1. Quá trình hình thành và phát triển
Công ty tiền thân là Cục Điện Lực thuộc Bộ công nghiệp nặng, đến 1975 thống nhất nớc nhà đổi tên thành Công ty điện lực I với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh trên phạm vi miền Bắc. Cho tới tháng 3 năm 1995 Công ty điện lực I trở thành đơn vị thành viên của Tổng công ty điện lực Việt Nam, sau khi tách các nhà máy phát điện và sở điện lực Hà Nội về trực thuộc Tổng công ty điện lực Việt Nam (EVN). Tháng 3 năm 1995 Công ty điện lực I là một doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN), thành viên của EVN. Công ty có 39 đơn vị trực thuộc gồm 26 sở điện lực quản lý kinh doanh ở 26 tỉnh và thành phố miền Bắc ngoại trừ Hà Nội, Hải Phòng; 3 trờng đào tạo bồi dỡng; 10 đơn vị phụ trợ và kinh doanh khác.
Công ty điện lực I có tổng số vốn kinh doanh khoảng 1900 tỷ đồng và 15.110 cán bộ công nhân viên tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh.
Đến hết năm 2000 tổng số khách hàng của Công ty điện lực I là 79.179 hộ, hàng năm số lợng khách hàng tăng từ 9 đến 14 %.
Công ty điện lực I đợc Tổng công ty giao vốn, tài sản và những nguồn lực khác, đợc phép huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nớc dới mọi hình thức theo qui định của nhà nớc để thực hiện nhiệm vụ của mình. Công ty có trách nhiệm bảo toàn vốn đợc giao, không ngừng tích luỹ vốn để phát triển và
làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nớc. Công ty hạch toán độc lập, có con dấu riêng, đợc mở tài khoản tại các ngân hàng trong và ngoài nớc, hoạt động theo pháp luật và sự phân cấp của EVN. Các đơn vị trực thuộc Công ty điện lực I cũng hạch toán độc lập có con dấu và trụ sở riêng, đợc mở tài khoản tại các ngân hàng, có t cách pháp nhân do Công ty phân cấp và uỷ quyền.
2. Chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực hoạt động của Công ty.2.1. Chức năng, quyền hạn của Công ty 2.1. Chức năng, quyền hạn của Công ty
2.1.1. Về công tác lập kế hoạch
* Kế hoạch sản xuất kinh doanh
- Công ty xây dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn trên cơ sở đảm bảo các mục tiêu, chỉ tiêu và sự cân đối nguồn lực công ty phù hợp với kế hoạch của Tổng công ty giao.
- Căn cứ vào kế hoạch 5 năm đợc duyệt để tính toán phân bổ kế hoạch năm, công ty phân bổ và lập kế hoạch toàn diện hàng năm để trình Tổng công ty duyệt về các mặt phát triển, cải tạo, nâng cấp, đại tu phát triển l- ới điện phân phối trong phạm vi Công ty quản lý kế hoạch lới điện thơng phẩm, cung ứng điện cho các thành phần kinh tế và các địa phơng, kế hoạch chơng trình chống tổn thất điện năng, giảm chi phí kinh doanh, kế hoạch đổi mới công nghệ, thiết bị lới điện, thông tin, liên lạc trong kinh doanh phân phối điện năng.
- Công ty chỉ đạo lập, duyệt, giao kế hoạch hàng năm, hàng quí cho các đơn vị trực thuộc. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kinh tế kể trên.
* Kế hoạch về xây dựng
- Lập kế hoạch xây dựng các công trình điện hàng năm trong phạm vi quản lý thuộc mọi nguồn vốn và trình Tổng công ty duyệt nh lập đề c- ơng khảo sát thực tế phục vụ cho dự án đầu t, thiết kế kỹ thuật, lập tổng tiến độ tổng dự toán nhóm A, nhóm B, nghiên cứu lập bản vẽ thi công công trình của Tổng công ty.
2.1.2. Quản lý đầu t phát triển
- Công ty điện lực I đợc Tổng công ty uỷ quyền hoặc cho tổ chức thực hiện các dự án đầu t phát triển theo kế hoạch của Tổng công ty, đợc Tổng công ty giao cho các nguồn lực để thực hiện dự án theo quyết định phân cấp của Tổng công ty.
