỏ chăn nuôi. Giá trị thu nhập trên một ựơn vị diện tắch canh tác ựạt 33 triệu ựồng/ha/năm, ựã xây dựng ựược trên 50 cánh ựồng ựạt 50 triệu ựồng/ha/năm. Có trên 500 hộ gia ựình thu nhập trên 50 triệu ựồng/năm.
Thực hiện chương trình phủ xanh ựất trống, ựồi núi trọc, theo các chương trình dự án của Chắnh phủ ựược triển khai có hiệu quả, trong thời gian vừa qua ựã trồng mới ựược 291 ha rừng, bảo vệ 1.178 ha.
- Chăn nuôi:
Chăn nuôi phát triển cả về chất lượng và số lượng, tổng ựàn trâu năm 2009 là 7.294 con, ựàn bò 21.764 con, tổng ựàn lợn 44.264 con, diện tắch nuôi trồng thuỷ sản là 1.194,8 ha, sản lượng ựạt 2.914 tấn/năm.
Huyện ựang phấn ựấu ựưa chăn nuôi trở thành ngành chắnh, là nguồn cung cấp phân hữu cơ cho ngành trồng trọt, góp phần tăng năng suất cây trồng,cải tạo ựất, làm tăng ựộ phì cho ựất.
- Dịch vụ nông nghiệp:
Hiện nay ở huyện Hưng Nguyên có 30 HTX sản xuất nông nghiệp với ban quản lý của mỗi HTX có khoảng từ 3 ựến 6 người. Nhìn chung các HTX sau khi chuyển ựổi ựã hoạt ựộng khá hiệu quả, hàng năm các HTX ựã cung ứng hàng trăm tấn phân bón, các loại giống cây trồng, dịch vụ về công tác khuyến nông, khuyến lâm, công tác thuỷ lợi, góp phần quan trọng cho sự phát triển nông nghiệp nông thôn huyện nhà.
b. Ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 46
khôi phục và hình thành các ngành nghề truyền thống như: Gò hàn, sản xuất cơ khắ, mộc, nề, ựan lát, khai thác vật liệu xây dựng, may mặc và chế biến nông sản phẩm. Trên ựịa bàn huyện ựã có 1 HTX tiểu thủ công nghiệp, 9 công ty TNHH, có 3.568 hộ kinh doanh, dịch vụ, hàng năm thu hút hàng ngàn lao ựộng trong và ngoài huyện, ựã huy ựộng ựược hàng chục tỷ ựồng nhàn rỗi trong dân ựầu tư vào phát triển sản xuất, tăng thu nhập.
4.1.2.2 Thực trạng kết cấu các cơ sở hạ tầng
a. Hệ thống giao thông - đường quốc lộ:
+ Quốc lộ 46: Dài 5 km, ựiểm ựầu cầu đước xã Hưng Chắnh, ựiểm cuối cầu Mượu xã Hưng đạo ựi qua xã Hưng Chắnh - Thị trấn Ờ xã Hưng ựạo, là tuyến ựường có mật ựộ phương tiện tham gia giao thông lớn nhât cũng là nơi thường xảy ra tai nạn giao thông nhiều nhất.
+ đường tránh Vinh: Dài 18 km, ựiểm ựầu xã Hưng Thịnh, giáp thành phố Vinh, ựiểm cuối thị trấn Hưng Nguyên. đây là tuyến ựường huyết mạch rất quan trọng của huyện phục vụ cho nhu cầu ựi lại của nhân dân.
