- Trữ lượng mỏ không đạt như khảo sát thăm dò.
4 – Nhận xét và kiến nghị của cán bộ thẩm định.
2.3.2 Các giải pháp về thu thập và nâng cao chất lượng nguồn thông tin phục vụ cho công tác thẩm định.
phục vụ cho công tác thẩm định.
Thẩm định dự án nói chung là quá trình cơ quan cho vay phân tích và đánh giá lại dự án một cách khoa học, độc lập và khách quan trên cơ sở các thông tin do họ thu thập được. Mục tiêu của thẩm định là nhằm khẳng định tính hiệu quả, tính an toàn và tính khả thi của dự án. Qua đó họ có cơ sở chắc chắn để quyết định về quy mô và hình thức tài trợ cho dự án. Để công tác thẩm định có thể tiến hành được thì các nguồn thông tin phục vụ thẩm định đóng vai trò rất quan trọng.
Thông tin thẩm định là những kiến thức thuộc nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, an ninh, quốc phòng... liên quan đến dự án mà các tổ chức tài chính, tín dụng đã thu thập và xử lý, để sử dụng vào việc phân tích, so sánh, đánh giá dự án, nhằm đảm bảo cho quá trình tài trợ vốn của tổ chức tài chính, tín dụng được hiệu quả. Do vậy vai trò của thông tin thẩm định rất quan trọng trong công tác thẩm định của hệ thống Quỹ HTPT. Cụ thể như sau :
+ Đây là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng của công tác thẩm định dự án của hệ thống Quỹ HTPT, đồng thời là căn cứ để hệ thống Quỹ HTPT quyết định đồng ý hay từ chối tài trợ vốn cho dự án.
+ Đây là cơ sở giúp cho hệ thống Quỹ HTPT cảnh báo các chủ đầu tư các vấn đề họ chưa tính đến hoặc tính toán chưa đầy đủ trong dự án của mình dẫn đến sai lầm
trong tính toán hiệu quả kinh tế nói riêng hay tính khả thi của dự án nói chung, từ đó chủ đầu tư có thể điều chỉnh lại dự án cho phù hợp.
Như ta đã biết dự án thẩm định là một tập hợp các đề xuất kinh tế, kỹ thuật, xã hội, môi trường rất rộng lớn và phức tạp, thông tin thẩm định cũng vì thế mà rất đa dạng và phong phú. Có thể tạm chia thông tin thẩm định ra thành các loại sau :
+ Thông tin về chủ đầu tư dự án gồm tư cách pháp nhân, năng lực hành vi, năng lực tài chính, khả năng quản lý, uy tín trong thương trường...
+ Thông tin về kỹ thuật của dự án gồm các giải pháp kỹ thuật, công nghệ mà dự án lựa chọn.
+ Thông tin về thị trường bao gồm thị trường đầu vào, thị trường đầu ra cả trong hiện tại và tương lai.
+ Thông tin về tài chính của dự án gồm các dự tính về lợi ích kinh tế do dự án mang lại cho nhà đầu tư, cho ngân sách nhà nước.
+ Thông tin về hiệu quả xã hội, tác động đến môi trường của dự án.
+ Thông tin về các chính sách của Nhà nước trong hiện tại và tương lai có ảnh hưởng tới quá trình đầu tư và hoạt động của dự án.
Do phạm vi của thông tin thẩm định rộng lớn và phức tạp như vậy, đòi hỏi người cán bộ thẩm định phải có kiến thức sâu, rộng, có khả năng thu thập thông tin trên nhiều lĩnh vực, đồng thời phải có phương tiện, phương pháp xử lý thông tin phù hợp mới có thể đạt kết quả mong muốn.
Đối với các dự án gặp khó khăn mà Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang đã thẩm định trong thời gian qua, ngoài nguyên nhân các dự án khả thi chưa được lập một cách khoa học, nguồn thông tin chủ yếu từ dự án và chủ đầu tư, việc thiếu nguồn thông tin và phương tiện xử lý nên kết quả thẩm định của một số dự án còn phiến diện, dựa trên cảm tính, chưa tính hết các tình huống xảy ra dẫn đến khó khăn trong việc triển khai dự án và thu hồi nợ sau này.
