III. Một số kiến nghị để thực hiện tốt các giải pháp nêu trên :
1. Đối với Chính phủ:
- Cần có chính sách bảo hiểm và bảo hộ nông nghiệp:
+ Bảo hiểm nông nghiệp: Nguồn lực ngân sách quốc gia hạn hẹp, trong khi sản xuất nông nghiệp rộng lớn, nên Nhà nớc không thể bao cấp đợc bảo hiểm nông nghiệp, song để phù hợp với xu thế kinh tế thị trờng thì Chính phủ cần chỉ đạo Bảo Việt, Tổng Công ty Nhà nớc kinh doanh lĩnh vực này tiếp tục triển khai thí điểm, tiến tới mở rộng bảo hiểm tới một số cây công nghiệp chiến lợc, một số loại vật nuôi quan trọng. Đồng thời ngân sách Nhà nớc có cơ chế xử lý về bảo hiểm khi xảy ra thiên tai gây thiệt hại nghiêm trọng đối với loại cây con đợc bảo hiểm.
Thực tế tại Tỉnh Hoà Bình trong những năm qua các địa phơng đã cố gắng thực hiện rất có hiệu quả việc xóa đói giảm nghèo. Song, ngời nghèo lại hoàn nghèo do bị ảnh hởng của thiên tai, do đó mà khó có thể vợt qua đợc ngỡng đói nghèo.
+ Bảo hộ sản xuất nông nghiệp: Thực tế, Nhà nớc ta không thể bảo hộ sản xuất nông nghiệp nh nhiều nớc phát triển trên thế giới do tiềm lực ngân sách Nhà nớc còn hạn chế. Song cần điều chỉnh cơ chế xử lý về giá cả và tiêu thụ nông sản phẩm theo hớng xử lý trực tiếp cho ngời sản xuất vay vốn và ngời cho vay đợc hởng lợi từ cơ chế này.
- Có chính sách cơ chế chi tiết để xử lý rủi ro tín dụng nông nghiệp và nông thôn theo quyết định 67/ QĐ-TTg.
- Chính phủ cần ban hành thông t, hoặc Chính phủ cho phép liên Bộ: Tài chính - Nông nghiệp & PTNT - Ngân hàng Nhà nớc có thông t liên ngành quy định cụ thể việc xử lý rủi ro tín dụng NHNo & PTNT về rủi ro bất khả kháng để chủ động xử lý cho cả ngời vay và ngời cho vay khi thiên tai, hỏa hoạn, mất mùa... vừa xảy ra. Phạm vi đợc xử lý đối với tất các loại rủi ro trên phạm vi rộng, cục bộ hay cá biệt.
- Cần có chính sách đất đai u đãi hộ nghèo (cấp đất, điều chỉnh lại ruộng đất, giao khoán đất trồng rừng, cây lâu năm...) để các hộ nghèo thiếu đất đợc yên tâm sản xuất và xây dựng đợc nhiều mô hình và trang trại gia đình đối với đồng bào miền núi.
- Có chính sách miễn giảm thuế và các khoản đóng góp đối với các hộ nghèo.
- Điều chỉnh mức thuế suất các loại đối với hoạt động tín dụng nông nghiệp nông thôn, thay vào đó chuyển mức điều chỉnh đó vào quỹ phòng ngừa rủi ro của tổ chức tín dụng hoặc mua bảo hiểm tín dụng nông nghiệp.
2. Đối với NHNN Trung ơng, NHNo & PTNT Việt Nam,NHNg ViệtNam :