2005 Cơ cấu (%) 2010 Cơ cấu (%) 2015 Cơ cấu (%) 2020 Cơ (%) cấu
3.1.1.Những căn cứ xây dựng mơ hình Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An:
LONG AN
3.1. Phương hướng và quan điểm xây dựng mơ hình Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An: triển tỉnh Long An:
3.1.1. Những căn cứ xây dựng mơ hình Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An: tỉnh Long An:
3.1.1.1. Yêu cầu phát triển nhanh và tồn diện kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội trong điều kiện cơng nghiệp hố của tỉnh:
Chú trọng phát triển những ngành cơng nghiệp phục vụ trực tiếp phát
triển nơng nghiệp, nơng thơn và các ngành cơng nghiệp điện, nước...phục vụ
sản xuất cơng nghiệp, huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển; huy động
các nguồn lực đầu tư cho hệ thống giao thơng, điện, cấp thốt nước, bảo vệ mơi trường, viễn thơng và xây dựng hạ tầng các khu, cụm cơng nghiệp;
Phát triển mạnh cơng nghiệp và xây dựng theo hướng mở rộng qui mơ,
nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh và hiện đại hĩa, khẳng định vai trị động
lực, chủ đạo trong toàn bộ nền kinh tế. Đảy mạnh phát triển một số ngành cơng nghiệp cĩ thế mạnh, tiềm năng, phục vụ cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa.
Phát triển cơng nghiệp và xây dựng gắn với phát triển dịch vụ, phát triển đơ
thị và bảo vệ mơi trường.
3.1.1.2. Thực trạng về kết cấu hạ tầng ở Long An:
*Mạng lưới giao thơng đường bộ
+Mạng lưới đường
Tồn Tỉnh Long An cĩ 1.698 km đường bộ, được phân loại theo kết
- Đường nhựa: 474 km - Đường cấp phối: 1.053 km
- Đường đất: 171 km (khơng tính đường nơng thơn)
Tồn Tỉnh cĩ 45 tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và hương lộ. Các tuyến quốc lộ
và tỉnh lộ cĩ tính chất huyết mạch của Tỉnh Long An;
Nhìn chung, mạng lưới đường bộ tại Long An phân bố chưa đồng đều,
tập trung phần lớn tại các huyện phía Đơng - Nam của Tỉnh như Đức Hoà,
Đức Huệ, Bến Lức, Cần Giuộc, Cần Đước …và phát triển mạnh ở thị xã Tân An, cịn lại các khu vực khác phân bố tỷ lệ đường giao thơng cịn thấp so với
yêu cầu. Xét về quy mơ, hầu hết các tuyến tỉnh lộ chưa đảm bảo tiêu chuẩn kỹ
thuật, tình trạng kết cấu đường xuống cấp nghiêm trọng.
+Mạng lưới cầu
Hệ thống cầu các loại trên địa bàn Tỉnh Long An hiện cĩ 346 cầu với
tổng chiều dài 15.800m, trong đĩ phân cấp cho Sở Giao thơng vận tải Tỉnh
quản lý 107 cầu, dài 5.392m, cầu cĩ tải trọng nhỏ (H8) cịn khá nhiều, chỉ cĩ
các cầu bê tơng cốt thép xây dựng sau này là đạt tải trọng theo cấp hạng yêu cầu. Phân loại theo kết cấu: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cầu bê tơng : 123 cầu (35,5%), dài 7.099m (44,9%) Cầu thép : 194 cầu (56,1%), dài 6.812m (43,1%) Cầu loại khác : 29 cầu (8,4%), dài 1.889m (12%) +Mạng lưới giao thơng thủy nội địa:
Trên địa bàn tỉnh Long An cĩ 2.651km đường thủy được đưa vào cấm
mốc chỉ giới. Phân cấp quản lý như sau:
- Tỉnh quản lý: 24 tuyến, 336km
- Huyện thị quản lý: 284 tuyến, 1.756km
Mật độ giao thơng thủy theo diện tích đạt 0,59km/km2, theo dân số đạt
1,90km/1.000 dân. Nhìn chung mạng lưới đường thủy của Tỉnh được phân bố khá đều khắp, tạo thuận lợi cho việc khai thác vận tải và đi lại của nhân dân, cơ bản đáp ứng được nhu cầu vận tải.
*Hạ tầng các khu, cụm cơng nghiệp:
Đến nay, toàn tỉnh cĩ 16 khu và 43 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích 13.537ha, trong đĩ đã giao và cho thuê là: 3.647,78ha chiếm tỷ lệ 27%;
Các khu cơng nghiệp tập trung đã giải quyết được khá đơng lực lượng lao động, bình quân mỗi năm cĩ khoảng 20.000 người làm việc.
