Số liệu sau đây thu thập từ nguồn ngân sách trung −ơng trong giai đoạn 1999-2003 (không tính đ−ợc khoản miễn trừ nộp ngân sách-đáng ra phải nộp).
Bảng 3.2: Cơ cấu chi tiêu hộp xanh lá cây của VN giai đoạn 1999-2003 Đơn vị tính: Tỷ đồng
Năm 1999 2000 2001 2002 2003
Dμnh cho nghiên cứu khoa học nông nghiệp
-Tổng số 150,5 162,3 168,5 -
-Các khoản l−ơng (%) 31,5 35,8 37,5 -
Chi tiêu công dμnh cho các tiểu ngμnh Thuỷ lợi 3.241 3.620 4.678 4.211 - Lâm nghiệp 444 546 576 678 - Nghiên cứu - 150 162 168 197 Khuyến nông 85 108 155 196 185 Khác 1.380 1.849 2.218 . Tổng 5.326 5.804 7.420 7.471 . Nguồn: Bộ Tμi chính 2004, Bộ NNPTNT, 2004.
ở bảng trên, chúng ta thấy rằng, trong chi tiêu hộp xanh lá cây, nhóm công cụ Các dịch vụ chung chiếm vị trí chủ đạo. Bởi tối thiểu nó cũng chiếm tới 67-70%. Các khoản chi còn lại sẽ chỉ chiếm không tới 40% tổng chi của hộp xanh lá cây.
Qua rμ soát đối chiếu các quy định của Hiệp định nông nghiệp cho từng biện pháp hộp xanh lá cây với các ch−ơng trình hỗ trợ mμ Việt Nam đã vμ
đang triển khai. Nghiên cứu nμy nhận thấy rằng các biện pháp tμi trợ nội địa sau thuộc hộp xanh lá cây. Bao gồm lμ:
- Các loại dịch vụ chung đ−ợc thực hiện thông qua các ch−ơng trình xoá đói giảm nghèo vμ việc lμm, ch−ơng trình n−ớc sạch vμ vệ sinh môi tr−ờng nông thôn, ch−ơng trình văn hoá, ch−ơng trình 135, Ch−ơng trình đμo tạo nghề cho lao động nông thôn vμ dân tộc thiểu số... cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp (mạng l−ới điện, các công trình cung cấp, t−ới, tiêu n−ớc, chợ nông sản, chợ nông thôn, đ−ờng giao thông nông thôn, cầu, phμ ở nông thôn). Hay các khoản chi dμnh cho nghiên cứu trong nông nghiệp, khuyến nông, đμo tạo, kiểm soát dịch bệnh, kiểm tra, kiểm hoá, tiếp thị, xúc tiến th−ơng mại.
- Dự trữ nhμ n−ớc vì mục đích an ninh l−ơng thực.
Hoạt động dự trữ quốc gia liên qua đến nông nghiệp bao gồm: dự trữ lúa gạo, giống lúa, ngô, giống rau.
- Các khoản chi hỗ trợ cho ng−ời sản xuất trong các ch−ơng trình môi tr−ờng: Ví dụ Ch−ơng trình 5 triệu ha rừng.
- Thanh toán trực tiếp cho ng−ời sản xuất thông qua Ch−ơng trình trợ giúp vùng. Ví dụ: Các dự án hỗ trợ sản xuất của Ch−ơng trình 135.
- Trợ cấp l−ơng thực-thực phẩm: để cứu đói cho những vùng khó khăn ở vùng sâu, vùng xa, núi cao hay các vùng gặp thiên tai.
- Thanh toán trực tiếp cho ng−ời sản xuất thông qua ch−ơng trình giảm nhẹ thiên tai: hỗ trợ tiền điện để bơm n−ớc chống úng, chống hạn, hỗ trợ tiền để mua giống cây trồng, thuốc thú y, bảo vệ thực vật.
- Bảo vệ thực vật, thú y: phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi Ngoμi ra, so với quy định của WTO, do hạn chế về tμi chính vμ hệ thống quản lý, n−ớc ta ch−a áp dụng nhiều chính sách nh−: thanh toán trực tiếp cho ng−ời sản xuất thông qua các ch−ơng trình trợ cấp chuyển dịch cơ cấu, ch−ơng trình mạng l−ới an toμn vμ bảo hiểm thu nhập, các ch−ơng trình thanh toán trực tiếp cho ng−ời sản xuất không liên quan đến sản xuất.