2. Chi ngân sách nhà nước tỉnh Đồng Nai 3.404.387 1 Chi đầu tư, phát triển 1.278
3.2.2.4. Nâng cao hiệu lực của kết luận thanhtra
Thực tế cho thấy, cơ quan thanh tra sau khi thanh tra xong chỉ cĩ quyền kiến nghị xử lý đến cấp cĩ thẩm quyền. Nhưng cĩ trường hợp cấp thẩm quyền khơng muốn xử lý theo như kết luận và kiến nghị của cơ quan thanh tra thì các kiến nghị đĩ cũng khơng được thực thi. Và như thế kết luận thanh tra khơng mang tính hiệu lực cao. Cơ quan thanh tra hiện chưa cĩ quyền thực hiện các hình thức chế tài nếu như đối tượng thanh tra hoặc cơ quan đơn vị cĩ trách nhiện thực hiện kiến nghị
thanh tra khơng thực hiện đúng như kiến nghị xử lý của Đồn thanh tra. Do đĩ, hiện nay tính hiệu lực của kết luận thanh tra chưa phát huy hiệu quả cao.
Chính vì vậy, để tăng cường cơng tác thanh tra thì cơ quan hành chính địa phương như UBND tỉnh phải chỉ đạo sâu sát và cĩ biện pháp xử lý đủ mạnh để các kiến nghị của thanh tra được thực hiện một cách nghiêm túc. Ở cấp Thanh tra Chính phủ phải cĩ kiến nghị về mặt văn bản pháp luật để Chính phủ ban hành quy định chi tiết, cụ thể về trách nhiệm của các đơn vị thực hiện các kiến nghị sau thanh tra và quyền hạn của cơ quan thanh tra trong việc xử lý các trường hợp khơng chấp hành kiến nghị của thanh tra. Quyền hạn của cơ quan thanh tra trong vấn đề này phải được quy định bằng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng tăng quyền hạn về hình thức thực hiện chế tài của cơ quan thanh tra.
Đối với cơ quan Thanh tra tỉnh, cĩ cơ chế phải tăng cường cơng tác kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị xử lý sau thanh tra trong phạm vi của tỉnh để từđĩ đơn
đốc, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị của các đơn vị cĩ liên quan cũng như xử
lý kịp thời những trường hợp khơng thực hiện nghiêm các kiến nghị của địan thanh tra, nhằm giĩp phần làm cho các kiến nghị sau thanh tra được thực thi hơn.
3.2.2.5.Nâng cao trình độ, phẩm chất của người làm cơng tác thanh tra.
Qua xem xét thực tế, lực lượng thanh tra hiện nay vừa thiếu lại vừa yếu. Để đáp ứng với nhiệm vụ và yêu cầu trong tình hình hiện nay, lực lượng thanh tra khơng chỉ tăng lên về số lượng mà phải tăng về chất lượng, trình độ phù hợp với
đặc điểm của từng ngành, từng địa phương. Cĩ Sở chỉ cĩ lực lượng thanh tra chuyên ngành mà khơng cĩ lực lượng cĩ trình độ để làm cơng tác thanh tra hành chính. Tại một số huyện, cán bộ thanh tra trình độ chủ yếu là ngành Luật. Do vậy, khi thực hiện các cuộc thanh tra về lĩnh vực tài chính thì khơng cĩ người làm hoặc nếu làm thì cũng khơng cĩ hiệu quả cao. Thanh tra tỉnh phải chủ trì phối hợp với các ngành, các huyện rà sốt lại, bổ sung đội ngũ thanh tra viên, bố trí lực lượng thanh tra cân bằng về trình độ theo hướng cĩ trình độ về luật, về tài chính…để làm sao một tổ chức thanh tra ở huyện hoặc sở, ban, ngành cĩ đủ lực lượng để thanh tra chuyên ngành và thanh tra hành chính, gĩp phần thực hiện tốt, cĩ hiệu quả các cuộc thanh tra tài chính ngân sách ở ngành, địa phương của mình.
Cơng tác đào tạo bồi dưỡng về nghiệp vụ thanh tra chưa được các cấp quan tâm đúng mức, hàng năm số lượng cán bộ thanh tra viên đi học các lớp nghiệp vụ
thanh tra khơng nhiều. Trung bình trong 1 năm cĩ khoảng 7 đến 10 cán bộ đi học, trong khi lực lượng thanh tra viên tồn tỉnh là 123 người, trong đĩ khoảng 95
thanh tra viên chưa được học qua lớp nghiệp vụ thanh tra. Điều này làm cho chất lượng các cuộc thanh tra chưa mang lại hiệu quả cao.
Thanh tra tỉnh phải chủ động phối hợp với Trường cán bộ thanh tra thường xuyên mở các lớp nghiệp vụ thanh tra cơ bản, nâng cao để từng bước nâng cao chất lượng của đội ngũ thanh tra trong tồn tỉnh, đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới.
3.2.2.6. Bổ sung nội dung kiểm tra việc bố trí nhân sự và kiểm sốt nội bộ của đơn vị được thanh tra trong quá trình thanh tra tài chính.