Cơng tác xây dựng hạ tầng, thu hút các dự án đầu tư ở các khu cơng
nghiệp được thực hiện đồng bộ; *Cấp nước:
+Cấp nước sinh hoạt:
Cấp nước sạch cho sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Long An hiện nay chưa đáp ứng đủ nhu cầu người dân. Tổng cơng suất cấp nước sạch của các đơ thị
của tỉnh chỉ đạt 48.000m3/ngày đêm. Với dân số 1,4 triệu người và nước sạch
cung cấp bình quân mỗi người 34 lít/ngày đã cho thấy nước sạch đang là một
nhu cầu cấp thiết. Số lượng trên chưa tính nhu cầu nước cho các hoạt động thương mại – dịch vụ và các hoạt động cơng cộng khác. Tỷ lệ người được sử
dụng nước sạch ở Long An cịn thấp, chỉ 52%.
Hệ thống cấp nước tỉnh Long An chủ yếu mang tính cục bộ từng khu
vực, chưa cĩ các tuyến cấp nước cĩ khả năng nối kết giữa các thị trấn và khu
dân cư khơng tập trung và quy mơ dân số ở các khu đơ thị thấp đã cản trở việc
phát triển các nhà máy nước mặt quy mơ lớn.
+Cấp nước cho sản xuất sản xuất cơng nghiệp
Nhu cầu nước cho sản xuất cơng nghiệp ngày càng gia tăng trên địa bàn tỉnh Long An do sự hình thành và phát triển của các khu cơng nghiệp.
Nước cho hoạt động sản xuất cơng nghiệp hiện nay khai thác từ nguồn nước ngầm, đáp ứng được nhu cầu nước cho sản xuất trước mắt. Tuy nhiên, về lâu dài việc khai thác quá mức nguồn nước ngầm sẽ ảnh hưởng khơng tốt đến mơi trường và cĩ nguy cơ cạn kiệt nguồn nước.
*Cấp điện: +Lưới truyền tải
Tỉnh Long An cĩ lưới truyền tải điện 220kV Phú Lâm – Cai Lậy và 220kV Cai Lậy – Phú Mỹ chạy ngang qua, tuy vậy tỉnh vẫn chưa cĩ trạm
220kV, nên nguồn cung cấp điện của Tỉnh chủ yếu từ 3 trạm 220kV Cai Lậy,
Nhà Bè và Phú Lâm. +Lưới phân phối
Tổng chiều dài đường dây trung thế toàn Tỉnh là 2.901,74km (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tồn bộ lưới điện phân phối của Tỉnh đang vận hành ở 2 cấp điện áp
15kV và 22kV, trung tính nối đất trực tiếp thuộc hệ 3 pha 4 dây, hầu hết là
đường dây trên khơng
Hệ thống trụ điện chủ yếu là trụ bê tơng ly tâm loại 10,5; 12 và 14m +Tình hình điện khí hố
Số xã, phường, thi trấn cĩ điện/ tổng số 188/188
*Mạng lưới viễn thơng:
+Chuyển mạch
Thực hiện chương trình mở rộng tổng đài EWSD tỉnh Long An, gồm
24.176 số giai đoạn 2003 – 2004 và 10.496 số giai đoạn 2004 – 2005, trong
đĩ cĩ 27 vệ tinh được mở rộng dung lượng và 11 vệ tinh được lắp đặt mới
(Mỹ Hạnh Bắc, Tho Mo, Tân Ninh, Long Hựu Đơng, Khánh Hậu, Cầu
Voi…). Hiện nay, tổng dung lượng toàn Tỉnh đạt 107.038 số, đưa vào sử
dụng 105.996 số, đạt hiệu suất sử dụng 99,02%. Nâng cấp Host Tân An và Host Mộc Hĩa từ version 10 lên version 15, nâng cấp trạm di động thị trấn Đức Hịa, Bến Lức, lắp mới 5 trạm BTS di động tại Tân Thạnh, Thạnh Hĩa,
Châu Thành, Tân Trụ, Thủ Thừa.
+Truyền dẫn
Trong giai đoạn 2001 – 2005, ngành Bưu điện Tỉnh đã thi cơng và đưa
vào sử dụng tuyến cáp quang Bến Lức, Đức Hịa, Đức Huệ, dài 56,8 km, và
đang thực hiện tuyến cáp quang Mộc Hĩa, Tân Hưng, Tân An, Châu Thành,
Thuận Mỹ. Đến nay toàn Tỉnh đã cĩ 18/42 tuyến liên lạc đã được cáp quang
hĩa. Ngồi ra, các tuyến cáp quang (8 sợi) cũng được nối với một số doanh
nghiệp để cung cấp kênh thuê bao riêng, phục vụ cho các khu cơng nghiệp
trong Tỉnh, trước mắt là khu cơng nghiệp Đức Hịa 1. +Mạng ngoại vi
Cùng với việc đầu tư hệ thống chuyển mạch và truyền dẫn, từ năm 2001 đến nay, Bưu điện Tỉnh đã tiến hành kéo mới hơn 1.000 km cáp các
loại, trong đĩ thực hiện ngầm hĩa một số đoạn cáp ở Tân An, Đức Hịa, Cần Đước nhằm tạo mỹ quan cho các khu đơ thị trong Tỉnh.
