cam kết của AFTA...
40
1. Về cơ hội... 40
1.1. Bắt kịp với xu hớng phát triển chung của nền kinh tế thế giới ... 40
1.2. Có điều kiện thâm nhập một thị trờng rộng lớn hơn 500 triệu dân ... 41
1.3. Tham gia vào phân công lao động quốc tế và khu vực ... 42
1.4. Thu hút đầu t nớc ngoài
... 43
2. Những thách thức... 44
2.1. Thách thức chung... 44 2.2. Về sức cạnh tranh của hàng hoá và dịch vụ... 46
2.3. Về khả năng của doanh nghiệp
... 47
2.4. Về hệ thống chính sách kinh tế thơng mại ... 48
Chơng III: Những giải pháp nhằm đẩy nhanh việc thực hiện các cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ AFTA.... 52
I. Sự cần thiết phải đẩy nhanh tiến trình thực hiện cam kết của Việt Nam
trong khuôn khổ AFTA
... 52
1. Nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam... 52
2. Lộ trình mới của việc thực hiện cam kết... 53
2.1. Lịch trình cắt giảm thuế quan tổng thể giai đoạn 2001-2006 để thực hiện AFTA
... 53
2.2. Các nhóm mặt hàng chính chuyển từ TEL vào IL để thực hiện CEPt/
AFTA trong 3 năm 2001-2003
... 55
II. Giải pháp để đẩy nhanh việc thực hiện các cam kết của Việt Nam
trong khuôn khổ AFTA
... 56 1. Giải pháp vĩ mô... 56 1.1. Những ý kiến đóng góp lên Chính phủ ... 56
1.2. Những ý kiến đóng góp lên Các bộ ngành chủ quản ... 60
1.3. Những ý kiến lên Bộ Tài chính
... 63
2. Giải pháp vi mô - Về phía doanh nghiệp... 66
2.1. Cần có chiến lợc dài hạn và cụ thể, thiết thực ... 66
2.2. Khẩn trơng sắp xếp lại hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với cam kết hội nhập khu vực và quốc tế, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh ... 67
2.3. Có giải pháp xử lý nợ
... 68
2.4. Chủ động trong việc tạo lập nguồn vốn, tìm kiếm thị trờng ... 68
2.5. Kiên quyết không đầu t vào những ngành hàng không có khả năng cạnh tranh
... 69
2.6. Cải tiến công nghệ, cải tiến quản lý, tăng cờng đào tạo ... 71
2.7. Tham gia với Chính phủ và các cơ quan chức năng trong việc ra soát
chính sách
... 73
KếT LUậN... 75
TàI LIệU THAM KHảO PHụ LụC
PHụ LụC
A. Theo lịch trình này, từ năm 2001 đến 2006, Việt Nam sẽ thực hiện giảm thuế quan cho 6210 dòng thuế nhập khẩu trong tổng số 6400 dòng thuế hiện hành, cụ thể nh sau:
+ Tiếp tục thực hiện cắt giảm thuế cho 4200 dòng thuế đã đa vào thực hiện CEPT từ năm 2000 trở về truớc.
+ Khoảng 1940 dòng thuế còn lại sẽ thực hiện cắt giảm trong 3 năm 2001-2003 theo lộ trình nh sau:
• Năm 2001: khoảng 720 dòng thuế
• năm 2002: khoảng 510 dòng thuế
• Năm 2003: khoảng 710 dòng thuế
Lộ trình cắt giảm từ nay đến 2006 đợc xây dựng trên cơ sở tuân thủ các quy định của Hiệp định về chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực chung cho khu vực mậu dịch tự do ASEAN, cụ thể: Trớc mắt là lịch trình giảm thuế hai nhóm sản phẩm chính gồm những mặt hàng đã đa vào thực hiện chơng trình CEPT từ năm 2000 trở về trớc, và những mặt hàng chuyển từ danh mục loại trừ tạm thời vào thực hiện chơng trình CEPT của các năm 2000 - 2003. Năm 2003 sẽ là năm hoàn thành việc chuyển toàn bộ các mặt hàng thuộc danh mục loại trừ tạm thời vào danh mục cắt giảm để thực hiện chơng trình CEPT và đến năm 2006, thuế suất thực hiện CEPT của tất cả các mặt hàng có trong danh mục cắt giảm sẽ đợc giảm xuống mức 0 - 5%.