- Công ty lập và trình Tổng công ty kế hoạch chuẩn bị đầu t các công trình thuộc nhóm C và các công trình khác đợc Tổng công ty giao sau
khi BCNCKT đợc duyệt; tiến hành đấu thầu và chọn thầu theo quyết định phân cấp của Tổng công ty
- Lập và trình Tổng công ty kế hoạch xây dựng các công trình thuộc đơn vị quản lý.
- Công ty lập và trình Tổng công ty kế hoạch phát triển điện nông thôn 5 năm và hàng năm theo đặc thù của lới điện công ty quản lý. Nghiên cứu và trình Tổng công ty duyệt các chính sách về đầu t và giá điện cho nông thôn.
- Lập và chỉ đạo thực hiện kế hoạch hàng năm phát triển điện nông thôn bằng các nguồn vốn, kể cả vốn tranh thủ của nớc ngoài. Từng bớc cải tạo lới điện nông thôn tiến tới mỗi hộ dùng điện có công tơ riêng.
2.1.3. Quản lý tài chính - kế toán
Công ty có nhiệm vụ bảo toàn và phát triển nguồn vốn và các nguồn lực đợc Tổng công ty giao. Đợc huy động các nguồn vốn để thực hiện các nhiệm vụ kinh doanh có lãi. Đợc giữ lại vốn khấu hao cơ bản, đợc mua cổ phiếu trái phiếu theo qui định của Nhà nớc.
Công ty phải nộp các loại thuế: thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập, thuế đất, thuế tài nguyên (nếu có), thuế thu trên vốn và các khoản Công ty trực tiếp kinh doanh. Nộp lợi nhuận cho Tổng công ty theo qui định, lợi nhuận còn lại từ hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty đợc trích lập các quỹ theo qui định của Nhà nớc và của Tổng công ty. Công ty thực hiện hạch toán - kế toán - thống kê theo chế độ hiện hành hạch toán - kế toán - thống kê của Nhà nớc và của Tổng công ty. Xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm, quí trình Tổng công ty duyệt. Xây dựng bảng tổng kết tài sản và quyết toán định kỳ của Công ty.
2.1.4. Công tác kinh doanh điện năng
Công ty mua điện của Tổng công ty theo giá bán buôn nội bộ thông qua hợp đồng kinh tế, mua điện của các nhà cung cấp khác theo giá thoả thuận (nếu có) và bán điện cho khách hàng theo giá qui định của Nhà nớc đối với từng đối tợng dử dụng điện. Những khách hàng cha có giá qui định của Nhà nớc thì thoã thuận giá bán, trình Tổng công ty duyệt trớc khi kí hợp đồng bán điện.
Không ngừng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng về khối l- ợng và chất lợng điện, an toàn liên tục và ổn định; quản lý chặt chẽ khách hàng, điện năng thơng phẩm mua và bán, giảm d nợ tiền điện, thực hiện giá bán theo đúng đối tợng của biểu giá Nhà nớc qui định.
Công ty lập chơng trình và biện pháp tổ chức thực hiện giảm tổn thất điện năng kỹ thuật và thơng mại. Xây dựng và thực hiện chế độ giao tiếp kinh doanh văn minh, lịch sự, chống mọi tiêu cực, cửa quyền, phiền hà. Thực hiện cải tiến các thủ tục kí hợp đồng mua bán điện. Không ngừng đổi mới công nghệ trong công tác kinh doanh.
2.1.5. Tổ chức và đào tạo cán bộ lao động
Tiến hành qui hoạch, đào tạo, lựa chọn, sử dụng lao động và cán bộ phù hợp với qui định của Nhà nớc và pháp luật.
Tổ chức đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân thuộc Công ty quản lý. Nghiên và áp dụng các tiêu chuẩn, các chức danh, các định mức và định biên lao động: tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, tiêu chuẩn viên chức Nhà nớc.
Trình Tổng công ty xem xét, ra quyết định thành lập và giải thể các đơn vị, các xí nghiệp trực thuộc. Căn cứ vào bộ máy quản trị đợc Tổng công ty duyệt, Công ty đợc quyền thành lập các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ.
Xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn định mức - định biên lao động, đánh giá tiền lơng và qui chế trả lơng, trả thởng nội bộ Công ty. Xây dựng huấn luyện và tổ chức thực hiện các nội qui, qui chế về kỷ luật lao động, bảo hộ lao động, qui trình kỹ thuật an toàn, qui định sản xuất kinh doanh; tạo điều kiện để công nhân viên chức nắm vững và thực hiện đầy đủ các nội qui qui chế đó. Xây dựng các tổ chức khen thởng, tổ chức các hình thức thi đua phát huy sáng kiến cải tiến và hợp lý hoá sản xuất.
