III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HỆ THỐNG CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH QUẢN Lí Đễ THỊ
6. Vấn đề thể chế và cụng tỏc quản lý xõy dựng đụ thị
Bước vào thời kỳ đổi mới, thể chế đụ thị Việt Nam đó từng bước củng cố và hoàn thiện. Nhưng do đất nước phait trải qua chiến tranh ỏc liệt và kộo dài cựng với cơ chế bao cấp vẫn cũn di chứng nặng nề nờn thể chế phục vụ xõy dựngvà quản lý đụ thị cũn nhiều vướng mắc. Tỡnh trạng này đó cản trở khụng ớt đến quỏ trỡnh đụ thị hoỏ và làm cho cụng tỏc quản lý phỏt triển đụ thị đang cũn nhiều bất cập.
Thực tế cho thấy, cụng tỏc quản lý đụ thị tuy đó được quan tõm, chỉ đạo và quỏn triệt đến cỏc cấp hành chớnh đụ thị nhưng vẫn đang cũn nhiều tồn tại. Phản ỏnh tổng quan về vấn đề này thể hiện ở chỗ nhận thức về nội dung, khỏi niệm trong cụng tỏc quản lý Nhà nước về đụ thị cũn chưa được đổi mới, thậm chớ đụi khi cũn chưa thật rừ ràng. Điều này đó ảnh hưởng rất lớn đến yờu cầu phỏt triển đụ thị vừa hiện đại, vừa đậm đà bản sắc văn hoỏ dõn tộc cũng như bảo đảm được sức trường tồn của mụi trường sinh thỏi trong quỏ trỡnh phỏt triển bền vững. Thực tế đú dẫn đến tỡnh trạng phỏt triển đụ thị lộn xộn, vi phạm dọc cỏc trục quốc lộ, thực hiện sai ý đồ quy hoạch, coi thường phỏp luật trong xõy dựng… đang cũn khỏ phổ biến nhưng chưa cú biện phỏp hữu hiệu ngăn chặn. Kiến trỳc đụ thị phỏt triển chưa cú định hướng. Chớnh sỏch, biện phỏp cơ chế tạo vốn và tạo điều kiện phỏt huy sức mạnh cộng đồng vào mục đớch xõy dựng đụ thị cũn rất thiếu; thủ tục hành chớnh chuyển giao đất, cấp phộp xõy dựng và thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư cũn phiền hà, rườm rà và thiếu hiệu lực. Cỏc tồn tại lịch sử trong quản lý nhà đất đụ thị chậm được giải quyết… Tất cả đang là trở ngại cho việc lập trật tự kỷ cương trong quản lý đụ thị cũng như huy động mọi nguồn lực cú thể vào phỏt triển đụ thị.