Các nhân tố khách quan:

Một phần của tài liệu Nâng cao khả năng thắng thầu trong hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị tại Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại - TKV (Trang 42 - 47)

+ Hành lang pháp lý: các Nghị định của Chính phủ, hay các chính sách quy định khác của Nhà nước có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động đấu thầu, vì nó tạo ra khuôn khổ hành làng lang pháp lý, tạo tính thống nhất để hoạt động dự thầu diễn ra một cách hiệu quả. Nếu hệ thống các quy định tốt, các chính sách có tính thực tiễn cao, sẽ tạo điều kiện cho hoạt động đấu thầu diễn ra một cách hiệu quả và lành mạnh, giảm các nguy cơ về tham ô, tham nhũng. Trong trường hợp các văn bản hành chính được ban hành mà có sự chồng chéo lẫn nhau, không có sự phân cấp quản lý rõ ràng giữa các cơ quan chủ quản cũng như trách nhiệm cụ thể của các chủ thể liên quan trong họat động đấu thầu, sẽ tạo cơ hội cho tham nhũng phát triển. Chính vì vậy, sự ra đời của Luật Đấu thầu được Quốc hội thông qua trong kỳ họp thứ 10, khóa XI ngày 29 tháng 11 năm 2005 thay cho Quy chế đấu thầu trước đây đưa ra nhiều quy định mới, chặt chẽ hơn, chế tài xử lý các vi phạm trong đấu thầu cũng chi tiết và rõ ràng hơn, tạo hành lang pháp lý chặt chẽ trong lĩnh vực đấu thầu nhằm quản lý, sử dụng đồng vốn của Nhà nước hiệu quả nhất, kế thừa những nội dung phù hợp của QCĐT hiện hành, hạn chế những tồn tại, khẳng định sự công khai, minh bạc trong đấu thầu, tăng cường sự giám sát cộng đồng, hạn chế tình trạng tiêu cực, sử dụng tiền Nhà nước như một thứ “tiền chùa” trong hoạt động đấu thầu.

Trước năm 2004, mặc dù Công ty vẫn tham gia các hoạt động đấu thầu cung cấp máy móc thiết bị, nhưng với danh nghĩa là một thành viên trực thuộc của Tập đoàn Than- Khoáng sản Việt Nam, do đó sau khi chính thức trở thành công ty cổ phần, hoạt động kinh doanh và hạch toán độc lập vào năm 2004, Công ty đã phải đối mặt với nhiều khó khăn trong hoạt động kinh

doanh nói chung, và hoạt động đấu thầu nói riêng. Trong năm 2004, số lượng gói trúng thầu của Công ty đã giảm xuống chỉ còn 6 gói so với năm 2003 là 11 gói. Luật Đấu thầu được ban hành, như là một kim chỉ nam cho hoạt động đấu thầu của Công ty. Theo đó, Công ty có thể tiến hành hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị một cách bài bản, có hệ thống. Ngay khi Luật Đấu thầu được ban hành, các nhân viên phụ trách hoạt động đấu thầu trong Công ty đã được tham gia lớp đào tạo để tiếp thu, nắm bắt những điểm mới trong Luật, nhằm áp dụng Luật một cách đúng đắn và có hiệu quả hơn. Bên cạnh đó, Luật Đấu thầu ra đời, với những quy định đảm bảo về tính cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu, cũng như những chế tài cụ thể để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động đấu thầu, đã góp phần giảm thiểu những hiện tượng tiêu cực trước đây vẫn diễn ra mạnh mẽ như hiện tượng thông thầu, hiện tượng quân xanh, quân đỏ…Với tư cách là một doanh nghiệp làm ăn chân chính bằng uy tín và năng lực của mình, Công ty sẽ thuận lợi hơn và có khả năng thắng thầu cao hơn khi Luật Đấu thầu ra đời góp phần đảm bảo tính cạnh tranh công bằng hơn.

+ Nguồn cung máy móc thiết bị: những sản phẩm mà Công ty cung cấp thường là các loại máy móc thiết bị chuyên dụng phục vụ cho các ngành công nghiệp, kỹ thuật phức tạp nên trong nước chưa có khả năng đáp ứng. Công ty chủ yếu nhập khẩu từ các nhà sản xuất nước ngoài hoặc thông qua trung gian nước ngoài. Các loại máy móc này thời gian sản xuất kéo dài và thời gian vận chuyển khá lâu do chỉ có thể vận chuyển chủ yếu bằng đường biển. Việc phải nhập khẩu máy móc thiết bị từ nước ngoài gây ra những khó khăn nhất định cho Công ty.