2.1.6. Công tác thanh tra an toàn lao động
- Lập kế hoạch an toàn lao động
- Qui trình qui phạm: phổ biến theo dõi, hớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra định kỳ và bất thờng việc thực hiện chỉ thị, thể lệ qui định qui trình qui phạm về an toàn lao động, môi trờng…
- Thanh tra thiết bị
- Thanh tra kiểm tra giải quyết đơn khiếu nại tố cáo
2.1.7. Quản lý vật t thiết bị
Công ty đợc quyền tổ chức mua bán vật t, thiết bị với các tổ chức trong và nớc để phục vụ cho nhiệm vụ của mình. Đợc nhận uỷ thác xuất nhập khẩu vật t, thiết bị cho các đơn vị trong ngành theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật, đúng chính sách của Nhà nớc và qui định trong phân cấp của Tổng công ty, phù hợp với thị trờng.
2.2. Nhiệm vụ của Công ty
- Quản lý vận hành an toàn các trạm biến áp, các thiết bị truyền tải cao, trung và hạ thế, đảm bảo cung cấp đủ điện, ổn định và chất lợng cao, thực hiện tốt Kế hoạch 5 năm của Tổng công ty giao.
- Xây dựng phơng án qui hoạch và phát triển lới điện cao, trung và hạ thế cho các thời kỳ kế hoạch 5 năm và lâu dài, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội.
- Thực hiện sữa chữa và bảo dỡng từ trùng tu đến đại tu các thiết bị trên l- ới điện nhằm ngày càng hoàn thiện lới điện thuộc phạm vi quản lý của Công ty.
- Tổ chức thực hiện hệ thống kinh doanh truyền tải và phân phối điện năng trên toàn lới điện thuộc miền quản lý của Công ty. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thu nộp tiền điện và đóng góp vào ngân sách Nhà nớc.
2.3. Lĩnh vực hoạt động của Công ty
- Tổ chức kinh doanh bán điện cho các hộ tiêu dùng điện trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
- Khảo sát và thiết kế lới điện
- Thí nghiệm và sửa chữa các thiết bị điện - Tổ chức xây lắp và sửa chữa lới điện - Xuất nhập khẩu vật t thiết bị điện. - Tổ chức các dịch vụ khác về điện
3. Bộ máy tổ chức quản lý của Công ty điện lực I
Tổ chức quản lý Công ty điện lực I gồm:
- 1 giám đốc: giúp vệc cho giám đốc có 3 phó giám đốc và 15 phòng chức năng.
- Các đơn vị trực thuộc Công ty (Bao gồm 26 Điện lực các tỉnh thành, các trung tâm xí nghiệp; các khách sạn, trờng).
Cơ cấu tổ chức bộ máy công ty đợc thể hiện cụ thể qua bảng 2.1
Bảng 2.1: Sơ đồ tổ chức quản lý Công ty điện lực I
Giám đốc Phó GĐ SX -KT Phó GĐ ĐTXD Phòng LĐTL KT Phò ng Phòng LĐTL Phó GĐ ĐTXD Phòng LĐTL KT ph. điều phối lới điện T.T Kỹ thuật máy tính Ph. kỹ thuậ t Ph. than h tra an toàn Ph. quản lý xây dựng Ph. kinh tế đối ngoạ i Ph. kiểm toán & KT Ph. KH SX & ĐT XD Ph. tổ chức cán bộ Ph. than h tra bảo vệ Ph. Vật t và xuất nhập khẩ u Ph. KD điện nâng Ph. tài chín h kế toán Ph .điện nông thôn văn phòng công ty LĐTL
Điện lực Nam Định Điện lực Thanh Hoá Điện lực Hà Giang Điện lực Thái Bình Khách sạn ĐL I
Điện lực Nam Định
Điện lực Phú Thọ
Điện lực Th. Nguyên
Điện lực Bắc Giang
Điện lực Hải dơng
Điện lực Hà Tây
Điện lực Yên Bái
Điện lực Lạng Sơn
Điện lực Nghệ An
Điện lực Tuyên Quang
Điện lực Ninh Bình Điện lực Hà Nam
XN sứ tt cách điện
Điện lực Cao Bằng Điện lực Lai Châu XN Xây lắp điện
Điện lực Sơn La Điện lực Bắc Cạn
TT T vấn XD ĐL I
Điện lực Hà Tĩnh Điện lực Bắc Ninh XN giao nhận VC
Điện lực Hoà Bình T.T thí nghiệm điện XN CƯ vật t Điện lực Quảng Ninh
Ban QLDA lới điện Điện lực Hng Yên Điện lực Vĩnh Phúc Điện lực Lào Cai
Các phòng ban chức năng đợc tổ chức theo yêu cầu của quản lý sản xuất kinh doanh, chịu sự lãnh đạo của Ban giám đốc, bảo đảm cho mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty đợc liên tục.
