III. Tác động của các chương trình, dự án ODA đến công tác xoá đó
5. Giúp cải thiện mạng lưới an sinh xã hội
Người nghèo, những đối tượng yếu thế trong xã hội là những đối tượng dễ bị tổn thương khi có những thay đổi dù là nhỏ trong cuộc sống hàng ngày. Vì vậy, cải thiện chất lượng và khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản của người nghèo như chăm sóc sức khoẻ ban đầu, giáo dục tiểu học, vệ sinh dinh dưỡng , nhà ở, cứu trợ đột xuất v.v. có ý nghĩa hết sức quan trọng để giúp các đối tượng là người nghèo hoặc những người yếu thế trong xã hội có điều kiện tồn tại và hoà nhập với cộng đồng.
Đây là những việc làm vừa là trách nhiệm vừa mang tính nhân đạo cao cả. Việc giúp đỡ các đối tượng nghèo và yếu thế trong xã hội không chỉ được sự quan tâm của Đảng, Chính phủ, của toàn dân mà còn nhận được sự hưởng ứng và giúp đỡ của cộng đồng quốc tế. Thông qua những chương trình, dự án viện trợ như: Trợ giúp nhân đạo đối với người nghèo, người không có sức lao động và không nơi nương tựa; hỗ trợ trẻ em mồ côi, trẻ em lang thang không nơi nương tựa; tạo việc làm cho người nghèo với những việc làm ổn định và thu nhập ngày càng cao; Giúp đỡ người nghèo phòng chống có hiệu quả khi gặp thiên tai, hỗ trợ một phần kinh phí để cải thiện tình trạng nhà ở, tránh bão lụt, giúp người nghèo nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai, giải quyết tình trạng môi trường sau thiên tai và giúp họ mau chóng ổn định cuộc sống sau thiên tai. Trong những năm qua, các nhà tài trợ quốc tế cũng đã đã đóng góp một phần quan trọng giúp đỡ người nghèo ở Việt Nam trong việc tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ như: chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, các chương trình tiêm chủng mở rộng; Tăng cường các dịch vụ sức khoẻ sinh sản; chương trình phòng chống bệnh sốt rét, phòng chống bệnh truyền nhiễm… tạo điều kiện cho họ cải thiện sức khoẻ, cải thiện cuộc sống và hoà nhập với cộng đồng.
Một số chương trình, dự án chăm sóc sức khoẻ
Đơn vị tính: Triệu USD
Tên chương trình, dự án Thời hạn Nhà tài
trợ Tổng vốn
Dân số và sức khoẻ gia đình 1997 - 2003 ADB 38.98
Y tế nông thôn 2001 - 2005 ADB 68.30
Dân số và sức khỏe gia dình 1996 - 2003 WB 50.00 Hỗ trợ phòng chống HIV/AIDS 2000 - 2001 JICA 3.600 Hỗ trợ phòng chống lao 2001 - 2005 Hà Lan 7.400 Phòng chống sốt rét 1995 - 2005 ôxtrâylia 9.600 Tăng cường các dich vụ SKSS 1998 - 2001 UNFPA 11.36 Chăm sóc sức khoẻ ban đầu 1996 - 2000 UNICEF 18.80 Chăm sóc sức khoẻ bà mẹ 1996 - 2000 UNICEF 2.400
Tiêm chủng mở rộng 1996 - 2001 UNICEF 9.400
Phòng chống bệnh hô hấp 1996 - 2003 UNICEF 4.800 Phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em 1996 - 2004 UNICEF 7.700
Bên cạnh những tác động nêu trên, các chương trình, dự án ODA còn giúp hỗ trợ cho các chương trình về thực hiện bình đẳng giới; chương trình bảo vệ môi trường sống cho người nghèo và hỗ trợ cải cách hành chính, pháp luật…
Nghèo đói, sức khoẻ yếu, không được giáo dục đầy đủ, không được tiếp cận với các thông tin về pháp luật v.v. tất cả các yếu tố trên có liên hệ, tác động qua lại lẫn nhau và tạo thành cái vòng luẩn quẩn. Người nghèo bị cuốn vào trong
cái vòng luẩn quẩn ấy và sẽ càng lún sâu vào nghèo đói không bao giờ thoát ra được nếu không có sự giúp đỡ của xã hội, của cộng đồng. Trong công cuộc đấu tranh chống nghèo đói, Việt Nam đã nhận được sự ủng hộ và trợ giúp rất nhiều từ cộng dồng quốc tế và sự trợ giúp của cộng đồng quốc tế thông qua những chương trình, dự án ODA hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến xoá đói giảm nghèo. Trên thực tế đã có nhiều dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của cộng đồng quốc tế đã đi vào thực hiện và đã mang lại những hiệu quả tích cực giúp thúc đẩy công cuộc xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam. Tuy nhiên, trong quá trình tiếp nhận và sử dụng vốn tài trợ của các nhà tài trợ quốc tế đã có nhiều yếu tố chưa tốt tác động bao gồm cả yếu tố khách quan và yếu tố chủ quan làm cho hiệu quả sử dụng nguồn vốn này còn chưa đáp ứng được mong muốn của cả phía Việt Nam lẫn phía các nhà tài trợ.