5. Kết cấu của đề tài:
3.3.1. Kiến nghị với Nhà nớc
Thứ nhất, Nhà nớc cần hoàn thiện môi trờng pháp lí cho các DNV&N. Nền
kinh tế nớc ta đang trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ, các doanh nghiệp ra đời và hoạt động ngày càng nhiều và phức tạp. Nhà nớc và các ban ngành cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhất là Luật doanh nghiệp để khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đúng pháp luật và hiệu quả. Ban hành các chính sách hỗ trợ, bảo vệ, khuyến khích DNV&N phát triển.
Bên cạnh đó, Nhà nớc cần ban hành các văn bản pháp luật, hớng dẫn các thủ tục về cấp chứng th, sở hữu tài sản, để tạo điều kiện cho các DNV&N thực hiện việc thế chấp tài sản vay vốn Ngân hàng một cách nhanh chóng. Ban hành các văn bản dới luật hớng dẫn việc thực hiện xử lí, phát mại tài sản thế chấp. Có nh vậy mới khuyến khích các Ngân hàng mở rộng cho vay DNV&N.
Thứ hai, Nhà nớc cần sớm thành lập cơ quan định giá tài sản. Hiện nay, các
doanh nghiệp, đặc biệt là các DNV&N rất khó khăn trong việc đủ điều kiện thế chấp tài sản để vay vốn Ngân hàng. Một mặt, tài sản của các DNV&N không đủ giá trị để có thể thế chấp cho khoản vay, mặt khác họ cũng phàn nàn rất nhiều về việc các Ngân hàng định giá thấp tài sản của họ thấp hơn giá thị trờng, gây khó khăn cho quá trình trình duyệt vay vốn. Nguyên nhân là do tâm lí kinh doanh của ngành Ngân hàng vốn có ý chủ quan định giá tài sản của khách hàng thấp, hơn nữa việc định giá cũng nh căn cứ định giá của các Ngân hàng là không thống nhất. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là phải có cơ quan định giá để sớm thống nhất việc định giá tài sản thế chấp, tạo điều kiện cho các DNV&N tiếp xúc vốn tín dụng Ngân hàng.
Thứ ba, Nhà nớc phải sớm thi hành biện pháp quản lí tài chính của các
hình tài chính của các doanh nghiệp mới đợc cải thiện, lành mạnh hoá. Từ đó giúp các Ngân hàng thuận tiện trong việc thẩm định cho vay đối với DNV&N.
Thứ t, Nhà nớc cần kết hợp chặt chẽ hơn nữa với NHNN trong việc phát triển
các Quỹ tín dụng cho DNV&N hay các Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNV&N. Thực trạng chung là cac DNV&N vốn ít, trình độ công nghệ lạc hậu, trình độ quản lí lại thấp kém. Điều này hạn chế rất lớn đến khả năng tiếp cận vốn Ngân hàng của DNV&N. Theo kinh nghiệm của nhiều nớc, phải có sự can thiệp của Nhà nớc trong việc hỗ trợ các DNV&N trong công tác huy động vốn cho sản xuất kinh doanh thông qua việc thành lập Quỹ đầu t phát triển DNV&N và Quỹ bảo lãnh tín dụng đối với DNV&N.
Chính phủ có cơ chế hỗ trợ tài chính cho các tỉnh, thành phố để sớm thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNV&N theo quyết định số 192/2001/QĐ - TTg và Nghị quyết số 02/2003NQ - CP.
Các quỹ này ra đời và hoạt động là một biện pháp của Nhà nớc thực hiện chính sách hỗ trợ giúp các DNV&N tháo gỡ khó khăn vớng mắc về các vấn đề đòi hỏi phải có đủ giá trị tài sản thế chấp. Thông qua quỹ bảo lãnh, các DNV&N Việt Nam có thể tiếp cận vốn tín dụng, tạo điều kiện cho các Ngân hàng phát huy thế mạnh về vốn của mình, mở rộng tín dụng và giảm độ rủi ro cho Ngân hàng. Từ đó, các Ngân hàng có điều kiện lành mạnh hoá quan hệ tín dụng và về phía các DNV&N giải quyết đợc khó khăn về tài chính tăng nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh doanh.
Mạng lới phân phối và thị trờng kém phát triển, các biện pháp phổ biến thông tin về thị trờng cha đầy đủ đã làm cản trở sự hoà nhập về kinh tế và phát triển của các doanh nghiệp làm ăn tốt đồng thời các doanh nghiệp làm ăn yếu kém lại đợc thoát khỏi sự cạnh tranh. Trong chừng mực nào đó thì đây thờng là những vấn đề nảy sinh đối với một nền kinh tế thị trờng mới đợc hình thành, chỉ có thể giải quyết đợc vấn đề này khi nền kinh tế và thị trờng phát triển hơn. Tuy nhiên Chính phủ có thể đóng vai trò tích cực để giảm bớt những khó khăn trên, bằng cách thông qua các dịch vụ và môi giới, chỉ dẫn cho ngời mua và ngời bán. Cần thành lập các văn phòng thơng mại ở các địa phơng phục vụ chủ yếu cho các
DNV&N để các doanh nghiệp này nắm bắt đợc các thông tin về thị trờng. Đặc biệt là các DNV&N ở nông thôn nắm bắt thông tin về thị trờng ở khu vực thành thị.