- Việc giảm thuế sẽ đợc thực hiện theo các nguyên tắc sau:
+ Toàn bộ các mặt hàng còn lại trong Danh mục loại trừ tạm thời (TEL) sẽ phải thực hiện giảm thuế trong 3 năm 2001, 2002 và 2003.
+ Mức thuế xuất nhập khẩu của toàn bộ mặt hàng trong danh mục giảm thuế không đợc cao hơn 20% kể từ thời điểm 1/1 /2001 trở đi
+ Tất cả các biện pháp hạn chế định lợng sẽ phải bỏ ngay khi mặt hàng đợc chuyển vào cắt giảm để thực hiện AFTA
Nh vậy, có nghĩa là cuối năm 2006 có khoảng 95% mặt hàng nhập khẩu từ ASEAN vào Việt Nam sẽ chỉ còn ở mức thuế xuất 0-5% và không bị áp dụng các biện pháp phi quan thuế. Các nhóm mặt hàng chính chuyển từ TEL vào IL để thực hiện CEPT/AFTA trong 3 năm 2001 - 2003
a. Dự kiến các nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL từ năm 2001
Một số mặt hàng nông sảm nh nho tơi hoặc khô; một số loại hạt có dầu (hạt bông, hạt thầu dầu và hạt rum); một số dạng mỡ và dầu động vật; sản phẩm chế biến từ ngũ cốc, bột, tinh bột hoặc sữa và các loại bánh,...
Nớc khoáng và nớc có ga đã pha thêm đờng hoặc hơng liệu
Sơn, véc ni
Một số đồ trang điểm, mỹ phẩm và vệ sinh nh dầu gội đầu, thuốc nhuộm tóc,...
Một số sản phẩm nhựa nh tấm trải sàn bằng nhựa, phụ kiện sứ về sinh, (trừ những loại đa vào cắt giảm từ năm 2002 và 2003)
Kính dùng làm tờng nhiều lớp ngăn; gơng thuỷ tinh, gồm cả gơng chiếu hậu, kính trớc cửa ô tô
Một số dạng thép xây dựng: thép tấm, thanh, thép dạng góc, khuôn, hình, thép dây
Các dạng cấu kiện bằng sắt hoặc thép: cửa ra vào, cửa sổ, khung cửa và ngỡng cửa; tấm lợp; thùng chứa ga nén hoặc ga lỏng
Một số dạng động cơ đốt trong, động cơ diesel hoặc diesel: động cơ đẩy thuỷ đốt trong công suất đến 30 CV, động cơ cho xe kéo có công suất đến 80 CV
Động cơ điện và máy phát điện
Một số dạng dụng cụ cơ điện dùng trong gia đình, có lắp động cơ điện: máy hút bụi, máy đánh bóng sàn nhà, máy huỷ rác trong nhà bếp, máy nghiền và trộn thức ăn, máy chiết suất nớc rau và nớc hoa quả
Dụng cụ điện đun nớc nóng
Một số mặt hàng điện tử, viễn thông: micro và giá micro; máy hát, máy chạy băng, máy ghi băng từ và các dạng máy ghi âm, ăng ten, dạng linh kiện của máy thu hình,...
Bộ linh kiện lắp ráp các dạng xe chở khách
Một số dạng xe đặc chủng nh xe cứu thơng, xe cứu hoả và xe chở tù,...
