I. TèNH HèNH HOẠT ĐỘNG LIấN DOANH VỚI NƯỚC NGOÀI CỦA
2. Phương hướng, nhiệm vụ riờng của Bộ xõy dựng
- Bộ xõy dựng là một cơ quan quản lý nhà nước thuộc Chớnh phủ nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam. Quỏn triệt quan điểm, phương hướng chung của Đảng và nhà nước đề ra tại nghị quyết trung ương 6 (lần I) đó nhận
định "bước vào năm 1999 những thỏch thức và khú khăn của đất nước cũn rất lớn, gay gắt và phức tạp do những yếu kộm từ bờn trong của nền kinh tế và những bất cập trong quản lý, điều hành, của khủng hoảng tài chớnh - tiền tệ dẫn
đến suy thoỏi kinh tế ở một số nước trong khu vực cú thể cũn diễn biến phức tạp, khớ hậu và thời tiết bất thường chưa thể lường hết được". Năm 1999 tiếp tục
thực hiện cỏc nhiệm vụ, mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước nhất là cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn.
Quốc hội khoỏ X kỳ họp thứ 4 đó quyết nghị cỏc chỉ tiờu chủ yếu của năm 99 như sau: Tổng sản phẩm quốc nội GDP tăng 5-6% Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp tăng 3,5-4% Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng 10-11% Giỏ trị cỏc ngành dịch vụ tăng 4-5% Kim ngạch xuất khẩu tăng 5-7% Mức lạm phỏt dưới 10% Tạo việc làm mới 1-1,5 triệu người Năm 1999 ngành xõy dựng đứng trước những thỏch thức cũn lớn hơn năm 1998 đú là bức xỳc về cụng ăn việc làm đối với khối xấy lắp và tư vấn, sự cạnh tranh gay gắt trong tiờu thụ sản phẩm vật liệu xõy dựng.
Quỏn triệt nghị quyết Hội nghị trung ương lần thứ VII, khoỏ VIII về "phỏt triển cụng nghiệp, cụng nghệ theo hướng cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước và xõy dựng giai cấp cụng nhõn trong giai đoạn mới", ngành xõy dựng đó đề ra chương trỡnh và mục tiờu phỏt triển toàn ngành đến năm 2000 và định hướng nghiệp vụ kế hoạch 5 năm 1996-2000 với cỏc nội dung chủ yếu như sau:
+ Phỏt huy thế mạnh của đất nước về tài nguyờn khoỏng sản làm vật liệu xõy dựng, phải tập trung mọi nguồn vốn và cỏc giải phỏp để tạo vốn đầu tư, phỏt triển ngành cụng nghiệp vật liệu xõy dựng theo hướng cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ. Phấn đấu đưa nhanh ngành cụng nghiệp VLXD trở thành một trong những ngành cụng nghiệp cú hiệu quả, vừa đỏp ứng cho nhu cầu trong xó hội, vừa gúp phần điều chỉnh cơ cấu kinh tế, tăng tớch luỹ nhà nước. Ưu tiờn phỏt triển xi măng và cỏc loại vật liệu cao cấp, để tạo thành ngành cụng nghiệp mũi nhọn, đỏp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
Huy động năng lực hiện cú của toàn ngành VLXD để phấn đấu sản xuất
đạt mức tăng trưởng hàng năm 18 -20%, gúp phần thực hiện chỉ tiờu tăng trưởng GDP của nhà nước trong 5 năm 1996-2000.
Tiếp tục tăng cường cỏc biện phỏp quản lý để chấn chỉnh kỷ cương trong
chức xõy dựng, đầu tưđổi mới trang thiết bị thi cụng, sắp xếp và tổ chức lại cỏc lực lượng để đủ mạnh, đủ sức thắng thầu và tổng nhận thầu thi cụng cỏc cụng trỡnh cú quy mụ lớn, kỹ thuật phức tạp, cỏc cụng trỡnh quan trọng của nhà nước, của nước ngoài đầu tư tại Việt Nam.
+ Tập trung chỉ đạo để thực hiện nhiệm vụ phỏt triển đụ thị nụng thụn theo quy hoạch, theo cỏc chương trỡnh quốc gia, theo cỏc dự ỏn nhằm nhanh chúng đổi mới bộ mặt đụ thị nụng thụn và cơ sở hạ tầng đụ thị. Triển khai thực hiện chương trỡnh đổi mới cơ sở hạ tầng nụng thụn theo tinh thần nghị quyết V khoỏ VII của Đảng. Tổ chức thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch về nhà ở, đất ở trong cả nước, đảm bảo vừa cú kết quả trong việc tăng thu cho ngõn sỏch, vừa ngăn chặn và tiến tới chấm dứt hiện tượng buụng lỏng quản lý, vi phạm kỷ cương trong cỏc đụ thị.
Kế hoạch năm 1999 ngành xõy dựng phấn đấu giữ mức tăng trưởng như
thực hiện của năm 1998:
- Về xõy lắp cú mức tăng trưởng khoảng 6%;
- Về sản xuất vật liệu xõy dựng và cơ khớ xõy dựng khoảng 13,6% so với thực hiện của năm 1998.