Thứ nhất, các chi phí đặc biệt là chi phí đi lại rất tốn kém trong trường hợp Công ty cần đi tìm hiểu và tìm kiếm các nguồn hàng mới.

Thứ hai, mặc dù có sự thỏa thuận trong hợp đồng, nhưng Công ty sẽ vẫn phải chịu những phụ thuộc nhất định vào nhà cung cấp về thời gian cung cấp hàng hóa và tiến độ giao hàng (do thời gian vận chuyển hàng về nước thường kéo dài). Bên cạnh đó, với tình hình nền kinh tế đang lâm vào khủng hoảng như hiện nay, giá cả tiêu dùng đều tăng, Công ty có thể sẽ phải chịu những chi phí vượt mức dự kiến.

Thứ ba, bởi vì nguồn cung cấp máy móc thiết bị là từ nước ngoài, do đó Công ty thường có xu hướng thiết lập mối quan hệ làm ăn có tính lâu dài, nhằm đảm bảo nguồn cung ổn định, cũng như tiết kiệm chi phí tìm kiếm nguồn hàng mới. Tuy vậy, sẽ khó khăn cho Công ty trong trường hợp phải tìm kiếm sản phẩm thay thế từ các nhà cung cấp khác.

+ Quyền lực bên mời thầu: bên mời thầu chính là người đưa ra những yêu cầu đối với các nhà thầu tham gia đấu thầu, vì vậy bên này có thể đưa ra những yêu cầu có lợi cho một nhà thầu nhất định nào đó mà họ ưu tiên lựa chọn, và việc tổ chức đấu thầu chỉ diễn ra mang tính hình thức nhằm thỏa mãn quy định pháp luật trong trường hợp gói thầu đó không được phép chỉ định thầu và trên phương diện pháp lý đây là hoạt động vi phạm pháp luật nếu có bằng chứng chứng minh sự thiên vị của chủ đầu tư với nhà thầu. Trong một số trường hợp, các nhà đầu tư cố tình đưa ra những yêu cầu nhằm hạn chế số lượng nhà thầu hoặc tạo thuận lợi cho một nhà thầu nào đó. Mặc dù pháp luật đã có quy định cấm và chế tài xử phạt đối với những hành vi như thế, nhưng trên thực tế các hành vi vi phạm Luật Đấu thầu vẫn thường xuyên xảy ra. Khi gặp những gói thầu như vậy, Công ty sẽ bị thua thiệt và khả năng thắng thầu hầu như không có, Công ty không những không có khả năng thắng thầu mà còn phải chịu những chi phí trong quá trình lập hồ sơ dự thầu.

+ Thông tin: trong các yếu tố tạo nên ưu thế của doanh nghiệp trong thời đại ngày nay thì thông tin có thể được coi là yếu tố mang tính chất quyết định.

Doanh nghiệp nào có khả năng tiếp cận thông tin nhanh, đầy đủ và chính xác hơn các doanh nghiệp khác, thì cơ hội thành công sẽ lớn hơn. Thông tin có thể được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, tùy thuộc vào tính chất của loại thông tin đó. Những thông tin có thể tiếp cận thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua Internet là các thông tin thứ cấp, và cơ hội cho mọi doanh nghiệp là như nhau. Tuy vậy, không phải doanh nghiệp nào cũng có khả năng khai thác một cách hiệu quả nguồn thông tin này vào hoạt động kinh doanh của mình. Hiện nay Công ty đã ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh của mình. Toàn Công ty đã có kết nối Internet và mạng nội bộ. Các nhân viên trong Công ty cũng được gửi đi học các lớp đào tạo về Thương mại điện tử, Khai thác mạng Internet… nhằm sử dụng có hiệu quả hơn công nghệ thông tin phục vụ hoạt động kinh doanh của Công ty. Các nhân viên phụ trách hoạt động đấu thầu thường xuyên truy cập các trang thông tin điện tử để nắm được những thông tin mới nhất về các gói thầu, cũng như thông qua mạng toàn cầu tìm kiếm, cập nhật những công nghệ mới nhất liên quan đến các loại máy móc thiết bị mà Công ty thường xuyên cung cấp, nghiên cứu tìm hiểu các nhà cung cấp nước ngoài có uy tín để thiết lập quan hệ làm ăn khi có nhu cầu.

