I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN
1 .Thực trạng nghốo đúi huyện Quỳ Chõu năm 2006
1.2- Tỡnh hỡnh hộ nghốo đúi của huyện Quỳ Chõu năm 2006(theo chuẩn mới)
chuẩn mới).
Năm 2006 là năm đầu tiờn huyện thực hiện nghị quyết đại hội Đảng Bộ huyện khúa XXIII nờn được huyện rất quan tõm cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo cho người dõn. Chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo đó được đưa vào nghị quyết đại hội Đảng Bộ huyện đến cỏc xó thị đều cú ban chỉ đạo xúa đúi giảm nghốo, cựng với cỏc cơ quan ban nghành, nhõn hàng người nghốo, ngõn hàng nụng nghọờp phỏt triển nụng thụn thực hiện cỏc biện phỏp phối hợp lồng ghộp cỏc chương trỡnh, dự ỏn, kết hợp với phỏt triển kinh tế tạo điều kiện cho người ngheũ cú vốn, cú kiến thức sản xuất kinh doanh, ổn định đời sống tiến lờn làm giàu. Trong năm 2006 huyện đó tổ chức 60 lớp tập huấn nhằm trang bị kiến thức, kĩ thuật sản xuất, chăn nuụi cho 2500 lượt lao động cú thể tiến hành sản xuất hợp lý đạt kết quả cao, phự hợp với việc chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi. Đồng thời ban chỉ đạo cũng đó tổ
chức tập huấn nhằm nõng cao năng lực đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo cho 80 người.
Cựng với việc phỏt triển kinh tế cụng tỏc chăm súc sức khỏe cho người nghốo và học tập cho con em nghốo cũng được huyện quan tõm, tạo điều kiện miễn giảm học phớ và cỏc loại đúnh gúp xõy dựng trường đối với học sinh là con em nghốo đúi được đến trường và giảm viện phớ cho cỏc đối tượng nghốo đúi khi ốm đau đến khỏm và điều trị tại cỏc cơ sở y tế đều khụng mất tiền theo nghị định 95/CP của chớnh phủ, bỡnh quõn hàng năm số tiền miễn giảm đúng gúp xõy dựng trường là 65 triệu đồng và khỏm chữa bệnh cho người nghốo là 54 triệu đồng.
Ngoài ra huyện cũn miễn giảm thuế nụng nghiệp, thuế nhà đất, thuế cụng thương cho cỏc hộ nghốo đúi, cũn cỏc hộ già cả, neo đơn, người tàn tật mất khả năng lao động và hộ chớnh sỏch được trớch ngõn sỏch hàng năm của huyện trờn 200 triệu đồng giỳp đỡ cỏc hộ này. Điều này gúp phần khụng nhỏ cho tỡnh hỡnh xúa đúi giảm nghốo của huyện.
Để biết rừ hơn tỉ lệ hộ nghốo của huyện năm 2006 giữa cỏc xó trong huyện ta xem bảng:
Số liệu điều tra hộ nghốo năm 2006 theo chuẩn mới
TT Đơn vị
Tổng số hộ trờn địa bàn
Thực trạng nghốo năm 2006 Số hộ nghốo (Theo chuẩn mới)Tỉ lệ nghốo %
1 thị trấn 544 199 21,9 2 chõu hạnh 1747 926 53,0 3 chõu hội 1316 651 49,5 4 chõu bỡnh 1925 997 51,8 5 chõu nga 332 224 67,5 6 chõu thắng 512 328 64,1
7 chõu tiến 898 431 48,0 8 chõu bớnh 894 465 52,0 9 chõu thuận 547 287 52,5 10 chõu phong 1186 688 58,0 11 chõu hoàn 389 274 70,0 12 diờn lóm 420 266 63,3 Tổng 10.710 5.656 52,8
Năm 2006 huyện đó tiến hành điều tra số hộ nghốo theo chuẩn mới do Bộ lao động thương binh xó hội cụng bố ỏp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 là nhúm người cú mức thu nhập bỡnh quõn dưới 200.000 đồng/ thỏng đối với vựng nụng thụn và 260.000 đồng/ thỏng đối với khu vực thành thị. Cựng với quỏ trỡnh tăng trưởng và phỏt triển nền kinh tế chất lượng cuộc sống nõng lờn, chuẩn nghốo cũng từng giai đoạn cũng tăng lờn bỡnh quõn gần hai lần.
Tuy nhiờn xem bảng ta thấy phản ỏnh tỉ lệ nghốo của huyện vẫn cũn cao: 52,8% chiếm 5.656 hộ nghốo. Đặc biệt cú xó như Chõu Nga là 67,5% chiếm 224/332 hộ trong toàn xó, Chõu Thắng 328 hộ nghốo chiếm 64,1%, Chõu Hoàn274 hộ chiếm 70,4%, Diờn Lóm266 hộ chiếm 63,3%, Đõy là con số đang bỏo động cho huyện cần tập trung sự lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo một cỏch đồng bộ trờn toàn huyện cần phải cú những giả phỏp hữu hiệu hơn nữa.
Từ kết quả trờn, chỳng ta thấy rằng sự quan tõm giỳp đỡ của huyện khụng đồng bộ giữa cỏc xó, tạo nờn sự chờnh lẹch nghốo đúi rất lớn như đó nờu trờn. Nờn huyện cần xem xột, đỏnh giỏ đỳng sự thật, đỳng đối tượng cụ thể tựy theo từng địa phương để cú chớnh sỏch giải quyết kịp thời, tạo điều kiện cho người nghốo phỏt triển kinh tế.
