III. một số kiến nghị nhằm tạo lập môi trờng và điều kiện thực hiện các giải pháp
1.Về phía nhà nớc
Những nỗ lực của công ty rất cần đến sự hỗ trợ của nhà nớc, bởi lẽ có rất nhiều nhân tố không thuộc phạm vi kiểm soát của công ty nhng lại ảnh hởng tới hoạt động kinh doanh của công ty. Nhận đợc sự hỗ trợ từ phía nhà nớc đã và đang là tiền đề quan trọng để các doanh nghiệp xuất nhập khẩu hoạt động có hiệu quả. Chẳng hạn nh hiện nay, để đảm bảo lợi ích cho ngời nông dân và ổn định sản xuất nông nghiệp và thị trờng trong nớc, giảm bớt khó khăn đối với hoạt động sản xuất khi thị trờng nớc ngoài có biến động, Thủ tớng chính phủ đã xem xét và quyết định đa ra các biện pháp can thiệp có hiệu quả nh giảm thuế nhập khẩu phân bón, cắt giảm phụ thu và cho phép các doanh nghiệp trực tiếp nhập khẩu. Sự hỗ trợ này đem lại thuận lợi không những cho nhà sản xuất mà cả các nhà nhập khẩu mặt hàng này; Công ty VINACONTROL là một trong những trờng hợp đó. Đó chỉ là một ví dụ để chứng minh sự cần thiết của sự hỗ trợ về phía nhà nớc, quy vậy trong chính sách quản lý, Chính phủ nên sửa đổi một số điều còn bất cập.
1.1 Thuế nhập khẩu
Thuế là nguồn thu quan trọng, chủ yếu của ngân sách nhà nớc. Thuế nhập khẩu vừa là nguồn thu đồng thời là một biện pháp để bảo vệ sản xuất trong nớc.
các doanh nghiệp kinh doanh theo điều kiện FOB nhằm tiết kiệm ngoại tệ và nâng cao thu nhập cho các doanh nghiệp kinh doanh vận tải và bảo hiểm trong nớc đồng thời đơn giản hoá việc tính thuế, nhà nớc nên giảm thuế nhập khẩu cho hợp đồng nhập FOB.
Xu hớng cắt giảm thuế đang đợc thực hiện rộng rãi trên khắp thế giới để khuyến khích việc trao đổi mua bán giữa các quốc gia. Mặt khác, đây cũng là yêu cầu bắt buộc để tham gia vào các tổ chức kinh tế khu vực và quốc tế.
1.2 Quản lý ngoại tệ.
Công ty VINAGIMEX cũng nh các đơn vị kinh doanh xuất nhập khẩu khác đều phải dùng ngoại tệ để thanh toán. Trong khi đó, nhà nớc quản lý ngoại tệ với công ty quá chặt chẽ nhất là trong thời kỳ khủng hoảng vừa qua; lợng ngoại tệ nhà nớc cho phép doanh nghiệp dự trữ để kinh doanh là quá ít. Ngoại tệ dùng để nhập khẩu thì thiếu trong khi thị trờng lu hành qua nhiều mặc dù nhà n- ớc đã ra quy định thanh toán trong nớc không dùng ngoại tệ. Phí mua ngoại tệ cao (0,05% trị giá hợp đồng), thủ tục mua bán ngoại tệ của ngân hàng ngoại th- ơng cha nhanh chóng, đôi khi doanh nghiệp mua đợc ngoại tệ thì cơ hội kinh doanh đã qua mất rồi. Nhà nớc nên cho phép các doanh nghiệp trao đổi ngoại tệ với nhau khi cần thiết và cho phép các công ty xuất nhập khẩu tăng tỷ lệ dự trữ ngoại tệ với cam kết không dùng lợng ngoại tệ để đầu cơ.
1.3 Cải cách thủ tục hành chính.
Cải cách thủ tục hành chính là một khâu quan trọng để tạo môi trờng kinh doanh nói chung và hoạt động nhập khẩu nói riêng. Hiện nay, các thủ tục nhập khẩu còn rờm rà mặc dù đã đợc đổi mới. Nhà nớc cần chỉ đạo các cơ quan chức năng có sự phối kết hợp chặt chẽ trong việc quản lý xuất nhập khẩu.
Cụ thể Tổng cục Hải quan giám sát và kiểm tra hàng hoá nhập khẩu, thu thuế nhập khẩu (nếu có), đặc biệt ngành Hải quan cần thay đổi phơng thức hoạt động của mình vì đây là ngành gây phiền hà nhất cho các doanh nghiệp. ở các cơ quan hải quan cần đợc tăng cờng các bàn tiếp nhận tờ khai hải quan và cán bộ kiểm tra hàng hoá khi hàng nhập khẩu về nhiều. Có nhiều trờng hợp nh cơ quan Hải quan ở Gia Lâm chỉ có ba bàn tiếp nhận tờ khai trong khi đó lại có quá nhiều nhà nhập khẩu muốn làm thủ tục hải quan để nhận hàng dẫn tới tình trạng các đơn vị không nhận đợc hàng trong ngày, nếu muôn đợc nhận hàng nhanh chóng phải thuê cán bộ hải quan làm ngoài giờ. Công ty phải chịu chi phí này một cách vô lý. Khâu kiểm tra hàng hoá của cán bộ hải quan tơng đối chậm
chạp và phiền toái. Nhà nớc nên thay đổi tình trạng này và tién hành đào tạo lại đội ngũ cán bộ hải quan có trình độ không theo kịp yêu cầu khách quan của hoạt động nhập khẩu.
Các doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việt Nam đang từng bớc tiến tới việc xuất CIF và nhập FOB. Để đẩy nhanh quá trình này cần có sự hỗ trợ nhất định từ phía nhà nớc thông qua các chính sách phát triển ngành vận tải trong nớc, hoàn thiện hệ thống luật về bảo hiểm và vận chuyển hàng hoá.