Bên cạnh đó, thông tin từ các nguồn không chính thức cũng rất quan trọng. Nguồn thông tin này phụ thuộc vào khả năng thiết lập các mối quan hệ làm ăn của Công ty như thế nào. Mặc dù không chính thức, nhưng đây là nguồn thông tin rất có giá trị vì nó tạo ưu thế về thời gian cho Công ty.

+ Tiến bộ khoa học kỹ thuật: sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật, sự phát triển của công nghệ thông tin đã giúp con người trong tăng năng suất lao động lên rất nhiều, giảm bớt lao động thủ công, nâng cao hiệu quả công việc. Công nghệ thông tin đã được ứng dụng trong mọi lĩnh vực của đời sống và phát huy hiệu quả tích cực. Trong hoạt động đấu thầu nói riêng, thông qua mạng

Internet, Công ty có thể tiếp cận nguồn thông tin khổng lồ với chi phí thấp, cũng như ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi giai đoạn của quá trình tham gia đấu thầu. Từ khâu tìm kiếm thông tin thị trường, tìm kiếm đối tác, đến việc ký kết hợp đồng cũng có thể thực hiện thông qua mạng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đấu thầu sẽ giúp Công ty tiết kiệm nhân công, thời gian và chi phí, qua đó góp phần tăng lợi nhuận. Bên cạnh đó, các phòng ban của Công ty đều được trang bị những trang thiết bị hiện đại như máy photocopy, máy fax…và việc sử dụng các phần mềm văn phòng tạo ra sự tiện lợi và nhanh chóng trong công việc.

+ Môi trường cạnh tranh: trong thời đại kinh tế thị trường, cạnh tranh là tất yếu. Nếu doanh nghiệp không có khả năng cạnh tranh, ngay lập tức sẽ bị đào thải. Mỗi doanh nghiệp nói chung, và Công ty nói riêng, phải luôn luôn tìm cách nâng cao năng lực cạnh tranh của mình trên đấu trường kinh tế nếu không muốn bị loại khỏi cuộc chơi. Mức độ cạnh tranh trong ngành phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó số lượng các đối thủ có tính chất quyết định đến mức độ cạnh tranh. Ở đây chỉ xét đến các đối thủ thực sự có năng lực, không đề cập đến những doanh nghiệp nhỏ mà năng lực cạnh tranh yếu kém. Khi số lượng các doanh nghiệp trong ngành lớn, thì mức độ cạnh tranh sẽ rất gay gắt và ngược lại. Với cơ chế tạo điều kiện thông thoáng nhất cho các doanh nghiệp phát triển, số lượng doanh nghiệp trên thị trường vô cùng nhiều. Trong lĩnh vực cung cấp máy móc thiết bị phục vụ cho các ngành công nghiệp nói chung, ngành khai thác khoáng sản nói riêng cũng có rất nhiều công ty cổ phần và công ty tư nhân. Hiện nay, Công ty có một số đối thủ cạnh tranh mạnh, là những công ty cổ phần thuộc tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam như công ty cổ phần Đầu tư, Thương mại và Dịch vụ-TKV, công ty cổ phần xuất nhập khẩu than Viêt Nam COALIMEX, công ty cổ phần chế tạo máy LILAMA…Những công ty này là đối thủ cạnh tranh trực tiếp của Công

ty trong nhiều cuộc đấu thầu, làm giảm xác suất thắng thầu của Công ty. Do đó, Công ty cần nghiên cứu kỹ về các đối thủ này, xác định các điểm mạnh, điểm yếu của đối thủ cũng như của Công ty để phát huy điểm mạnh, khắc phục những điểm yếu, cũng như xác định rõ những mặt mạnh của đối thủ mà Công ty không thể vượt qua được để tránh đối đầu trực tiếp.

Một phần của tài liệu Nâng cao khả năng thắng thầu trong hoạt động dự thầu cung cấp máy móc thiết bị tại Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại - TKV (Trang 42 - 47)