Cụ thể chỉ tiờu định hướng kế hoạch 1999 của cỏc lĩnh vực như sau:
a. Sản xuất cụng nghiệp vật liệu xõy dựng và cơ khớ xõy dựng:
Về xi măng dự bỏo nhu cầu xi măng năm 1999 khoảng 11,3 - 11,5 triệu tấn. Khả năng sản xuất năm 1999 của toàn ngành khoảng 11,25 triệu tấn, trong
đú:
- Tổng cụng ty xi măng Việt Nam 5.800.000 tấn; - Cỏc nhà mỏy liờn doanh 2.600.000 tấn;
- Cỏc trạm nghiền địa phương 850.000 tấn; - Xi măng lũ đứng 2.100.000 tấn; Theo chỉ đạo của Chớnh phủ cần phải cú những biện phỏp thớch hợp nhằm cõn đối sản xuất và tiờu thụ xi măng đến năm 1999 khụng phải nhập xi măng và clinker. Sứ vệ sinh: dự kiến toàn ngành sản xuất 1.420.000 sản phẩm tăng 16% so với 1998, trong đú cỏc doanh nghiệp của Bộ xõy dựng sản xuất 810.000 sản
phẩm. Kế hoạch năm 1999 so với chỉ tiờu định hướng năm 2000 dự kiến đạt 59,7% (19 triệu m2/31,8 triệu.m2).
Cơ khớ xõy dựng sản xuất 45.000 tấn tăng 6% so với 1998. Cỏc doanh nghiệp của Bộ Xõy dựng sản xuất 40.000 tấn trong đú cú sản phẩm mới là thanh, ống nhụm.
Cỏc sản phẩm khỏc: gạch, ngúi, đỏ, cỏt sỏi, gạch chịu lửa samốt A ... sản xuất theo nhu cầu thị trường.
Với cỏc kế hoạch nờu trờn, ngành vật liệu xõy dựng thoả món nhu cầu trong nước và phải khai thỏc tớch cực tỡm kiếm thị trường xuất khẩu.
b. Xõy lắp:
Dự kiến kế hoạch năm 1999 toàn ngành thực hiện sản lượng xõy lắp 34.500 tỷ đồng, tăng 6,2% so với thực hiện năm 1998. Trong đú khối doanh nghiệp trung ương là 16.000 tỷđồng, địa phương 18.500 tỷđồng.
Cỏc đơn vị trực thuộc Bộ dự kiến kế hoạch sản lượng xõy lắp năm 1999 là 8354 tỷ đồng, tăng 15,5% so với thực hiện năm 1998. Trong 21 đơn vị trực thuộc Bộ dự kiến kế hoạch xõy lắp cú Tổng Cụng ty Sụng Đà, TCT XD Hà Nội, TCT Lắp mỏy, TCT Vinaconex, TCT XD số 1 đăng ký kế hoạch xõy lắp trờn 1000 tỷđồng.
c. Tư vấn:
Cỏc đơn vị tư vấn trực thuộc Bộ (bao gồm cả cụng việc tư vấn của cỏc Viện) đăng ký kế hoạch năm 1999 là 204 tỷđồng giảm 9,9% so với dự kiến thực hiện năm 1998 (227 tỷđồng).
Cụng tỏc tư vấn: cần tập trung nõng cao năng lực cỏc đơn vị tư vấn đặc biệt nõng cao trỡnh độ tư vấn quản lý dự ỏn và chất lượng cụng tỏc lập dự ỏn đầu tư.
d. Xuất nhập khẩu.
Dự kiến kim ngạch xuất nhập khẩu năm 1999 của cỏc đơn vị thuộc Bộ là 223 triệu USD, tăng 35% so với dự kiến thực hiện năm 1998. Trong đú xuất khẩu 25,2 triệu USD tăng 11,9% so với thực hiện năm 1998, nhập khẩu 198 triệu USD tăng 39% so với năm 1998.
Về nhập khẩu chủ yếu mỏy múc thiết bị cho cỏc dự ỏn xi măng, vật liệu và cơ khớ, mỏy múc thiết bị thi cụng, đồng thời nhập một số phụ tựng, vật tư
phục vụ cho sản xuất (như gạch chịu lửa, thạch cao, giấy craf, bột màu v.v....) Về xuất khẩu chủ yếu xuất khẩu lao động, dự kiến TCTXD Bạch đằng xuất khẩu thi cụng cụng trỡnh tại Nhật khoảng 410.000 USD; xuất nhập khẩu cỏc sản phẩm vật liệu XD như kớnh ụto (xuất tại chỗ), sứ vệ sinh, gạch xõy, gạch bụng, gạch ốp lỏt, một số sản phẩm cơ khớ v..v...dự kiến tăng so với năm 1998.
Đặc biệt Cụng ty liờn doanh ống thộp Sài gũn dự kiến xuất khẩu ống thộp sang CAMPUCHI.