- đường Tỉnh lộ 558: Dài 25 km, ựiểm ựầu xã Hưng Thịnh, giáp thành phố Vinh, ựiểm cuối thị trấn Hưng Nguyên
- đường huyện lộ: Tổng chiều dài 123km: đường Nguyễn Văn Trỗi, ựường Lê Xuân đào, ựường từ Quốc lộ 46 Ờ Nam Cát, Ầ
- đường xã, thị: Tổng chiều dài toàn huyện là 763 km. b. Hệ thống thuỷ lợi
Hiện nay huyện Hưng Nguyên có hệ thống thuỷ lợi tương ựối hoàn chỉnh. Toàn huyện có 89 trạm bơm, trong ựó ựịa phương quản lý 74 trạm, Xắ nghiệp Thuỷ nông Nam quản lý 15 trạm, có 3 hồ chứa, có 233,3 km kênh tưới, 35,35 km kênh tiêu. Hàng năm huyện ựã huy ựộng hàng ngàn công lao ựộng ựể nạo vét kênh mương và bồi ựắp ựê sạt lở. Hiện nay cơ bản ựã chủ ựộng tưới tiêu cho sản xuất và cung cấp nước cho sinh hoạt của nhân dân.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 47
c. Hệ thống ựiện
đến nay toàn huyện có một trạm hạ thế Hưng Chắnh, có 70 trạm biến áp các loại, tổng công suất 14.090 KVA, ựường dây cao thế dài 58,13 km, ựường dây hạ thế 0,4 KV dài 361,66 km, ựã có mạng lưới ựiện quốc gia hoàn chỉnh ựến tất cả các xã trong huyện. Cơ bản ựáp ứng yêu cầu dùng ựiện của nhân dân, có 100% số hộ dùng ựiện.
d. Chợ
Những bước tiến trong phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp chế biến ựã tạo ựà cho thương mại - dịch vụ phát triển tương ựối ựa dạng với nhiều thành phần tham gia, thị trường ngày càng mở rộng. đó là nhờ trong những năm qua, Hưng Nguyên ựã tắch cực khuyến khắch, tạo mọi ựiều kiện thuận lợi ựể nhân dân ựầu tư phát triển ựa dạng các hoạt ựộng kinh doanh thương mại - dịch vụ ựể phát triển thị trường nông thôn. Hoạt ựộng kinh doanh buôn bán theo ựó cũng ựược quản lý, khai thác có hiệu quả, ựặc biệt là ở khu vực trung tâm chợ huyện, bảo ựảm tốt việc lưu thông hàng hoá, phục vụ tốt cho nhu cầu sản xuất, ựời sống và tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá của nhân dân.
- Hiện nay trên ựịa bàn huyện Hưng Nguyên có khoảng 17 chợ lớn, nhỏ ựể nhân dân trong huyện có nơi ựể trao ựổi, buôn bán hàng hoá. Hệ thống chợ ựầu mối trên ựịa bàn huyện hiện có: chợ đước, chợ Mý, chợ Lò, chợ Vực, chợ Liệu, chợ Cầu, chợ Già, chợ Hến, chợ Cần, ...
- Nhìn chung hệ thống chợ huyện Hưng Nguyên là nơi tiêu thụ phần lớn sản phẩm nông nghiệp của huyện như rau xanh, thịt, cá các loại. Tuy nhiên hệ thống chợ cũng cần phải sắp xếp quy hoạch lại và nâng cấp thêm một số chợ mới ở trung tâm các xã chưa có chợ. Huyện cần tạo ựiều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp ựầu tư vào lĩnh vực DV Ờ TM ựể góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao ựộng ở ựịa phương, phát triển thêm các cơ sở thương mại - dịch vụ, sắp xếp vị trắ, chỗ nơi mua bán cho các hộ tiểu thương gọn gàng,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 48
ngăn nắp và ựảm bảo trật tự, an toàn phòng chống cháy nổ, chú ý ựến công tác vệ sinh môi trường ựể từng bước vươn tới chợ văn hóa của một huyện phụ cận Thành phố Vinh.
