1. Cơ cấu tổ chức
3.6. Bộ tài nguyên và môi trường
Dự án cần bổ sung làm rõ một số điểm sau:
- Phương án di dời và đền bù mồ mả, tài định canh và chuyển đổi nghề nghiệp cho những hộ dân bị mất đất nông nghiệp. Neu rõ tình hình thực tế chỗ ở của cán bộ , công nhân làm việc trong Khu vưc Dự án giai đoạn I để làm cơ sở tính toán, quy hoạch khu vưc nhà ở cho cán bộ, công nhân ở giai đoạn II của KCN.
- Cần bổ sung đầy đủ, chi tiết các số liệu về khí tượng thuỷ văn; tổng hợp, phân tích, đánh giáđể làm cơ sở cho việc thiết kế công trình.
- Cần có biện pháp thu gom chất thải và làm sạch môi trường KCN, không để nước mưa cuốn theo. Đánh giá hiện trạng chất lượng nguồn nước tiếp nhận nước mưa và nước thải sau xử lý của KCN, trên cơ sở đó lựa chọn điểm tiếp nhận nước thải của KCN. Nước thải sinh hoạt tuy đã được xử lý cục bộ tại các bể phốt nhưng cũng cần dưa qua trạm xử lý nước thải tập trung để bảo đảm xử lý đạt yêu cầun về bảo vệ môi trường.
- Chủ Dự án cần phải thực hiện các quy định tại Nghị định số 149/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trong các giai đoạn tiếp theo của Dự án. - Dự án có một chương trình bày sơ bộ các tác động tiêu cực của Dự án tới môi trường và đã đưa ra định hướng về các biện pháp giảm thiểu những tác động tiêu cực này. Tuy nhiên, Chủ Dự án cần làm tõ tình hình thực hiện đánh giá tác động môi trường đối với giai đoạn I của Dự án, hiện trạng xả thải và xử lý chất thải trong KCN. Dự án thuộc diện phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường gửi Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang xem xét thẩm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật.
3.7.Bộ Xây dựng (Công văn số 2101/BXD-KTQH ngày 14/12/2004)
-Chủ trương xây dựng khu công nghiệp Đình Trám tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2 đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tại văn bản số 593/CP-CN ngày 06/05/2004. Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Đình Trám tỉnh Bắc Giang có diện tích 98,105 ha đã được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 1384/QĐ-BXD ngày
31/8/2004. Việc lập dự án xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Đình Trám giai đoạn 2 là cần thiết, nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư các dự án xây dựng công nghiệp tại Đình Trám và phù hợp với Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ về việc ban hành qui chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao.
-Về nội dung dự án:
+ Địa điểm, phạm vi ranh giới, diện tích khu đất lập dự án giai đoạn 2, tính chất Khu công nghiệp, phân khu chức năng, cơ cấu sử dụng đất và quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp của dự án về cơ bản phù hợp với quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp đã được Bộ Xây dựng phê duyệt.
+ Các điểm đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật giữa 2 giai đoạn đảm bảo phù hợp với quy hoạch chi tiết toàn khu.
-Một số vấn đề cần lưu ý:
+ Bổ sung bản đồ cắm mốc chỉ giới đường đó và chỉ giới xây dựng các tuyến đường.
+ Phải có sự thoả thuận với Bộ Giao thông vận tải (Cục quản lý đường bộ) về vị trí và giải pháp tổ chức giao thông tại điểm đấu nối giữa đường vào Khu công nghiệp với QL 1 mới và nêu nguồn vốn đầu tư xây dựng đầu mối giao cắt này.
+ Giải pháp tổ chức các tuyến công trình ngầm tại các điểm giao cắt trong Khu công nghệp.
3.8.Bộ Tài chính (Công văn số 14881/TC-ĐT ngày 16/12/2004)
- Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý chủ trương đầu tư xây dựng giai đoạn 2, Khu công nghiệp Đình Trám, tỉnh Bắc Giang tại Công văn số 593/CP-CN ngày 06/05/2004. Căn cứ tình hình và nhu cầu thực tế, việc sớm triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Đình Trám giai đoạn 2 để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các nhà đầu tư là rất cần thiết.
- Do việc thu hút đầu tư vào giai đoạn 1 đạt kết quả khá tốt, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư vào giai đoạn 2. Vì vậy, đề nghị Tỉnh cần quan tâm đến chất lượng thu hút đầu tư vào giai đoạn 2 (lựa chọn loại hình doanh nghiệp) để nâng cao hiệu quả đầu tư của Khu công nghiệp này.
- Việc đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2 phải bảo đảm đồng bộ, khớp nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư ở giai đoạn 1 và phù hợp với quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt. Mặt khác, tỉnh cần có kế hoạch phát triển Khu nhà ở cho công nhân làm việc trong Khu công nghiệp cho cả 2 giai đoạn.
- Tổng mức đầu tư theo tính toán trong dự án là 72,035 tỷ đồng. Suất đầu tư của giai đoạn 2 (1,783 triệu đồng/ ha) ở mức cao hơn so với giai đoạn 1 (1,538 triệu đồng/ ha). Đề nghị xem xét lại quy mô và chi phí đầu tư hợp lí của một số hạng mục sử dụng chung nhưng được đầu tư trong cả hai giai đoạn như: Trạm xử lí nước thải tập trung, Khu trung tâm điều hành, hàng rào, cổng Khu công nghiệp; rà soát, đối chiếu với chi phí đầu tư thực tế đã được thực hiện trong giai đoạn 1 để chuẩn xác lại tổng mức đầu tư của giai đoạn 2.
- Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương thực hiện theo Quyết định số 183/QĐ-TTg ngày 19/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ: mức hỗ trợ là 60 tỷ đồng cho cả hai giai đoạn. Phần còn lại huy động từ nguồn ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác.
- Theo hồ sơ dự án, hiệu quả tài chính của dự án thấp do giá cho thuê đất đã có hạ tầng theo quy định của Tỉnh rất thấp. Mặc dù việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp tại các địa phương có điều kiện Kinh tế xã hội khó khăn được xem xét trên cơ sở hiệu quả Kinh tế xã hội nói chung. Tuy nhiên, do việc thu hút đầu tư vào giai đoạn 2 đã có những thuận lợi nhất định nên đề nghị Tỉnh cần xem xét điều chỉnh lại chính sách giá cho thuê đất đã có hạ tầng để nâng cao khả năng thu hồi vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.
4.Nội dung giải trình bổ sung hồ sơ dự án.
4.1 Nội dung giải trình, bổ sung hồ sơ dự án gồm các vấn đề chính sau đây (Báo cáo giải trình, bổ sung hồ sơ dự án số 09/BC-KCN ngày 31/1/2005 của Ban quản lí các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang)
- Về tổng mức đầu tư và nguồn vốn:
+ Đề nghị được hỗ trợ từ vốn ngân sách Trung ương theo Quy định tại Quyết đinh số 183/2004/QĐ- TTg ngày 19/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ vốn ngân sách Trung ương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp tại các địa phương cóđiều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
+ Đối với ngân sách địa phương: bổ sung ý kiến của hội đồng nhân dân Tỉnh
+ Phần vốn vay: Theo báo cáo giải trình, bổ sung hồ sơ dự án số 09/BC-KCN ngày 31/1/2005 của Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang: “Hiện nay có nhiều nhà đầu tư xin đầu tư vào Khu công nghiệp Đình Trám, giai đoạn 2 đều sẵn sàng ứng trước vốn cho công tác san nền và một phần tiền thuê đất trong 5 năm đầu. Với diện tích đất cho thuê của giai đoạn 2 là 28 ha; khi cấp phép đầu tư chủ đầu tư chỉ cần yêu cầu các nhà đầu tư tạm ứng trước với mức 400 triệu đồng thì số vốn có thể huy động được là 11,2 tỷ đồng (mức ứng trước này các nhà đầu tư đến khảo sát đều sẵn sàng chấp nhận, cam kết). Như vậy chủ đầu tư không cần phải vay vốn để đầu tư hạ tầng”.
- Về môi trường: Các dự án đầu tư vào Khu công nghiệp Đình Trám đều có hồ sơ đăng ký đạt tiêu chuẩn về môi trường và được sở tài nguyên và môi trường thẩm định, phê duyệt. Chủ đầu tư và tổ chức tư vấn đang hoàn chỉnh báo cáo đánh giá tác động môi trường cho toàn Khu công nghiệp để trình thẩm định, phê duyệt.
- Về giao thông: Khu công nghiệp Đình Trám nằm liền kề với QL 1A mới và QL37 do vậy khi quy hoạch và lập dự án đầu tư, chủ đầu tư đã căn cứ vào quy hoạch phát triển QL1A và QL37. Đường gom của Khu công nghiệp được bố trí trong hàng rào khu công nghiệp theo quy hoạch đã được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 1384/QĐ-BXD ngày 31/8/2004. Các điểm đấu nối giữa đường gom của Khu công nghiệp với QL37 thực hiện theo dự án cải tạo nâng cấp QL37 đã được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt. Khu công nghiệp Đình Trám không có đường đấu nối với QL 1A.
- Về tuyển dụng, đào tạo và nhà ở cho người lao động:
+ Các nhà đầu tư đến đầu tư vào Khu công nghiệp Đình Trám đều phải đăng ký kế hoạch sử dụng lao động tại Ban quản lý các Khu công nghiệp của Tỉnh. Ban quản lý các Khu công nghiệp đã giao cho Trung tâm dịch vụ Khu công nghiệp phối hợp với các Trung tâm dạy nghề trong và ngoài Tỉnh trong việc tuyển dụng, đào tạo nghề cho các doanh nghiệp, trong đó ưu tiên cho lao động tại khu vực có diện tích đất bị thu hồi để xây dựng Khu công nghiệp.
+ Uỷ ban nhân dân Tỉnh Bắc Giang đã có kế hoạch quy hoạch các khu dân cư và dịch vụ phục vụ cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tại khu vực huyện Việt
Yên, Yên Dũng và Thị xã Bắc Giang (khu dân cư xã Hồng Thái huyện Việt Yên: 70 ha; khu dân cư xã Tân Mỹ huyện Yên Dũng: 90 ha). Hiện nay các khu dân cư này đang được lập quy hoạch chi tiết và triển khai đầu tư. Do vậy, khi Khu công nghiệp Đình Trám đi vào hoạt động sẽ không gặp khó khăn về nhà ở cho người lao động.