II. Các giải pháp cụ thể nhằm thu hút FDI để tiếnhành
2. Xây dựng quy hoạch chiến lợc thu hút FDI, đổi mớ
động thu hút FDI thời gian qua. Nội dung của từng giải pháp vừa vận dụng kinh nghiệm thu hút FDI thành công của các nớc trong khu vực, vừa bám theo các điều kiện của môi trờng đầu t chuẩn, vừa bao hàm khả năng thực hiện trớc mắt hay lâu dài, ở tầm vĩ mô hay vi mô.
Vấn đề mang tính quyết định, qua đó hình thành và xây dựng một hệ thống các giải pháp tăng cờng thu hút FDI trong thời gian tới là: Nhất quán chiến lợc kinh tế h- ớng ngoại, coi trọng FDI trong phát triển kinh tế. Qua cách tiếp cận đó, chuyên đề này sẽ đề cập đến những giải pháp sau:
1, Đảm bảo môi tr ờng chính trị, xã hội ổn định cho hoạt động thu hút FDI
Thực tế cho thấy, đầu t nớc ngoài là một hoạt động tài chính, do vậy nó rất nhạy cảm với các thay đổi về chính trị, kinh tế - xã hội, luật pháp. Giữ vững ổn định chính trị là giải pháp quan trọng hàng đầu trong các giải pháp. Kinh nghiệm cho thấy nhiều quốc gia có tiềm năng lớn về tài nguyên thiên nhiên cũng nh về thị trờng rộng lớn song lại gặp khó khăn trong việc thu hút FDI do xảy ra xung đột chính trị. Đây là giải pháp kế thừa và phát triển nhân tố tích cực trong thu hút FDI trong thời gian qua ở nớc ta. Để tạo lập môi trờng chính trị, xã hội ổn định ở nớc ta cần tăng cờng hơn nữa vai trò, nâng cao năng lực cùng đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới, coi đây là nhân tố có ý nghĩa quyết định. Đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng và nâng cao hiệu lực của Nhà nớc trên các lĩnh vực từ quản lý kinh tế đến quản lý xã hội. Coi trọng giải quyết các vấn đề xã hội đang ngày càng bức xúc nh tham nhũng, hối lộ, thất nghiệp, nghèo đói, tệ nạn xã hội.
2, Xây dựng quy hoạch chiến l ợc thu hút FDI, đổi mới công tác vận động, xúc tiếnđầu t đầu t
2.1: Xây dựng quy hoạch chiến lợc thu hút FDI
Việc quy hoạch thu hút FDI ngay từ đầu phải gắn với việc phát huy nội lực, đảm bảo về an ninh quốc phòng. Việc quy hoạch thu hút FDI phải gắn với quy hoạch ngành, sản phẩm, gắn với mỗi vùng, mỗi địa phơng, phát huy đợc lợi thế so sánh của
sản phẩm Việt Nam. Trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập quốc tế, tăng cờng thu hút các dự án có công nghệ thích hợp, đầu t vào những ngành kinh tế mũi nhọn.
Bộ Kế hoạch và Đầu t cần nhanh chóng lập quy hoạch các ngành, lãnh thổ cơ cấu kinh tế thống nhất trên phạm vi cả nớc, các ngành cần hoàn chỉnh thêm một bớc công tác quy hoạch, phối hợp với các thành phố và địa phơng xây dựng quy hoạch trên địa bàn lãnh thổ. Trừ một số dự án đặc thù nh khai thác, chế biến khoáng sản, nông sản gắn với vùng nguyên liệu, cần định hớng quy tụ các dự án FDI tập trung vào các khu công nghiệp, khu chế xuất để giảm tỷ lệ dự án đầu t phân tán. Khuyến khích đầu t vào các ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu và công nghệ cao, công nghiệp cơ khí, điện tử, năng lợng, những ngành có thế mạnh về nguyên liệu và lao động. Cần có cơ chế, chính sách để tạo ra bớc chuyển biến cơ bản. Hớng mạnh hơn nữa đầu t vào xuất khẩu, góp phần tích cực làm chuyển biến kinh tế và phân công lao động xã hội.
Trên cơ sở đó hình thành danh mục các dự án gọi vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài cho thời kỳ 2001 - 2005.
2.2: Đổi mới và đẩy mạnh công tác vận động và xúc tiến đầu t.
Nghiên cứu xu hớng phát triển của thị trờng vốn đầu t trên thế giới, chính sách đầu t của các khối, các nớc, các tập đoàn công ty lớn để có đối sách thích hợp sẽ có tác dụng to lớn đối với hoạt động thu hút FDI. Chiến lợc thu hút FDI cần chú trọng thu hút vốn của các tập đoàn lớn trên thế giới và nguồn vốn từ các nớc có tiềm năng kinh tế lớn, thị trờng lớn, công nghệ cao nh Mỹ, Tây Âu...
Thực hiện chủ trơng đa phơng hoá đối tác đầu t nớc ngoài để tạo thế chủ động trong mọi tình huống. Cùng với việc thu hút các nhà đầu t truyền thống ở Châu á, ASEAN vào các dự án mà họ có kinh nghiệm và thế mạnh nh chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu,... cần chuyển hớng sang các nớc Tây Âu, Bắc Mỹ, Bắc Âu nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ, kỹ thuật hiện đại để nâng cao tiềm lực cạnh tranh của nền kinh tế, chú ý các dự án vừa và nhỏ nhng có công nghệ hiện đại. Đổi mới về nội dung và phơng thức vận động, xúc tiến đầu t. Triển khai các ch- ơng trình xúc tiến đầu t theo ngành, lĩnh vực, địa bàn với các dự án và đối tác cụ thể. Căn cứ vào danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu t trực tiếp nớc ngoài chuẩn bị kỹ một số dự án đầu t quan trọng, lựa chọn, mời trực tiếp một vài tập đoàn lớn trong ngành, lĩnh vực nào đó để đàm phán, tham gia đầu t vào các dự án.