III. Những hạn chế trong việc sử dụng vốn đầu tư từ NSNN
4. Sử dụng vốn đầu tư phát triển, vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước kém hiệu quả
nước kém hiệu quả
Theo báo cáo của quỹ hỗ trợ phát triển, đến ngày 31-12-2003 có 1.551 dự án có nợ quá hạn, đặc biệt là nợ kéo dài của các dự án thuộc chương trình đánh bắt xa bờ và chương trình mía đường. Do việc đầu tư ban đầu chưa được tính toán đầy đủ và quá trình thực hiện có những sai sót nên nhiều dự án đầu tư không có hiệu quả, việc hoàn trả nợ vay không đảm bảo. Nợ quá hạn và lãi treo của hai chương trình này chiếm trên 40% nợ quá hạn và lãi treo của toàn hệ thống Quỹ hỗ trợ phát triển.
5. Những hạn chế trong quản lý đầu tư từ nguồn vốn NSNN
+ Công tác quy hoạch còn hạn chế, không theo kịp với tốc độ đầu tư, không phù hợp với tiến trình đổi mới đất nước. Điều này thể hiện ở các điểm sau:
- Chất lượng một số dự án quy hoạch chưa cao, chưa có tầm nhìn xa. - Quy hoạch chưa phù hợp với cơ chế thị trường.
- Việc lồng ghép các quy hoạch trên vùng, lãnh thổ, gắn kết quy hoạch từng vùng vào quy hoạch cả nước chưa tốt.
- Quy hoạch chưa được thường xuyên cập nhật, bổ sung và điều chỉnh kịp thời, do đó nhiều quy hoạch bị lạc hậu với tình hình thực tiễn, không đáp ứng yêu cầu, không là căn cứ để xây dựng kế hoạch.
+ Cơ chế chính sách trong quản lý đầu tư chưa đồng bộ, hoàn chỉnh, cụ thể
+ Thanh toán vốn đầu tư còn nhiều vướng mắc, giải ngân gặp khó khăn, công trình thi công kéo dài, lãng phí vốn đầu tư.
+ Nợ đọng trong đầu tư từ ngân sách nhà nước còn lớn.
+ Công tác phối, kết hợp cũng như trách nhiệm của các cơ quan quản lý các ngành, các cấp…còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu cải cách nền hành chính quốc gia.
+ Đội ngũ cán bộ quản lý đầu tư từ nguồn vốn NSNN còn nhiều bất cập cả về chuyên môn, ý thức trách nhiệm. Nhiều cán bộ còn bị thoái hóa, biến chất tham gia vào tham nhũng hoặc tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực.