Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất Hà Nội được thành lập theo Quyết định số 758/TTg ngày 20/11/1995 của Thủ tướng chớnh phủ, là cơ quan trực tiếp quản lý cỏc khu cụng nghiệp , khu chế xuất và cụm cụng nghiệp theo cơ chế “Một cửa”.
Địa chỉ: D8A – D8B Giảng Vừ, Hà Nội.
Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất Hà Nội gồm cú Trưởng ban, cỏc Phú Trưởng ban và bộ mỏy giỳp việc theo quy định tại Điều 21 quy chế khu cụng nghiệp ban hành kốm theo Nghị định số 192/CP ngày 28 thỏng 12 năm 1994 của Chớnh phủ
2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất Hà Nội được xỏc định theo Nghị định 36/CP(Điều 27) ngày 24/4/1997 của Chớnh phủ về việc ban hành Quy chế Khu cụng nghiệp, Khu chế xuất, Khu cụng nghệ cao; Quyết định bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn số 102/2001/QĐ-UB ngày 01/11/2001 và số 3999/QĐ-UB ngày 13/06/2005. Như sau:
• Chức năng
Ban quản lý là cơ quan trực thuộc UBND Thành phố Hà Nội thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với cỏc khu cụng nghiệp và cỏc Doanh nghiệp khu cụng nghiệp trờn địa bàn Thành phố Hà Nội theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”; vận động xỳc tiến đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp; phỏt triển nguồn nhõn lực, đỏp ứng nhu cầu của cỏc khu cụng nghiệp.
• Nhiệm vụ, quyền hạn
- Làm chủ đầu tư cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài khu cụng nghiệp do ngõn sỏch Nhà nước cấp như: đường giao thụng, thoỏt nước,…(danh mục, quy mụ từng dự ỏn do UBND Thành phố quyết định).
- Chủ trỡ tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật cỏc dự ỏn nhúm B (đầu tư nước ngoài); chủ trỡ tổ chức thẩm định và phờ duyệt thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi cụng đối với những dự ỏn nhúm B và C (đầu tư trong nước) đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp , cụm cụng nghiệp làm cơ sở trỡnh UBND Thành phố phờ duyệt dự ỏn. Cấp chứng chỉ quy hoạch, thoả thuận phương ỏn kiến trỳc quy hoạch đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng trong khu cụng nghiệp. Điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu cụng nghiệp theo uỷ quyền của Bộ Xõy dựng. - Kiểm tra việc xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp theo dự ỏn và quy hoạch chi tiết đó được phờ duyệt; phối hợp với Sở Xõy dựng quản lý nhà nước về chất lượng cỏc cụng trỡnh xõy dựng trong Khu cụng nghiệp.
- Bỏo cỏo và đề xuất phương ỏn xử lý với cơ quan cú thẩm quyền cỏc trường hợp khụng thực hiện đỳng Dự ỏn hoặc quy hoạch chi tiết đó được phờ duyệt.
- Xõy dựng điều lệ Khu cụng nghiệp trờn cơ sở điều lệ mẫu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành để trỡnh UBND Thành phố phờ duyệt; tổ chức hướng dẫn thực hiện Điều lệ Khu cụng nghiệp .
- Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho cỏc dự ỏn đầu tư trong nước khụng sử dụng vốn ngõn sỏch, chủ trỡ phối hợp với cỏc Ngành liờn quan thẩm định trỡnh UBND Thành phố quyết định đầu tư cỏc dự ỏn sử dụng vốn ngõn sỏch vào cỏc Khu cụng nghiệp (nhúm B,C); cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phộp đầu tư nước ngoài và cỏc giấy phộp, chứng chỉ thuộc thẩm quyền hoặc theo uỷ quyền.
- Kiểm tra việc thực hiện giấy phộp đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư và phối hợp với cỏc cơ quan quản lý nhà nước trong việc kiểm tra, thanh tra việc chấp hành luật của cỏc doanh nghiệp Khu cụng nghiệp , doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng Khu cụng nghiệp.
- Quản lý cỏc hoạt động dịch vụ trong Khu cụng nghiệp
- Thoả thuận với doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng Khu cụng nghiệp về giỏ cho thuờ lại đất và phớ sử dụng hạ tầng trong khu cụng nghiệp; trường hợp khụng đạt được thoả thuận, bỏo cỏo với UBND Thành phố xem xột giải quyết. - Là đầu mối phối hợp với cỏc cơ quan quản lý nhà nước trong việc giải quyết cỏc vấn đề liờn quan đến hoạt động của cỏc khu cụng nghiệp .
- Xõy dựng kế hoạch vận động, xỳc tiến đầu tư vào khu cụng nghiệp trỡnh UBND Thành phố phờ duyệt và thực hiện
- Xõy dựng kế hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực, đỏp ứng nhu cầu cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn trỡnh UBND Thành phố.
- Được mời tham dự cỏc cuộc họp của cỏc cơ quan trực thuộc Chớnh phủ và UBND Thành phố Hà Nội bàn về việc hỡnh thành, xõy dựng, phỏt triển và quản lý cỏc khu cụng nghiệp .
- Bỏo cỏo định kỳ và hàng năm về tỡnh hỡnh hoạt động, xõy dựng, đầu tư, phỏt triển và quản lý cỏc khu cụng nghiệp trờm địa bàn Hà Nội với UBND Thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và cỏc cơ quan nhà nước cú liờn quan theo quy định.
Thực hiện quản lý nhà nước về lao động đối với cỏc doanh nghiệp hoạt động trong Khu cụng nghiệp hoặc Khu chế xuất.
2.2.3.Cơ cấu tổ chức của Ban
Bộ mỏy tổ chức của Ban gồm cú:
- Trưởng ban
- Cỏc phú trưởng ban, bao gồm 1Phú trưởng ban thường trực và 2 Phú trưởng ban.
- Cỏc phũng chức năng chuyờn mụn, gồm cú: 1. Văn phũng Ban quản lý.
2. Phũng Quản lý đầu tư.
3. Phũng Quản lý quy hoạch mụi trường. 4. Phũng Quản lý lao động.
5. Phũng Quản lý doanh nghiệp. 6. Phũng Quản lý xuất nhập khẩu
7. Đại diện BQL tại cỏc khu cụng nghiệp. 8. Cỏc đơn vị sự nghiệp.
9. Trung tõm Dịch vụ việc làm.
10.Ban quản lý cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng khu cụng nghiệp.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc phũng. a. Văn phũng.
Chức năng, nhiệm vụ của Văn phũng Ban quản lý như sau:
- Lập chương trỡnh cụng tỏc của Ban, trỡnh trưởng Ban phờ duyệt, giỳp
trưởng, phú ban chỉ đạo, điều hành chương trỡnh cụng tỏc đó được thụng qua, đảm bảo tớnh thống nhất và liờn tục trong mọi hoạt động. Dự thảo bỏo cỏo định kỳ và đột xuất của Ban.
- Tham mưu cho lónh đạo ban về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, giỳp trưởng ban quản lý cụng tỏc, tổ chức cỏn bộ và kiện toàn bộ mỏy, lưu trữ hồ sơ cỏn bộ.
- Quản lý hoạt động tài chớnh, chế độ thu chi thường xuyờn của Văn phũng BQL theo quy định và chớnh sỏch hiện hành của nhà nước.
- Xõy dựng và phỏt triển cỏc mối quan hệ làm việc với cỏc đơn vị ngoài cơ quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc của Ban.
- Tiếp nhận,lưu trữ và phõn loại cỏc văn bản trỡnh lónh đạo Ban xử lý. - Đảm bảo bớ mật, an toàn về nội dung tài liệu. Chịu trỏch nhiệm về phỏp lý trong việc phỏt hành cỏc loại văn bản thuộc thẩm quyền quản lý của lónh đạo ban. Cỏc văn bản gốc sau khi xử lý đều phải chuyển về Văn phũng để lưu trữ hồ sơ.
- Phối hợp với cỏc ngành hoặc phũng, ban, đơn vị để chuẩn bị tốt cỏc cuộc họp do Ban chủ trỡ.
- Đảm bảo cỏc điều kiện, phương tiện chế độ làm việc của Ban, chăm lo đời sống cho cỏn bộ, cụng nhõn viờn trong Ban theo chế độ chớnh sỏch của nhà nước.
- Tổng hợp cỏc văn bản cú liờn quan của ngành và địa phương để trỡnh lónh đạo Ban, cú chỉ đạo về cải cỏch hành chớnh cho cỏc doanh nghiệp và khu cụng nghiệp.
b. Phũng quản lý và quy hoạch mụi trường.
- Thực hiện quản lý nhà nước về xõy dựng theo nghị định 36/CP, sự phan cụng và uỷ quyền của Bộ Xõy dựng đối với cỏc khu cụng nghiệp liờn tục trong mọi hoạt động. Dự thảo bỏo cỏo định kỳ và đột xuất của Ban.
- Tổ chức xõy dựng và quản lý quy hoạch chi tiết, tiến độ xõy dựng phỏt triển Khu cụng nghiệp theo quy định giới thiệu địa điểm cấp chứng chỉ quy
hoạch và thỏa thuận kiến trỳc quy hoạch đối với cỏc dự ỏn đầu tư vào khu cụng nghiệp và khu chế xuất theo tinh thần thụng tư (04) BXD/KTQH ngày 30/7/1997 của Bộ xõy dựng. Thực hiện việc cấp phộp xõy dựng trong cỏc Khu cụng nghiệp và khu chế xuất đối với cỏc dự ỏn cú vốn đầu tư trong nước theo quyết định 2863-QĐ/UB ngày 28/7/1997 của UBND thành phố.
- Tham gia xột duyệt quy hoạch chi tiết cỏc KCN,KCX đồng thời kiểm tra việc thực hiện xõy dựng theo quyết định phờ duyệt của cấp cú thẩm quyền trong cỏc KCN,KCX.
- Trỡnh lónh đạo Ban phờ duyệt điều chỉnh điều chỉnh một số nội dung quy hoạch chi tiết của cỏc KCN đó được phờ duyệt theo quy định tại điều “2.3” thụng tư số(04) BXD/KTQH.
- Chủ trỡ giải quyết cỏc kiến nghị của cỏc cụng ty phỏt triển hạ tầng. Đụn đốc kiểm tra việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng trong và ngoài KCN đảm bảo xõy dựng và đưa vào hoạt động đồng bộ, đỳng tiến độ.
- Phối hợp với Sở tài nguyờn Mụi trường và nhà đất quản lý mụi trường trong KCN và KCX theo uỷ quyền của Bộ tài nguyờn Mụi trường.
- Phối hợp với cỏc cụng ty kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN và chớnh quyền địa phương trong cụng tỏc giải phúng mặt bằng, giao đất đỳng tiến độ.
- Chủ trỡ tổ chức thẩm định và phờ duyệt thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi cụng đối với cỏc dự ỏn thuộc nhúm B và C( đầu tư trong nước) đầu tư vào cỏc KCN,CCN làm cơ sở trỡnh UBND thành phố phờ duyệt dự ỏn.
c. Phũng quản lý đầu tư.
- Tổ chức biờn soạn cỏc tài liệu giới thiệu, kờu gọi đầu tư vào cỏc KCN. - Phối hợp với cỏc đơn vị trong ban, cỏc cơ quan chức năng chuyờn mụn, cụng ty xõy dựng và kinh doanh hạ tầng, cỏc đại diện ngoại giao, thương mại
của Việt Nam trờn thế giới và cỏc tổ chức quốc tế để tổ chức tuyờn truyền vận động đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn Hà Nội.
- Hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ cỏc dự ỏn đầu tư, tổ chức thẩm định và tỡnh lónh đạo ban cấp phộp đầu tư, giấy phộp điều chỉnh theo đỳng nghị quyết uỷ quyền số 158 – BKH/KCN ngày 26/6/1997 của Bộ trưởng bộ Kế hoạch và Đầu tư về cho Ban quản lý cỏc KCN và Chế xuất Hà Nội trong việc cấp giấy phộp đầu tư và quyết định 102/QĐUB bổ xung chức năng nhiệm vụ cho Ban quản lý.
- Thực hiện những nhiệm vụ theo chức năng chuyờn mụn của phũng như được ghi trong cỏc quy định của trưởng ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất về việc tiếp nhận, thẩm định và cấp phộp đầu tư, giấy phộp điều chỉnh cho cỏc dự ỏn trong KCN và KCX.
- Chủ trỡ việc biờn soạn điều lệ từng KCN trỡnh trưởng ban xem xột đề nghị UBNN thành phố xem xột ban hành theo quy định. chủ trỡ, theo dừi việc thực hiện điều lệ quản lý đó ban hành.. chủ trỡ giải quyết cỏc vấn đề do doanh nghiệp trong KCN kiến nghị trong quỏ trỡnh xõy dựng nhà mỏy.
- Phối hợp với phũng Kế hoạch và mụi trường, phũng quản lý doanh nghiệp thực hiện chức năng kiểm tra việc triển khai thực hiện giấy phộp đầu tư của cỏc chủ dự ỏn theo quy định của phỏp luật hiện hành. Chủ trỡ soạn thảo bỏo cỏo của Ban quản lý về tỡnh hỡnh tiếp nhận và triển khai cỏc dự ỏn đầu tư, những kiến nghị cần thiết với chớnh phủ và cỏc cơ quan hữu quan về cụng tỏc quản lý đầu tư.
d. Phũng quản lý xuất nhập khẩu.
- Quản lý cỏc hoạt động thương mại trong cỏc KCN trờn địa bàn Thành phố Hà Nội
- Cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoỏ mẫu D theo uỷ quyền của Bộ Thương Mại.
e. Phũng quản lý doanh nghiệp.