4.1.2.3 đánh giá chung về thực trạng kinh tế - xã hội
a. đánh giá chung
Trong những năm vừa qua, nền kinh tế của huyện ựã ựạt ựược nhiều thành tựu ựáng kể: Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế khá, cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển dịch ựúng hướng, kết cấu hạ tầng cơ sở ựang ựược nâng cấp, xây dựng mới, trật tự an toàn xã hội ngày càng ựược ựảm bảo ổn ựịnh, ựời sống của nhân dân ựược nâng lên rõ rệt, bộ mặt nông thôn ngày càng ựược ựổi mới. Trình ựộ dân trắ ngày càng ựược nâng lên. Tuy nhiêu còn một số công trình còn thiếu ựồng bộ, thời gian tới cần phải ựầu tư nâng cấp, xây dựng mới.
b. Vấn ựề phát triển kinh tế - xã hội gây áp lực ựối với ựất ựai
Là một huyện thuần nông nhưng bình quân ựất nông nghiệp chỉ ựạt 85% mức bình quân của tỉnh. Trong những năn gần ựấy, việc ựầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng tăng nhanh, ngoài những công trình ựã ựược quy hoạch, có nhiều công trình phát sinh ngoài quy hoạch trong giai ựoạn 1996 -2009. Tuy mức ựộ sử dụng ựất của các ngành có khác nhau, áp lực ựối với việc sử dụng ựất ựai ựang là vấn ựề có tắnh bức xúc trên ựịa bàn thể hiện ở một số mặt sau:
- Tuy tỷ lệ phát triển dân số hàng năm có xu hướng giảm, nhưng vẫn còn cao 0,8%. Việc có nhu cầu ựất ở ựể xây dựng nhà cửa, các công trình phụ là tất yếu.
- Trong cơ cấu kinh tế, tỷ lệ ngành nông nghiệp giảm, tỷ trọng các ngành công nghiệp Ờ xây dựng, thương mại - dịch vụ tăng. Việc có nhu cầu ựất ựể xây dựng các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là rất lớn.
Tóm lại thực trạng phát triển kinh tế xã hội trong thời gian qua, ựặc biệt trong những năm gần ựây khi công cuộc công nghiệp hoá - hiện ựại hoá ựất nước ựã thực sự ựi vào cuộc sống, áp lực ựối vơắ ựất ựai của huyện sẽ càng ngày càng gay gắt. Do ựó cần phải xem xét một cách nghiêm túc việc khai
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 49
thác sử dụng ựất theo khoa học trên cơ sở tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả. c. Tình hình quản lý ựất ựai
- Công tác quản lý:
Sau khi Luật ựất ựai 2003 ựược ban hành, Luật ựất ựai và các văn bản dưới luật ựã ựược phổ biến ựến tận cán bộ và nhân dân trong huyện, công tác quản lý và sử dụng ựất ựai trong những năm qua luôn ựược quan tâm ựúng mức, ựảm bảo thực hiện tốt các nội dung quản lý nhà nước về ựất ựai.
- Công tác ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh
Hoàn chỉnh việc xây dựng ranh giới hành chắnh với các xã có cùng chung ranh giới, ắt xảy ra việc tranh chấp ựất ựai. Tuy nhiên việc quản lý, sử dụng ựất ựai thời gian qua chưa có quy hoạch sử dụng ựất lâu dài từ ựầu, chưa quan tâm ựúng mức việc nâng cao ựộ phì cho ựất.
Huyện ựã hoàn thành việc chuyển ựổi ruộng ựất, còn 5 xã chưa tiến hành khảo sát, ựo ựạc phân hạng ựất, lập bản ựồ các loại nên khó khăn cho công tác quản lý ựất ựai.
- Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Huyện ựã tập trung chỉ ựạo xây dựng và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 ựược 22 xã trong huyện, còn thị trấn Hưng nguyên ựang trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Công tác cấp giấy quyền sử dụng ựất
Huyện ựã hoàn thành việc chuyển ựổi ruộng ựất, ựang tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở, ựất nông nghiệp cho các hộ gia ựình, các ựối tượng sử dụng ựất.