Một số dạng máy móc thiết bị đặc chủng khác
b. Dự kiến các nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL từ năm 2002
Tấm, gạo đã xát
Một số dạng đờng nh đờng củ cải, đờng glucô
Nớc khoáng và nớc có ga, cha pha thêm đờng hoặc hơng liệu
Một số loại rợu vang
Một số loại hoá chất hữu cơ
Chất hoá dẻo DOP
Nớc hoa thơm
Một số sản phẩm nhựa nh phế thải, phế liệu, mẩu vụn của plastic; hộp, hòm, thùng, bao túi và các dạng dùng để chứa hàng hoá trong vận chuyển bằng plastic
Giấy và bìa giấy không tráng (nhóm 4802)
Giầy dép các loại, có mũ không phải bằng nguyên liệu da
Một số sản phẩm bằng sát thép: đinh ghim dùng cho đờng ray tầu, các dạng kim, bếp lò, lò sởi
Tủ lạnh, máy làm lạnh
Máy giặt
Một số dạng pin, ắc quy
Đĩa hát, băng, các loại đĩa, băng
Khung gầm đã lắp động cơ cho xe có động cơ
Đồng hồ và các dạng phụ tùng của đồng hồ
c. Dự kiến nhóm mặt hàng chuyển từ TEL vào IL từ năm 2003
Sữa và các sản phẩm từ sữa
Các dạng dầu thực vật đã tinh chế
Sảm phẩm tinh chiết và nớc ép từ cá, động vật giáp xác hoặc các động vật sống dới nớc; cá đợc chế biến hay bảo quản, trứng cá muối và sản phẩm thay thế trứng cá muối chế biến từ trứng cá
Các dạng chế biến của rau quả, gồm cả nớc quả ép
Chất chiết suất, tinh chiết hoặc cô đặc từ cà phê, gồm cả cà phê tan
Bia, đồ uốn có men và cồn ê ti lích
Clinker và xi măng
Khí đốt từ dầu mỏ và các loại khi hydrocarbon hoá lỏng
A mô ni ắc, dạng khan hoặc dạng dung dịch
Phân bón hoá học
Một số sản phẩm bằng plastic nh bộ xí bệt, bình xỗi nớc và các đồ vệ sinh tơng tự bằng nhựa
Lốp săm làm bằng cao su, dùng cho xe máy và xe đạp
Gỗ ván, dán, ép nhân tạo
Các loại giấy (trừ loại đã đa vào cắt giảm từ năm 2000 trở về trớc và loại đa vào cắt giảm từ năm 2002)
Vải dệt từ các loại sợi xơ khác nhau
Giầy dép các loại, có mũ làm bằng nhuyên liệu da, giầy da, sản phẩm bằng da thuộc
Gạch lát bằng gốm sứ; sứ về sinh; kính xây dựng (trừ loại đã đa vào từ năm 2001)
Ruột phích và ruột bình chân không khác
Một số dạng động cơ piston đốt trong, dùng cho xe máy và ô tô
Quạt điện, gồm quạt dùng trong gia đình và quạt công nghiệp có công suất trên 125kw
Máy điều hoà
Động cơ điện xoay chiều, đa pha, có công suất không quá 750W
Máy thu dùng cho điện thoại, vô tuyến, điện báo,...
Thành phần máy thu hình
Một số phơng tiện vận tải: máy kéo, xe chở khách từ 16 chỗ ngồi trở lên, xe đạp, xe máy có phân khối trên 250cc, phụ tùng và các bộ phận phụ trợ,…
Phơng tiện bay, tàu vũ trụ và các bộ phận của chúng
Tàu, thuyền và các kết cấu nổi
Máy photocopy và máy sao chụp
B. Bộ Tài chính đã dự thảo Nghị định ban hành danh mục thực hiện AFTA năm 2001 với lộ trình cắt giảm thuế quan của khoảng trên 5000 dòng thuế trong đó có:
+ Khoảng 64% số dòng thuế đạt thuế xuất 0-5%. + 35% số dòng thuế đạt thuê suất 0%.
