IV. Những điều kiện cần thiết cho việc thực hiện các giải pháp
3. Đẩy nhanh quá trình cổ phần hố các doanh nghiệp nhà nước
Cổ phần hố nhằm cải cách, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước làm cho lĩnh vực này hoạt động cĩ hiệu quả hơn.
Thực tế ở nước ta cũng như ở nhiều nước khác đã chỉ ra rằng, khi chủ sở hữu vốn và chủ sử dụng vốn là một thì vốn được sử dụng cĩ hiệu quả hơn các trường hợp chủ sở hữu vốn cách biệt với chủ sử dụng vốn. Trong thành phần kinh tế nhà nước, người chủ sở hữu vốn rất chung chung, là "Nhà nước", nhưng người sử dụng vốn lại rất cụ thể là giám đốc DNNN hoặc là chủ đầu tư hạc trưởng ban quản lý dự án đầu tư thuộc vốn Nhà nước.
Trong điều kiện đĩ, nếu cơng cụ quản lý Nhà nước chưa đủ mạnh để kết hợp "3 lợi ích" và hệ thống hố lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể với lợi ích tồn xã hội thì những chủ sử dụng vốn rất dễ cĩ cơ hội biến tài sản của Nhà nước thành tài sản cá nhân và đĩ là nguyên nhân quan trọng gây nên lãng phí thất thốt vốn.
Vì vậy các nước đang phát triển và nhất là các nước chuyển từ nền kinh tế chỉ huy sang nền kinh tế hỗn hợp (như Séc, Sloven, Hungari…) đã thực hiện việc tư nhân hố và tái tư nhân hố các cơ sở kinh tế rất sâu rộng (ngược với chính sách quốc hữu hố trước kia họ đã làm). Ở Việt Nam ta, mặc dù từ bỏ mơ hình kinh tế chỉ huy nhưng đang xây dựng một nền kinh tế đa thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường cĩ sự quản lý vĩ mơ của Nhà nước, theo định hướng XHCN nên cổ phần hố DNNN là một chính sách đúng đắn tạo cho các cơng ty cổ phần được hình thành từ các DNNN được cổ phần hố hoạt động cĩ hiệu quả hơn. Vì chủ sở hữu vốn lúc này khơng chỉ cịn là Nhà nước nữa mà là một tập thể hội đồng quản trị đại diện cho lợi ích của Nhà nước và của các cổ đơng. Vì lợi ích kinh tế của mình, việc sử dụng vốn được quản lý giám sát cụ thể nên hiệu quả hơn.
Cổ phần hố DNNN được tiến hành ở nước ta mấy năm nay và đã thu được kết quả quan trọng. Tuy nhiên, do đĩ những quan niệm nhận thức khác nhau, chưa thống nhất, làm cho tốc độ cổ phần hố khi nhanh khi chậm, khơng theo đúng lộ trình. Vì vậy, đẩy nhanh quá trình cổ phần hố các DNNN cũng là tiền đề là điều kiện áp dụng cĩ kết quả các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.