Phòng tài nguyên và Môi trường có ựội ngũ cán bộ có ựủ năng lực, trình ựộ, kinh nghiệm làm việc, thời gian vừa qua ựã làm ựúng chức năng, nhiệm vụ, ựã tham mưu cho UBND huyện về quản lý, sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn ựạt kết quả tốt.
4.1.3 Hiện trạng sử dụng ựất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 50
tắch tự nhiên của xã Hưng Chắnh và 4 xóm Hưng Thịnh tổng diện tắch tự nhiên của huyện là 15.917,08 ha, ựược sử dụng cho các mục ựắch sau:
- đất nông nghiệp: 10.693,85 ha, chiếm 67,18 % diện tắch tự nhiên - đất phi nông nghiệp: 4.225,29 ha, chiếm 26,55% diện tắch tự nhiên - đất chưa sử dụng: 997,94 ha, chiếm 6,27 % diện tắch tự nhiên.
Cể cÊu sỏ dông ệÊt nẽm 2009
67.18% 26.55% 6.27%
ậÊt Nềng nghiỷp ậÊt Phi nềng nghiỷp ậÊt Ch−a sỏ dông
Biểu ựồ 4.2: Cơ cấu sử dụng ựất năm 2009
Nhìn chung quỹ ựất của Hưng Nguyên trong những năm qua ựã ựược ựầu tư khai thác sử dụng hợp lý và có hiệu quả, ựã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội, nâng cao ựời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Cụ thể:
4.1.3.1 đất phi nông nghiệp
Diện tắch ựất phi nông nghiệp là 4.255,29 ha, chiếm 26,55 % diện tắch tự nhiên, cơ cấu sử dụng như sau:
- đất ở:
Diện tắch 650,67 ha, chiếm 15,4% diện tắch ựất phi nông nghiệp. Trong ựó ựất ở nông thôn 613,15 ha, ựất ở ựô thị 37,52 ha. Toàn huyện có 261 khối, xóm, do quỹ ựất ở còn hạn chế nên nhìn chung việc bố trắ ựất ở cho các cụm dân cư ựược bố trắ giữa ựất ở với ựất xây dựng các công trình phúc lợi, chủ yếu 2 bên trục ựường giao thông, sườn ựồi, khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệpẦ Hiện nay do nền kinh tế ựang phát triển, nhiều hộ gia ựình muốn mua ựất ở những nơi thuận lợi giao thông, các tụ ựiểm dân cư, thị trấn, thị tứ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 51
- đất chuyên dùng:
Diện tắch 2.106,91 ha, chiếm 49,86% diện tắch ựất phi nông nghiệp, cơ cấu sử dụng như sau:
+ đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Diện tắch 15,03 ha, chiếm 0,71% ựất chuyên dùng, ựể xây dựng các công trình sự nghiệp, trụ sở hành chắnh, phần lớn các xã ựã ựủ diện tắch sử dụng, nhưng vẫn còn một số xã chưa ựủ diện tắch theo quy chuẩn.
+ đất quốc phòng: Diện tắch 27,87 ha, chiếm 1,32 % diện tắch ựất chuyên dùng, ựể xây dựng doanh trại, kho tàng, bãi tập, trường bắn.
+ đất an ninh: Diện tắch 0,47 ha, chiếm 0,02 % diện tắch ựất chuyên dùng, ựể xây dựng trụ sở Công an huyện.
+ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Diện tắch 123,53 ha, chiếm 5,86% diện tắch ựất chuyên dùng, ựể xây dựng các xắ nghiệp sản xuất gạch ngói, làm bãi chứa vật liệu xây dựng, lò giết mổ gia súc, khu thương mại, dịch vụ, kiốt.
+ đất có mục ựắch công cộng: Diện tắch 1.940,01 ha, chiếm 92,09% diện tắch ựất chuyên dùng, ựể xây dựng các công trình phục vụ sản xuất, phúc