a. Các nhóm mặt hàng có thuế suất MFN cao hơn 20% bắt đầu chuyển vào thực hiện CEPT 2001:
Một số hàng nông sản nh nho tơi hoặc khô, rau quả đã chế biến và một số sản phẩm chế biến ăn đợc khác (40%, 50%)
Ca cao và một số sản phẩm chế biến từ ca cao (20%, 50%)
Nớc khoáng và nớc có ga đã pha thêm đờng hoặc hơng liệu (50%)
Sơn, véc ni (30%)
Một số đồ trang điểm, mỹ phẩm và vệ sinh (50%) Chất đánh bóng và các loại kem phục vụ mục đích đánh bóng, nến (20%, 30%) Diêm (40%) Một số sản phẩm nhựa (40%) Một số dạng giấy dán tờng, tấm phủ sàn, bu thiếp, lịch in (40%)
Một số dạng sản phẩm liên quan đến dệt may (20%, 30%, 40%, 50%)
Sản phẩm gốm phục vụ xây dựng nh gạch, ngói và một số dạng ống dẫn, máng dẫn nớc(40%, 50%)
Một số dạng kính: Kính bảo hiểm, kính dùng làm tờng nhiều lớp ngăn, g- ơng kính; thuỷ tinh dạng khối và đồ thuỷ tinh nhỏ khác (20%, 30%, 40%)
Đồ kim hoàn, đồ kỹ nghệ vàng bạc và các sản phẩm khác(40%)
Một số dạng sản phẩm bằng sắt hoặc thép nh đờng ống dẫn thuỷ điện cao áp, neo, móc, đinh vít ốc, lò sởi, đồ trang bị vệ sinh…(20%, 30%)
Động cơ đẩy thuỷ đốt trong có công suất đến 30CV, động cơ cho xe kéo có công suất đến 80CV(30%, 40%)
Động cơ điện và máy phát điện (30%)
Một số dụng cụ cơ điện dùng trong gia đình có lắp động cơ điện (40%)
Dụng cụ điện đun nớc (40%)
Một số mặt hàng điện tử viễn thông: micro và giá micro, máy hát và máy chạy băng, máy ghi băng từ và các dạng máy ghi âm, ăng ten, dạng linh kiện của máy thu hình (20%, 30%, 40%, 50%)
Bộ linh kiện lắp ráp các dạng xe chở khách(30%, 35%, 40%)
Một số loại máy móc, dụng cụ phục vụ y học; máy đo đếm, điều chỉnh (40%)
Đồng hồ thời gian và phụ tùng đồng hồ (40%)
Giờng tủ bàn ghế và một số loại đồ đạc khác (40%)
b. Các nhóm mặt hàng đã đa vào thực hiện AFTA từ năm 2000 trở về trớc với mức thuế suất thực hiện AFTA cao hơn 20%
Hoa cắt rời và nụ hoa; tán lá cành và các phần khác của cây dùng làm hoa bó hay trang trí (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 30%, 40%)
Một số loại hoa quả ăn đợc nh chà là, sung, dứa, ổi, d, mơ, mận, dâu tây, vải nhãn, mâm xôi... (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%)
Chè paragoay - mate (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 30%)
Một số sản phẩm chế biến từ rau quả hạt và các bộ phận thực vật khác, bao gồm d chuột và da chuột ri, hành, anh đào và dâu tây (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%)
Một số sản phẩm chế biến ăn đợc, gồm chất chiết suất từ chè, cà phê và các chất thay thế cà phê khác; mì chính, nớc mắm, bột canh; và kem lạnh (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%)
Các chế phẩm dùng cho răng miệng (T/s MFN: 30%; T/s CEPT 2000: 25%)
Các loại xà phòng và chất tẩy rửa hữu cơ hoạt động bề mặt (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%)
Bồn tắm, vòi tắm hoa sen và chậu rửa bằng plastic (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%)
Khung tranh, khung ảnh, khung gơng bằng gỗ và các mặt hàng tơng tự (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 30%)
Bộ đồ ăn, đồ bếp bằng gỗ; Gỗ khảm dát và các sản phẩm tơng tự; Móc treo quần áo bằng gỗ và thanh gỗ nhỏ làm diêm là (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 25%, 30%)
Các loại vải Dệt từ lông cừu hoặc lông động vật (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%)
Các sản phẩm bằng Dệt may khác nh chăn, khăn trải giờng, khăn vệ sinh, màn, đồ bao phủ (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 35%)
Giày dép cao su, plastic: loại cao cổ hoặc mũi có gắn kim loại (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 40%, 50%)
Một số dạng mũ đội đầu và bộ phận của các sản phẩm khác (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 35%)
Sắt thép không hợp kim ở dạng thỏi, thanh, hình (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%)
Động cơ piston đốt trong dùng cho ô tô (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 40%)
Máy khâu dùng cho gia đình (T/s MFN: 50%; T/s CEPT 2000: 30%)
Ghế đợc sử dụng cho máy bay (T/s MFN: 40%; T/s CEPT 2000: 30%)