Vào năm 2006 vốn từ cỏc hội phụ nữ, hội nụng dõn…đó tớn chấp cho 3609 hộ vay với số tiền lờn đến 4.380 triệu đồng, bờn cạnh đú, cỏc đoàn thể
cũn cú những phong trào hoạt động sụi nổi đem lại hiểu quả thiết thực, thu hỳt đụng đảo hội viờn tham gia và huy động thờm nguồn vốn tại cộng đồng, giải quyết cho những gia đỡnh nghốo đúi vay vốn để sản xuất kinh doanh, giỳp nhau kinh nghiệm làm ăn, đổi cụng trong những lỳc thời vụ cao điểm.
Phần lớn việc vay vốn của cỏc hộ nụng dõn núi chung và cỏc hộ nghốo núi riờng đều sử dụng đỳng mục đớch, cú hiệu quả, cỏc hộ này vay vốn chủ yếu để mua trõu bũ cày kộo, chăn nuụi lợn, gà, vịt…Mua nguyờn vật liệu để phục vụ sản xuất, cũn cú một số hộ vay để mua mỏy múc, cải tạo vườn tạp và và cú một số hộ vay để kinh doanh buụn bỏn nhỏ. Nhờ vậy đó thu hỳt nhiều lao động cú việc làm, phỏt triển cỏc ngành nghề truyền thống, chăn nuụi gia sỳc, gia cầm…tăng thu nhập cải thiện đời sống.
Được sự quan tõm giỳp đỡ của Nhà nước và huyện đó xõy dựng và cải tạo nhiều cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghốo đúi, bằng cỏch cho vay vốn, hỗ trợ kĩ thuật sản xuất, kinh nghiệm làm ăn và cỏc hoạt động khỏc. Bờn cạnh đú, được sự nỗ lực giữa hai phớa, người hỗ trợ và người được hỗ trợ cú mối quan hệ với nhau tạo nờn sức mạnh tổng hợp, tạo cụng ăn việc làm, tăng thu nhập, làm cho cuộc sống người dõn khụng ngừng tăng lờn. Qua bảng chỳng ta thấy rừ hơn vấn đề chi tiờu của cỏc hộ nghốo đúi trong huyện:
Một số chỉ tiờu bỡnh quõn đối với cỏc hộ nghốo đúi của huyện vào năm 2006. chỉ tiờu ĐVT Hộ nghốo đúi Hộ nghốo Hộ đúi
1. Bỡnh quõn diện tớch đất canh tỏc/khẩu
m2/khẩu 234 266 202
3. Bỡnh quõn lao động/hộ lao động/hộ 2 ,1
2,3 1,9 4. Bỡnh quõn lương thực/người/năm kg/người 247 288 206 5. Bỡnh quõn thu nhập/người/năm 1000đ/người 677 816 538 6. Bỡnh quõn chi tiờu/người/năm 1000/người 727 852 602
(Số liệu Phũng thống kờ huyện cấp)
Qua bảng này chỳng ta thấy rằng diện tớch đõt canh tỏc tớnh bỡnh quõn trờnmột người của cỏc hộ nghũe đúi rất ớt, đúi với hộ đúi là202m2, hộ nghũe là 266m2, cũn hộ nghũe đúi là 234 m2. Trong khi đú tớnh bỡnh quõn nhõn khẩu/hộ rất cao, đối với hộ nghốo đúi là 5,14 người, cũn với hộ nghốo cú ớt hơn 4,75 người và hộ đúi là 5,53 người và nếu tớnh bỡnh quõn lao động/hộ thỡ cũng rất ớt, đối với hộ nghốo đúi là 2,1 lao động, điều này cho thấy 01 lao động phải nuụi thờm 2,4 người ăn theo, cũn đối với hộ nghốo là 2,3 lao động, nờn 01 lao động phải nuụi theo 2,1 người ăn theo và đối với hộ đúi là 1,9 lao động, 01 người lao động phải nuụi thờm 2,9 người ăn theo, làm cho cuộc sống của họ vốn đó nghốo lại càng nghốo hơn là điều khụng trỏnh khỏi. Nhờ được sự quan tõm của huyện và cộng đồng nờn bỡnh quõn lương thực trờn đầu người tren năm cũng tương đối cao, hộ nghốo đúi 247 kg, hộ nghốo 288 kg và hộ đúi 206 kg, cũn nếu tớnh theo bỡnh quõn thu nhập đầu người trờn năm đối với cỏc hộ như sau: Hộ nghốo đúi 677.000 đồng, hộ nghốo 816.000 đồng, hộ đúi 538.000 đồng, do thu nhập của hộ thấp mà nhu cầu chi tiờu lại cao nờn cỏc hộ này thường thiếu nếu tớnh theo chi tiờu đầu người/năm đối với cỏc hộ như sau: Cỏc hộ nghốo đúi là 727.000 đồng, hộ nghốo là 852.000 đồng, hộ đúi là 620.000 đồng.
Nhỡn chung đối với cỏc hộ nghốo đúi thường chi lớn hơn thu, nờn họ luụn luụn nằm trong tỡnh trạng thiếu, do đảm bảo duy trỡ cuộc sống nờn họ
phải đi vay, mượn để chi tiờu cho cuộc sống gia đỡnh nờn cuộc sống của họ rất khú khăn cần cỏc ban nghành, chớnh quyền huyện quan tõm, giỳp đỡ tạo điều kiện cho họ cải thiện điều kiện sống và đưa cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo của huyện trong thời gian tới đạt kết quả cao hơn.