được bổ nhiệm lại.
- Các thành viên khác của Ban kiểm sốt do Chủ tịch Hội đồng quản lý
bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban kiểm sốt.
3.8.3. Bộ máy điều hành Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Long an:
Biên chế Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long an, trước mắt đề nghị biên chế thành lập: 16 người bao gồm: Ban Giám đốc (Giám đốc quỹ, Phĩ Giám
đốc, Kế tốn trưởng) và các Phịng, Ban nghiệp vụ gồm:
Phịng Kế hoạch - tổng hợp;
Phịng Thẩm định-Tín dụng;
Phịng Tài chính-Kế tốn;
3.9. Các giải pháp hổ trợ :
Để cho Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An được thành lập và phát huy
đầy đủ vai trị của mình, xin kiến nghị một số vấn đề sau:
3.9.1. Về mặt cơ chế chính sách:
Bộ Tài chính cần xây dựng Hệ thống chế độ kế tốn mới hoàn chỉnh,
phù hợp với đặc thù hoạt động của Quỹ ĐTPT. Xây dựng hệ thống báo cáo
thống kê gọn nhẹ, đảm bảo phản ánh đầy đủ thơng tin phục vụ việc giám sát,
quản lý hoạt động của Quỹ cũng như làm cơ sở để các cấp cĩ thẩm quyền đưa
ra những quyết sách kịp thời, đúng đắn để tháo gỡ những khĩ khăn, vướng
mắc, hỗ trợ cho hoạt động của Quỹ;
3.9.2. Đối với các cấp chính quyền tỉnh Long An:
Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Long An cần nhận được sự quan tâm hỗ trợ đúng mức từ các cấp từ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh (HĐND tỉnh),
UBND tỉnh và các ngành các cấp của tỉnh Long An thì hoạt động của Quỹ tăng trưởng rất nhanh, vai trị của Quỹ được khẳng định một cách mạnh mẽ, cụ thể:
-Đối với Tỉnh ủy Long An: cần chỉ đạo cho chính quyền tỉnh quan tâm
thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long an trong năm 2008;
- Đối với HĐND tỉnh Long An: cĩ Nghị quyết phê duyệt đề án thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An;
- Đối với UBND tỉnh Long an: cĩ tờ trình đề án thành lập Quỹ đầu tư
phát triển tỉnh Long An cho HĐND tỉnh và tạo điều kiện bố trí đầy đủ nguồn
vốn điều lệ cho Quỹ. Tạo điều kiện thuận lợi cho Quỹ khai thơng các nguồn
vốn, xem Quỹ là một đơn vị quan trọng trong việc thực hiện chiến lược đầu tư
phát triển của tỉnh, tạo điều kiện cho Quỹ tham gia đầu tư các cơng trình, dự án đầu tư cĩ khả năng chuyển hố nguồn vốn cao như BT, BOT, chuyển nhượng quyền khai thác cơng trình,…
-Đối với Sở Tài chính tỉnh Long An:
Cấp đủ vốn điều lệ Quỹ khi được thành lập là 100 tỷ đồng;
Về tổ chức nhân sự: cử cán bộ cĩ đủ trình độ chuyên mơn của ngành để
kiện toàn bộ máy tổ chức của Quỹ;
Về cơ sở vật chất: tạo mọi điều kiện tốt cho Quỹ hoạt động.
-Đối với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Long An:
Hướng dẫn nghiệp vụ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An;
Hướng dẫn quy chế đảm bảo tiền vay, trích lập quỹ dự phịng rủi ro, xử
lý rủi ro, gia hạn nợ, miễn hoặc giảm lãi tiền vay ... nhằm đảm bảo an toàn trong hoạt động tín dụng của Quỹ.
3.9.3. Đối với Quỹ ĐTPT tỉnh:
Xác định rõ vai trị chiến lược của Quỹ trong việc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, làm cơ sở cho việc định hướng mọi hoạt động của Quỹ cũng như
là yếu tố thúc đẩy sự năng động, tự chủ của Quỹ:
Thứ nhất, cần chú trọng đẩy mạnh các hoạt động thu hút, huy động các
nguồn vốn ngoài ngân sách tham gia vào các dự án đầu tư của Quỹ như huy động vốn dưới hình thức đồng tài trợ đầu tư hoặc cho vay đối với dự án; tham
gia sáng lập các cơng ty cổ phần để huy động vốn thực hiện các dự án theo
mục tiêu của Quỹ; tham gia gĩp vốn mua cổ phần trong các cơng ty để thực
hiện đầu tư; tham gia trên thị trường chứng khốn để nâng cao tính thanh
khoản cho các nguồn vốn của Quỹ.
Để từng bước nâng cao khả năng tự chủ về nguồn vốn, Quỹ cần tiến
hành nghiên cứu xây dựng lộ trình phát hành trái phiếu Quỹ ĐTPT để huy động vốn dưới các hình thức như trái phiếu mục tiêu, trái phiếu đầu tư, trái
phiếu cơng trình… phù hợp với trình độ phát triển của từng Quỹ.
Thứ hai, về hoạt động đầu tư: cùng với hoạt động đầu tư gián tiếp dưới
trực tiếp với phương thức đầu tư ngày càng đa dạng hơn như làm chủ đầu tư
(hoặc đồng chủ đầu tư) đối với dự án, tham gia sáng lập các tổ chức để thực
hiện các mục tiêu đầu tư hoặc quản lý các hoạt động đầu tư của Quỹ, bỏ vốn
mua lại quyền khai thác các dự án đầu tư…
Thứ ba, cần chủ động hơn trong cơng tác tuyên truyền, quảng bá hoạt
động của Quỹ để từng bước nâng cao vị thế của Quỹ trong nước cũng như đối
với các đối tác nước ngồi. Đồng thời, cần chủ động đẩy mạnh cơng tác tiếp
xúc, tìm kiếm dự án, hướng dẫn, vận động các nhà đầu tư tham gia cùng Quỹ
cũng như tư vấn xây dựng, triển khai các dự án đầu tư. Cần từng bước thay đổi sang tư duy phục vụ thị trường.
Thứ tư, về tổ chức bộ máy: Tiến hành kiện toàn về tổ chức bộ máy,
đảm bảo xây dựng được một lực lượng cán bộ cĩ trình độ, năng lực đảm trách được các nhiệm vụ đa dạng của Quỹ. Xây dựng và hồn thiện hệ thống quy
chế, quy trình hoạt động gọn nhẹ, chặt chẽ, tạo thuận lợi cho việc triển khai
hoạt động của Quỹ.
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ của cán bộ
Quỹ cĩ tính dài hạn, hệ thống; xây dựng cơ chế thu hút nhiều cán bộ giỏi,
chuyên nghiệp, cĩ thể đáp ứng được các cơng việc ngày càng đa dạng của Quỹ.
Kết luận chương 3
Trên cơ sở phương hướng và quan điểm xây dựng mơ hình Quỹ ĐTPT
tỉnh Long An phải đạt được ba tiêu chí: bộ máy gọn nhẹ, tinh thơng. Luận văn
đề ra hoạt động của Quỹ ĐTPT một cách thiết thực và mang lại hiệu quả cao
cho phát triển kinh tế xã hội. Đồng thời đề xuất các nguyên tắc, chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, phương án về hoạt động tài chính và cơ chế quản lý tài chính, tổ chức bộ máy và đưa ra 3 nhĩm giải pháp để xây dựng Quỹ ĐTPT tỉnh