3.1.1.3. Tính khả thi của Quỹ đầu tư phát triển ở tỉnh Long an:
Trong nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII nhiệm kỳ 2005-
2010 đã đề ra phương hướng đến năm 2010 trong đĩ cĩ mục tiêu huy động tối đa các nguồn vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển, phấn đấu nâng tổng mức vốn đầu tư xã hội đạt từ 45,5% GDP trở lên. Tập trung
thực hiện các giải pháp huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn từ các
thành phần kinh tế trong nước và vốn nhàn rỗi của nhân dân; đồng thời tăng cường thu hút, khai thác các nguồn vốn nước ngoài, nhất là vốn đầu tư trực
tiếp nước ngồi vào đầu tư phát triển kinh tế-xã hội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Để huy động các nguồn lực xã hội và thực hiện Nghị quyết của Ban
chấp hành Đảng bộ tỉnh Long an về việc huy động nguồn lực đầu tư xây dựng
hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, UBND tỉnh Long an đã ban hành Quyết định số: 14/2008/QĐ-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2008 về việc ban hành Chương trình hành động của UBND tỉnh Long An thực hiện Nghị quyết
số 16/2007/NQ-CP ngày 27/2/2007 của Chính phủ về một số chủ trương,
chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới, trong đĩ cĩ giao cho Sở Tài
chính Long an là cơ quan chủ trì soạn thảo “ Đề án thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An nhằm huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển tỉnh Long an đến năm 2020”.
3.1.1.4. Kinh nghiệm hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển đơ thị Thành phố Hồ Chí Minh (HIFU):
Quỹ đầu tư phát triển đơ thị TP Hồ Chí Minh (HIFU) là một tổ chức tài
chính nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh được thành lập
theo Quyết định số: 664/TTg ngày 10/9/1996 của Thủ tướng Chính phủ, chính
thức đi vào hoạt động từ tháng 5/1997. HIFU cĩ tư cách pháp nhân, hạch tốn độc lập, tự bù đắp chi phí và tự chịu rủi ro, cĩ trách nhiệm bảo toàn và phát
triển vốn. Vốn điều lệ của HIFU (đến năm 2007) là 700tỷ đồng. HIFU hoạt động với mục đích huy động vốn ngồi ngân sách để đầu tư phát triển cơ sở
hạ tầng kinh tế-xã hội và một số lĩnh vực cơng nghiệp then chốt của TP Hồ
Chí Minh. Từ khi thành lập cho tới nay, HIFU đã phát triển đa dạng hĩa hình thức huy động vốn nhằm thu hút tối đa nguồn vốn khả dụng trong xã hội, qua đĩ triển khai các hoạt động đầu tư, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng kỹ
thuật và bước đầu đạt được một số kết quả khả quan. Các lĩnh vực hoạt động của HIFU:
* Huy động vốn
-Nhận ủy thác quản lý vốn ngân sách:
-Phát hành trái phiếu đơ thị: *Phân phối và sử dụng vốn:
-Tài trợ tín dụng:
-Các hoạt động đầu tư của HIFU:
+ Đầu tư tư trực tiếp thơng qua sự sáng lập và điều hành các cơng ty cổ
phần hoạt động trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật- xã hội và lĩnh vực tài chính.
+Đầu tư gián tiếp thơng qua thị trường chứng khốn.
3.1.1.5. Căn cứ vào Nghị định Chính phủ về xây dựng Quỹ đầu tư phát
triển ở địa phương:
Ngày 28/8/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số: 138/2007/NĐ- CP quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương trong đĩ quy định trình tự xây dựng quỹ đầu tư phát triển địa phương cụ thể như sau:
-Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng Đề án thành lập Quỹ đầu tư phát
triển địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thơng qua. Đề án thành lập
+ Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự cần thiết thành lập Quỹ đầu tư phát triển địa phương; quy mơ, phạm vi hoạt động; cơ cấu tổ chức của
Quỹ đầu tư phát triển địa phương; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Phương án cấp vốn điều lệ cho Quỹ đầu tư phát triển địa phương của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
+ Dự thảo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương phù hợp với hướng dẫn tại Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của
Quỹ đầu tư phát triển địa phương do Bộ Tài chính ban hành;
+ Dự kiến phương án hoạt động trong 02 (hai) năm đầu kèm theo danh mục các dự án dự kiến đầu tư tại thời điểm xét duyệt;
+ Thuyết minh về cơ cấu tổ chức, bộ máy hoạt động của Quỹ đầu tư
phát triển địa phương;
-Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập, phê duyệt Điều lệ tổ
chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương.
-Trong vịng 30 ngày, kể từ ngày ra quyết định thành lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Bộ Tài chính biết và cơng bố rộng rãi việc thành lập
Quỹ đầu tư phát triển địa phương trên các phương tiện thơng tin đại chúng ở địa phương và Trung ương.