ASEAN
Hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt nam sang ASEAN trong thời gian qua đã đạt đợc những thành tích đáng ghi nhận về giá trị kim ngạch, tốc độ và chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu. Năm 2003 là năm thứ bảy Việt Nam tham gia thực hiện CEPT/AFTA, tuy đã đi đợc hai phần ba chặng đ- ờng nhng thời gian còn lại mới thực sự quyết định liệu Việt Nam có đến đích một cách thành công hay không. Có thể tổng kết xuất khẩu hàng hoá Việt Nam với thị trờng ASEAN trong thời gian qua bằng các điểm chính nh sau:
Mặt đợc:
+ASEAN là bạn hàng lớn của Việt Nam, điều này thể hiện ở giá trị kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang ASEAN ngày càng tăng, tỷ trọng xuất khẩu sang ASEAN trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam lớn. Điều này
chứng tỏ chính sách và đờng lối đổi mới của Đảng và Nhà nớc Việt Nam về hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế đang đi đúng hớng.
+Khối lợng và chủng loại hàng hoá trao đổi với ASEAN nói chung và xuất khẩu nói riêng ngày càng phong phú và đa dạng. Hàng xuất của VN tuy chủ yếu vẫn là nông, lâm hải sản, rau quả ở dạng thô cha qua sơ chế nhng chất l- ợng đã đợc nâng lên rõ rệt. Việt Nam cũng đã xuất sang ASEAN các mặt hàng khác mà ta đang có lợi thế nh dệt may, thuỷ sản... Một số hàng tiêu dùng đã mở rộng thị phần trên thị trờng ASEAN nh giày dép, nhựa,rau quả...ngoài các mặt hàng truyền thống nh nông sản và dầu mỏ.
+Thành phần, tính chất, phạm vi DOANH NGHIệP tham gia buôn bán có thay đổi. Ngày càng nhiều DOANH NGHIệP thuộc các tỉnh nằm sâu trong nội địa...sang VN khảo sát và bớc đầu thiết lập quan hệ bạn hàng với các DOANH NGHIệP VN ở cả 3 miền. Các DOANH NGHIệP VN từ chỗ chỉ buôn bán với các tỉnh chung biên giới nay đã vơn sâu vào các tỉnh khác nằm sâu trong nội địa các nớc ASEAN
+Các DOANH NGHIệP hai bên đang chuyển dần từ buôn bán thuần tuý sang hợp tác liên doanh, sản xuất, lắp ráp tiêu thụ hàng hoá tại thị trờng hai nớc nh các liên doanh...
Mặt hạn chế:
+Mặc dù lợng hàng hoá xuất sang ASEAN đã gia tăng cả về số lợng và chất lợng, song cơ cấu hàng xuất sang ASEAN vẫn chủ yếu là hàng thô, cha qua sơ chế nên giá trị kim ngạch vẫn cha lớn.
+Tính cạnh tranh của hàng Việt nam vẫn thấp biểu hiện ở chất lợng hàng hoá còn cha cao và giá thì không thấp so với hàng hoá của các nớc thành viên khác nh Thái Lan, Malaysia...khiến cho cơ hội và thị trờng xuất khẩu vẫn cha đ- ợc khai thác hết.
+Nền kinh tế các nớc ASEAN đều chủ yếu hớng theo xuất khẩu, thêm vào đó chiến lợc nhập khẩu một số mặt hàng của Việt Nam cha đợc các bộ, ngành xây dựng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và thực tế tiêu dùng của Việt Nam dẫn đến việc nhập khẩu ồ ạt, tuy có kéo theo giá tiêu dùng xuống nh- ng gây ra những khó khăn về giao thông, sức khoẻ...và cản trở nhất định đối với việc sản xuất hàng xuất khẩu sang ASEAN của các DOANH NGHIệP Việt Nam.