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về sản xuất, kinh doanh, kết hợp với cỏc cơ quan hữu quan giải quyết những khú khăn cho sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp.
- Tham mưu đề xuất với cỏc cơ quan chức năng nhà nước và lónh đạo BQL chớnh sỏch, chế độ nhằm khuyến khớch sản xuất kinh doanh, phỏt hiện những vấn đề cần sửa đổi,điều chỉnh giấy phộp đầu tư .
- Đụn đốc viờc nộp thuế, cỏc khoản phớ của cỏc doanh nghiệp đối với nhà nước Việt Nam.
- Phối hợp với cỏc cơ quan hữu quan kiểm tra việc bảo vệ mụi trường, bảo vệ an ninh trật tự và an toàn lao động đối với cỏc doanh nghiệp trong KCN và KCX.
- Quản lý nhà nước về lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp hoạt động trong KCN và KCX theo phõn cụng và uỷ quyền của Bộ Lao động Thương binh xó hội được ghi trong quyết định1414/1997/QĐ-LĐTB&XH. Phối hợp với Trung tõm dịch vụ viờc làm thuộc BQL, đảm bảo cung ứng lao động cú chất lượng cho cỏc doanh nghiệp trong KCN, KCX theo lụõt phỏp và chớnh sỏch của nhà nước Việt Nam. Hướng dẫn và theo dừi việc thực hiện những quy định của BQL về quản lý lao động tại cỏc xớ nghiệp trong cỏc KCN.
- Tuyờn truyền phổ biến chớnh sỏch Luật lao động cho cỏc doanh nghiệp trong KCN và KCX. Hướng dẫn việc ký kết và thực hiện thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động trong cỏc doanh nghiệp trong KCN và KCX.
- Trỡnh lónh đạo Ban chấp thuận nội quy lao động, kiểm tra việc thực hiện thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động và nội quy an toàn lao động phự hợp với chớnh sỏch và luật phỏp hiện hành
- Tham gia với cơ quan lao động và chớnh quyền địa phương hoà giải tranh chấp lao động.
- Tiếp nhận nghiờn cứu hồ sơ trỡnh trưởng ban quyết định cấp giấy phộp cho người lao động nước ngoài, sổ lao động của người lao động Việt Nam trong cỏc doanh nghiệp KCN, KCX theo quy định hiện hành
f. Phũng quản lý lao động.
- Theo dừi, kiểm tra đụn đốc việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ lao động đối vúi người lao động như tiền lương, tiền thưởng, Bảo hiểm xó hội, thời gian làm việc, nghỉ ngơi, bồi dưỡng tai nạn lao động trong cỏc doanh nghiệp theo quy định của phỏp luật.
- Hướng dẫn cỏc doanh nghiệp giao kết hợp đồng lao động, xõy dựng nội quy lao động, ký kết thoả ước lao động tập thể.
- Hướng dẫn, kiểm tra đụn đốc cỏc doanh nghiệp thực hiện đỳng cỏc quy định của phỏp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động, về cỏc biện phỏp bảo đảm vệ sinh mụi trường lao động, về việc thực hiện cỏc chế độ bảo hộ lao động như trang bị phương tiện bảo vệ cỏ nhõn, bồi dưỡng hiện vật, bảo hộ lao động đối với người lao động trong cỏc doanh nghiệp. Thống kờ bỏo cỏo tỡnh hỡnh tai nạn lao đụng j xảy ra tại cỏc doanh nghiệp.
- Hướng dẫn cỏc doanh nghiệp thành lập Hội đồng hoà giải cơ sở theo quy định của Bộ luật lao động.
- Thực hiện việc tiếp nhận,xem xột ra quyết định đăng ký thoả ước lao động tập thể và chấp nhận nội quy lao động của cỏc doanh nghiệp.
- Phối hợp với cỏc cơ quan quản lý nhà nước về lao động( Bộ lao động thương binh và xó hội, Sở lao động thương binh và xó hội) trong việc kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về lao động của cỏc doanh nghiệp.
- Tham mưu với UBND thành phố Hà Nội về cơ chế chớnh sỏch đối với lao động tại cỏc khu, cụm cụng nghiệp như đàp tạo nghề bổ tỳc về phỏp luật, tạo nguồn lao động cho khu, cụm cụng nghiệp.
g. Đại diện ban quản lý tại cỏc khu cụng nghiệp.
- Chức năng: Thường xuyờn nắm chắc tỡnh hỡnh để bỏo cỏo, tham mưu, giỳp lónh đoạ BQL cập nhật thụng tin và giải quyết kịp thời cỏc cụng việc