I. Tổng quan về phát triển kinh tế thơng mại khu vực biên giới Việt Na m Trung Quốc:
2. Định hớng cơ bản quan hệ thơng mại giữa Việt Nam Trung Quốc:
Cùng với việc Hiệp định biên giới Việt - Trung đợc ký kết, quan hệ giữa hai nớc có nhiều cải thiện, điều đó tạo điều kiện thuận lợi hơn tiếp tục giải quyết những tồn tại về biên giới, thúc đẩy phát triển các quan hệ tốt đẹp giữa hai nớc. Chính sách mà hai nớc cùng thoả thuận tháng 12/1999: "Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hớng tới tơng lai" có ý nghĩa quan trọng tạo lập môi trờng ổn định, vững chắc quan hệ biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc để các tỉnh biên giới thực hiện thành công kế hoạch cũng nh quy hoạch phát triển kinh tế - thơng mại theo dự tính của mình.
Quan điểm phát triển thơng mại tại các vùng cửa khẩu biên giới phía Bắc là sự vận dụng, sáng tạo quan điểm đờng lối phát triển kinh tế đối ngoại, quốc
phòng và an ninh của Đảng ta vào điều kiện cụ thể của các tỉnh biên giới. Mở rộng quan hệ kinh tế thơng mại với Trung Quốc, trong đó chú trọng đến hoạt động xuất nhập khẩu và buôn bán tại các khu vực cửa khẩu, trên cơ sở đảm bảo toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới và đôi bên cùng có lợi.
Phát triển thơng mại tại các khu vực cửa khẩu phải coi xuất khẩu là nhiệm vụ trọng tâm, nhập khẩu là nhiệm vụ cần thiết. Do vậy định hớng trong thời gian tới là phải khai thác lợi thế các cửa khẩu để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá - dịch vụ của Việt Nam sang thị trờng Trung Quốc, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc buôn bán biên mậu giữa hai nớc. Giác ngộ c dân các vùng, các dân tộc về nghĩa vụ bảo vệ kinh tế và an ninh quốc phòng. Thực hiện đầy đủ chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các doanh nghiệp đi đôi với sự tăng cờng quản lý của Nhà nớc.
Chủ trơng chiến lợc đối với hoạt động xuất nhập khẩu không phải chỉ khai thác nguồn hàng tại các tỉnh biên giới mà điều quan trọng là phải khai thác nguồn hàng trong cả nớc để tăng kim ngạch xuất nhập khẩu.
- Đối với hàng Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc cần tăng cờng xuất khẩu các mặt hàng đã qua chế biến với chất lợng ngày càng cao, giảm nhanh việc xuất khẩu hàng hoá nguyên liệu.
- Đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc cần phải tính toán lợi thế so sánh toàn diện về mặt hàng, cự ly, giá cả... vừa chú ý khai thác thế mạnh của thị trờng gần, vừa đảm bảo toàn diện trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Tuy nhiên, về phía Trung Quốc: Một mặt Trung Quốc bình thờng hoá với Việt Nam nhằm phục vụ yêu cầu lớn là góp phần tạo môi trờng xung quanh ổn định để tập trung cho phát triển kinh tế, phục vụ cho yêu cầu mở cửa ven biên giới. Phát triển quan hệ kinh tế mậu dịch với các nớc láng giềng cũng là hỗ trợ cho chiến lợc xây dựng vùng kinh tế Tây Nam - Hoa Nam của Trung Quốc. Từ quan điểm này sau khi bình thờng hoá với Việt Nam năm 1991 (đánh dấu bằng
cuộc đi thăm chính thức Trung Quốc của tổng bí th Đỗ Mời và Thủ tớng Chính Phủ Võ Văn Kiệt ngày 5/11/1991), Trung Quốc quan hệ với Việt Nam trên cơ sở láng giềng, 5 nguyên tắc chung sống hoà bình, cạnh tranh với các nớc khác trên thị trờng Việt Nam, xác định trở lại vị trí vai trò ở Đông Dơng và Đông Nam á.
Trung Quốc thực hiện chính sách “biên giới mềm” trong quan hệ kinh tế (hàng hoá Trung Quốc tới đâu là biên giới Trung Quốc mở rộng tới đó) kết hợp với lôi kéo dân c biên giới để lấn chiếm lãnh thổ, ngầm du nhập văn hoá Trung Quốc thông qua việc phổ biến các loại đồ chơi, văn hoá phẩm...Tổ chức hoạt động đầu t thông qua ngời Hoa ở các nớc thứ ba nhằm chiếm lĩnh các ngành kinh doanh có lợi thế nh dệt, da, may, khách sạn...
Trung Quốc lợi dụng biên giới và vùng ven trên bộ, trên biển để bán những mặt hàng tồn kho và kém phẩm chất bạc giả, ma tuý...qua con đờng biên mậu hoặc kích thích buôn lậu vào Việt Nam, đồng thời thu hút nguyên liệu, khoáng sản, lơng thực, thực phẩm. Do đó, toàn bộ hoạt động thơng mại khu vực biên giới cần phải đợc chỉ đạo, điều hành rất chặt chẽ, kịp thời, có phơng sách đối ứng ngay với các quyết định điều tiết của phía Việt Nam.