Nhiệm vụ của các phòng ban chức năng:
- Chấp hành các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh đã đề ra, thông qua các chỉ thị của giám đốc.
- Phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh của Công ty
- Đề xuất với Giám đốc Công ty những chủ trơng, biện pháp để giải quyết những khó khăn trong sản xuất kinh doanh.
- Tăng cờng công tác quản lý tổ chức cán bộ và đào tạo cán bộ. Nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc chính của Công ty
Các điện lực tỉnh (thành phố) có nhiệm vụ:
- Quản lý vận hành kinh doanh bán điện năng trên địa bàn tỉnh
- Thiết kế xây dựng cải tạo sữa chữa đờng dây và trạm điện từ 35 KV trở xuống.
- Lập dự án đầu t các công trình từ trạm 35 KV trở xuống
4. Đặc điểm kinh doanh điện năng của Công ty
Đặc điểm về sản phẩm điện năng, về ngành điện là các yếu tố căn bản tạo nên tính chất đặc thù trong kinh doanh buôn bán điện năng.
Đặc điểm thứ nhất, trong quá trình kinh doanh điện năng tổn thất điện năng là điều không thể tránh khỏi, nó tồn tại khách quan. Tuy nhiên bằng các biện pháp kỹ thuật cũng nh biện pháp quản lý có thể làm giảm tỷ lệ tổn thất xuống.
Đặc điểm thứ hai, nhu cầu về điện năng tăng trởng cùng với sự phát triển đi lên của nền kinh tế. Điện năng có một vai trò quan trong trong đời sống xã hội, ảnh hởng đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân, phục vụ nhu cầu thiết yếu của con ngời, góp phần tăng trởng quốc phòng, cũng cố an ninh và phát triển nền kinh tế đất nớc tiến lên công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Khi mức sống của ngời dân đợc nâng cao thì nhu cầu sử dụng điện ngày càng lớn. Nh vậy nhu cầu về điện năng luôn có xu hớng tăng cùng với sự tăng tr- ởng của nền kinh tế. Đây là một thuận lợi rất lớn cho các doanh nghiệp kinh doanh điện năng. Các doanh nghiệp này không phải lo lắng nhiều về việc tiêu thụ hàng hoá, tìm kiếm thị trờng. Chi phí để đẩy mạnh quá trình tiêu thụ
hàng hoá nh quảng cáo, tiếp thị hay khuyến mại sẽ nhỏ hơn các doanh nghiệp kinh doanh các loại hàng hóa thông thờng.
Đặc điểm thứ ba, việc tổ chức kinh doanh mua bán điện vẫn do Nhà n- ớc độc quyền. Nh chúng ta biết rằng, nớc ta bớc vào cơ chế thị trờng nhng có một đặc điểm của kinh tế thị trờng là chỉ quan tâm đến các nhu cầu có khả năng thanh toán, còn các nhu cầu cơ bản nh: điện, nớc, y tế, giáo dục kinh…
tế thị trờng khó có thể giải quyết đợc. Để khắc phục khuyết tật của thị trờng Nhà nớc đứng ra tổ chức cung ứng hàng hoá công cộng vì lợi ích của toàn xã hội. Điện năng là một trong những hàng hoá thiết yếu của nền kinh tế quốc dân, phục vụ cho quảng đại tầng lớp nhân dân. Chính vì lẽ đó, đối với điện năng Nhà nớc vẫn độc quyền kinh doanh, quản lý thông qua hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nớc - Các công ty Điện lực. Điều này có nghĩa các doanh nghiệp kinh doanh điện năng cha bị nguy cơ cạnh tranh đe doạ. Các