Để khắc phục các vấn đề nêu trên, trong thời gian tới hệ thống Quỹ HTPT cần nghiên cứu và áp dụng các giải pháp sau :
+ Cần tích cực, chủ động tìm thông tin từ các nguồn : bản thân dự án và chủ đầu tư, từ các cơ quan quản lý chức năng ( Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Công nghiệp, Nông nghiệp, Xây dựng, Giao thông, Tài nguyên – Môi trường, Khoa học – Công nghệ...), từ hệ thống ngân hàng thương mại là các tổ chức tín dụng đã có kinh
nghiệm trong thu thập và xử lý thông tin thẩm định, từ các phương tiện thông tin đại chúng như báo chí, phát thanh truyền hình, mạng internet, mạng chuyên ngành, các cơ quan tư vấn...vv.
+ Hệ thống Quỹ HTPT cần khẩn trương xây dựng được hệ thống thông tin kinh tế – kỹ thuật tương tự như mô hình CIC của Ngân hàng. Có thể liên kết, thuê, mua để sử dụng kho dữ liệu sẵn có của Trung tâm thông tin tín dụng CIC, trung tâm thông tin tín dụng của các ngân hàng lớn của nước ngoài.
+ Cần phải xây dựng các phần mềm thẩm định, quản lý dữ liệu thông tin. Ngoài chức năng tính toán còn phải có chức năng truy vấn thông tin và liên kết được với các trang thông tin về đầu tư trên mạng Internet ( và Intranet chuyên ngành). Phần mềm này sẽ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ thẩm định trong việc thẩm định các yếu tố mang tính
định lượng của dự án.
2.3.3 – Các giải pháp về đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác thẩm định. làm công tác thẩm định.
Đối với hoạt động của hệ thống Quỹ HTPT nói chung và công tác thẩm định nói riêng thì con người hay chính xác là đội ngũ cán bộ thẩm định là nhân tố trung tâm có vai trò quyết định. Do đó, để nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, hệ thống Quỹ HTPT cần có sự quan tâm thường xuyên để xây dựng một đội ngũ cán bộ thẩm định đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng để đáp ứng những đòi hỏi ngày càng khó khăn của công việc. Bên cạnh sự nỗ lực của bản thân của từng cán bộ, Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang cũng cần tạo điều kiện cho cán bộ thẩm định học tập nâng cao trình độ và đi thực tế tại dự án, thường xuyên tổ chức các đợt tập huấn, đào tạo để bổ sung cập nhật các kiến thức mới, mời các chuyên gia thuộc các lĩnh vực khác nhau đến nói chuyện, trao đổi, tổ chức thi kiểm tra nghiệp vụ định kỳ, tổ chức cho cán bộ đi tập huấn hoặc học tập ở nước ngoài. Hàng năm hệ thống Quỹ HTPT cần tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ thẩm định để cập nhật kiến thức, sát hạch kỹ năng và trình độ nghiệp vụ thẩm định, tổ chức thi cán bộ thẩm định giỏi, qua đó nâng cao dần trình độ, kỹ năng, tính nhạy bén và kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ thẩm định.
Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang cần hoạch định một kế hoạch đào tạo lâu dài, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới. Bên cạnh đó, để hạn chế những hành vi tiêu cực trong hoạt động thẩm định, Chi nhánh cũng cần quan tâm tới công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao đời
sống vật chất cho cán bộ, gắn trách nhiệm với quyền lợi và quy định rõ ràng về chế độ khen thưởng, kỷ luật để động viên kịp thời cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
2.3.4 – Các giải pháp về tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác thẩm định. cho công tác thẩm định.
ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động nghiệp vụ tài chính, ngân hàng là một yếu tố quan trọng, quyết định sự thành công của tổ chức tài chính, tín dụng trong giai đoạn hiện nay. Nếu quy trình thẩm định áp dụng tại Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang được hỗ trợ bằng các phần mềm tin học, tính toán các chỉ tiêu về hiệu quả tài chính, các tiêu chuẩn thẩm định thì tốc độ truy cập, xử lý thông tin sẽ tăng lên nhiều lần, giảm được nhiều sai sót so với việc xử lý, ghi chép thông tin bằng tay, giảm được chi phí nhân công và giấy tờ, giúp lưu trữ và tra cứu thông tin phục vụ ra quyết định cho vay và ngăn ngừa rủi ro một cách chính xác, kịp thời. Chính vì những lý do trên, để nâng cao chất lượng công tác thẩm định, quyết định cho vay đối với dự án đầu tư, Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang nên ưu tiên đầu tư nâng cao cơ sở vật chất, các trang thiết bị thông tin hiện đại phục vụ cho công tác thẩm định, quyết định cho vay các dự án đầu tư.