Nh vậy thực hiện CEPT/AFTA, khó khăn mà các DOANH NGHIệP nứơc ta phải đơng đầu cũng có mức độ khác nhau, tuỳ thuộc vào DOANH NGHIệP đó sản xuất kinh doanh mặt hàng gì, mức độ cạnh tranh ra sao. Cụ thể là:
-Những DOANH NGHIệP kinh doanh nhóm hàng có năng lực cạnh tranh cao, bao gồm những ngành hàng, mặt hàng hiện đang có lợi thế so sánh nh gạo, cà phê, chè, hạt điều, hạt tiêu, cao su, thuỷ sản, hàng dệt may, dầu thô. Những loại hàng này khi giảm thuế nhập khẩu không gây nhiều khó khăn cho các DOANH NGHIệP Việt Nam trong cạnh tranh với các mặt hàng nhập ngoại. Hơn nữa còn tạo điều kiện để xuất khẩu sang các thị trờng khác.
-Những DOANH NGHIệP kinh doanh nhóm ngành hàng, mặt hàng cạnh tranh có điều kiện là những loại hàng trớc mắt có khó khăn khi bị các mặt hàng nhập khẩu cạnh tranh, nhng nếu không có đầu t hỗ trợ về vốn và công nghệ và có định hớng sản xuất đúng thì không bị cạnh tranh bởi hàng nhập khẩu. Nhóm hàng này bao gồm các mặt hàng nh rau quả, rau quả chế biến, điện, điện tử, cơ khí nhở, hoá chất, xi măng, thuỷ tinh, gốm sứ...
-Những DOANH NGHIệP gặp nhiều khó khăn nhất là các doanh nghiệp kinh doanh các mặt hàng không có khả năng cạnh tranh hoặc có khả năng cạnh tranh thấp. Đó là những ngành hàng đòi hỏi vốn lớn, công nghệ cao. Đặc trng cho nhóm này là thép, hoá dầu, giấy, đờng...
Mặc dù cơ cấu hàng xuất khẩu giữa ta và ASEAN tơng đối giống nhau nhng không có nghĩa là hàng hoá của ta không vào đợc ASEAN. Bộ Thơng mại sẽ phải họp với các Hiệp hội ngành hàng để bàn cách đẩy mạnh xuất khẩu vào ASEAN. Ngoài ra các DOANH NGHIệP cần tích cực xin giấy chứng nhận mẫu D (form D) để đợc hởng u đãi khi xuất khẩu sang ASEAN. Riêng với Lào và Campuchia, cần tận dụng vị trí địa lý để đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng bách hoá tiêu dùng, phát triển hình thức vận tải quá cảnh.
ASEAN còn là thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu. Tổng nhập siêu từ các nớc ASEAN lên đến 1,34 tỷ USD trong năm 1998, chiếm hơn 60% tổng nhập siêu của ta và hơn 50% kim ngạch xuất của Việt Nam sang ASEAN. Riêng với Singapore ta nhập siêu hơn 1,2 tỷ USD, với Thái Lan 380 triệu USD, với Malayxia hơn 130 triệu USD. Năm 2001 ta xuất siêu sang Indonesia nhng hiện tợng này chỉ là tạm thời do bạn phải nhập khẩu một số lợng gạo lớn. Nếu không có lợng gạo này, ta sẽ nhập siêu từ Indonesia khoảng 150 triệu USD nh mọi năm.
Trong bối cảnh nhập siêu từ ASEAN lớn nh vậy, vấn đề đẩy mạnh xuất khẩu cho ASEAN để tiến tới thơng mại cân bằng là vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu trong thời gian tới bởi 2 lý do. Thứ nhất, sức cạnh tranh của một số mặt hàng trong số đó thậm chí còn mạnh hơn ta. Thứ hai, trong điều kiện đó, những nỗ lực để tiến tới thơng mại cân bằng sẽ bị hạn chế rất nhiều bởi sự tham gia ngày càng sâu của Việt Nam vào chơng trình giảm thuế quan có hiệu lực chung CEPT.
II.Công tác XTTM của Việt Nam đối với thị trờng ASEAN trong thời gian qua
Những kết quả đạt đợc trong xuất khẩu nói chung của Việt Nam và trong xuất khẩu hàng hoá sang thị trờng ASEAN là do sự phối hợp chỉ đạo và thực hiện các chính sách thơng mại đúng hớng của Đảng và Nhà nớc ta. Góp phần
không nhỏ trong thành quả đó, phải kể đến sự đóng góp của công tác xúc tiến thơng mại trong thời gian qua. Sau đây là một số tổng kết về các hoạt động XTTM chủ yếu của Việt Nam đối với thị trờng ASEAN.