V. MỘT SỐ BIỆN PHÁP KHÁC:
3. Kiến nghị về văn bản luật, chớnh sỏch của Nhà nước:
Qua 3 thỏng thực thi thu thuế Giỏ trị gia tăng tại Chi cục thuế Quận Ba Đỡnh tụi thấy cần cú một số kiến nghị nhằm giỳp cỏc hộ kinh doanh cú được điều kiện buụn bỏn thuận tiện hơn, giảm bớt khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện loại thuế này:
* Lẽ ra khi thực hiện thuế Giỏ trị gia tăng sẽ thỳc đẩy việc mua bỏn cú hoỏ đơn, chứng từ tốt hơn, nhưng điều này chỉ cần thiết đối với cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh được khấu trừ thuế, cũn cỏc cơ sở nộp thuế trực tiếp thỡ khụng cần đến, bởi nếu cú đủ hoỏ đơn chứng từ thỡ rất cú thể phải đúng thuế cao hơn. * Nhà nước cần cú những giải phỏp giỳp cho cỏc hộ nộp thuế theo phương phỏp khấu trừ khi cú quan hệ bạn hàng với cỏc hộ, cơ sở kinh doanh nộp thuế theo phương phỏp trực tiếp cú thể được khấu trừ một phần nào đú thuế giỏ trị gia tăng đầu vào đó nộp ở khõu trước.
* Quy trỡnh quản lý thuế hiện nay, khụng dựa trờn căn cứ tự tớnh thuế của cỏc đối tượng nộp thuế. Với số lượng cỏc hộ kinh doanh quỏ lớn cỏc cỏn bộ thuế luụn luụn bận rộn với cụng việc đơn điệu :Chấm nghỉ, kiểm tra doanh thu, xỏc định mức thuế, ra thụng bỏo v..v.. Số cỏn bộ làm cụng việc này tương
đối lớn, trong khi biờn chế thỡ cú hạn. Nờn chăng luật thuế giỏ trị gia tăng cần đưa ra những điều luật để tiến hành cụng tỏc cưỡng chế thuế và tăng cường cụng tỏc kiểm tra đối tượng nộp thuế. Đối với khu vực kinh tế cỏ thể cần cải tiến quy trỡnh quản lý thuế sao cho đơn giản hoỏ nhất.
Nhỡn chung việc thực thi thuế Giỏ trị gia tăng chỉ cú ý nghĩ thực chất khi được ỏp dụng theo phương phỏp khấu trừ hoặc trực tiếp trờn Giỏ trị gia tăng. Cũn hiện nay ở Chi cục thuế Quận Ba Đỡnh phần lớn chỉ ỏp dụng phương phỏp khoỏn nờn cũng khụng cú gỡ thay đổi rừ rệt. Nờn chăng cỏc cấp, cỏc ngành và những cơ quan ban hành luật cần cú những biện phỏp thớch hợp hơn, hoàn thiện hơn trong cụng tỏc xõy dựng một luật thuế Giỏ trị gia tăng với đầy đủ bản chất của luật thuế mang tớnh hiện đại, nhất là đối với khu vực kinh tế cỏ thể.
KẾT LUẬN:
Đất nước ta đang bước vào giai đoạn phỏt triển kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ- hiện đại hoỏ, vai trũ của chớnh sỏch tài chớnh cúi chung và vai trũ của chớnh sỏch thuế núi riờng ngày càng trở nờn vụ cựng quan trọng. Để đỏp ứng nhiệm vụ được giao, đũi hỏi ngành thuế phải cải cỏch hệ thống chớnh sỏch thuế, đổi mới cụng tỏc quản lý hành chớnh, nhằm tăng thu cho Ngõn sỏch Nhà nước, thỳc đẩy kinh tế phỏt triển, thực hiện cụng bằng xó hội: “ Thu đỳng, thu đủ, thu kịp thời cho ngõn sỏch”.
Trong nền kinh tế thị trường, khu vực kinh tế cỏ thể phỏt triển mạnh mẽ và đa dạng. Cụng tỏc thu trong khu vực kinh tế này đó đảm bảo nguồn thu quan trọng cho ngõn sỏch Nhà nước phục vụ tốt nhiệm vụ chớnh trị của từng giai đoạn cỏch mạng gúp phần thỳc đẩy sản xuất phỏt triển.
Qua thời gian thực tập tại Chi cục thuế Quận Ba Đỡnh-Hà nội, tuy là một Chi cục nắm giữ việc thu thuế trờn địa bàn nhỏ, chưa được sự đầu tư lớn nhưng với sự đoàn kết tỡm tũi, ỏp dụng cỏc quy trỡnh biện phỏp thu thuế mới nờn kết quả thu đó đạt được rất đỏng khớch lệ. Song bờn cạnh đú cụng tỏc quản lý thuế Giỏ trị gia tăng ở khu vực kinh tế này cũn bộc lộ những điểm tồn tại: hiện tượng thất thu về thuế núi chung và thuế Giỏ trị gia tăng núi riờng, nợ đọng vẫn cũn nhiều, chậm được giải quyết.
Qua tỡm hiểu thực trạng tụi đó mạnh dạn nờu lờn một số biện phỏp, kiến nghị nhằm khắc phục những tồn tại để việc ỏp dụng thuế Giỏ trị gia tăng ngày một hoàn thiện hơn, nhất là trờn khu vực kinh tế cỏ thể.
Thuế Giỏ trị gia tăng là sắc thuế mới, cú sự thay đổi cơ bản về nội dung, phương phỏp tớnh thuế và biện phỏp hành thu so với thuế doanh thu mà nú thay thế. Vỡ vậy trong quỏ trỡnh ỏp dụng sẽ khụng trỏnh khỏi những khú khăn cú thể giải quyết một sớm một chiều được, nhưng với quyết tõm và biện phỏp thớch hợp nhất định Chi cục thuế Ba Đỡnh sẽ thực thi luật thuế này như mong muốn. Hy vọng rằng những đề xuất trờn sớm được Chi cục xem xột, ỏp dụng đem lại hiệu quả đối với cụng tỏc thu của Chi cục trong thời gian tới.
Với trỡnh độ lý luận hạn chế, thực tế cụng tỏc chưa nhiều nờn đề tài khụng thể trỏnh khỏi những thiếu sút. Kớnh mong sự đúng gúp ý kiến của cỏc thầy cụ giỏo, cỏc cỏn bộ thuế và cỏc bạn đọc quan tõm để đề tài được hoàn thiện và cú tớnh khả thi hơn.
Tụi xin trõn thành cỏm ơn thầy cụ giỏo trong bộ mụn Thuế và cỏc cỏn bộ thuế đó tận tỡnh giỳp đỡ tụi hoàn thành đề tài này./.
PHỤ LỤC
1. Giỏo trỡnh bài giảng về thuế nhà nước. 2. Cỏc tạp chớ thuế nhà nước.
3. Thời bỏo tài chớnh. 4. Diễn đàn doanh nghiệp.
5. Luật thuế giỏ trị gia tăng và cỏc văn bản hướng dẫn.
6. Cỏc bỏo cảo tổng kết thỏng, quý, năm của chi cục thuế quận Ba đỡnh. 7. TàI liệu hỏi đỏp về phỏp luật thuế.
8. Cỏc văn bản quy định về quản lý ngoài quốc doanh. 9. Sổ tay nghiệp vụ quản lý thu thuế ngoài quốc doanh.