I- MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHUNG CHO VẤN ĐỀ XĐGN HUYỆN QUỲ
3. Phỏt triển nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn để xoỏ đúi giảm
Nền kinh tế huyện Quỳ Chõu kộm phỏt triển dựa chủ yếu vào vựng sản xuất nụng nghiệp.Do đú, việc phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn là giải phỏp quan trọng trong cụng tỏc XĐGN hiện nay, trước mắt cần tập trung vào những vấn đề sau:
3.1. Nõng cao hiệu quả và đa dạng hoỏ sản xuất nụng nghiệp
3.1.1. Cỏc giải phỏp về đất đai và thuỷ lợi
Đất đai và thuỷ lợi là hai yếu tố quan trọng hàng đầu với sản xuất nụng nghiệp, nú quyết định đến năng suất, sản lượng sản xuất nụng nghiệp. Vỡ vậy cần:
- Giao quyền sử dụng đất cho cỏc hộ nụng dõn dưới nhiều hỡnh thức thớch hợp để người dõn yờn tõm đầu tư vào sản xuất trờn diện tớch đất của mỡnh.
- Khuyến khớch nụng dõn tự bỏ vốn và sức lao động để cải tạo đồng ruộng, xõy dựng hờ thống kờnh mương và giao thụng nụng thụn.
- Đầu tư hỗ trợ xõy dựng cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi, nõng cấp cỏc hồ đập đó bị xuống cấp và thực hiện chủ trương kiờn cố hoỏ kờnh mương.
3.1.2 Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
Áp dụng cỏc thành tựu khoa học kỹ thuật như trang bị cụng nghờ, vật tư và thiết bị tiờn tiến trong nụng nghiệp, đa dạng húa cõy trồng, vật nuụi, sử dụng hợp lý hơn cỏc yếu tố đầu vào (phõn bún, thuốc trừ sõu, thuỷ lợi..), cải tiến giống và phương thức canh tỏc từng bước đầu tư phỏt triển cơ giới hoỏ, điện khớ hoỏ cú ý nghĩa rất to lớn trong việc nõng cao sản lượng và năng suất nụng nghiệp đặc biệt là cụng nghệ về giống, về chế biến và bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, đồng thời cải tạo nụng nghiệp tự cấp, tự tỳc thành nền nụng nghiệp hiện đại.
3.1.3 Về cụng tỏc đào tạo nghề
Hiện nay tỷ lệ cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật rất thấp trong tổng nguồn lao động. Việc đào tạo lao động chuyờn mụn kỹ thuật cho người lao động cũn hạn chế do cỏc nguyờn nhõn: giỏo dục xuống cấp, kinh tế khú khăn khụng cú điều kiện để theo học, nhà nước chưa cú chớnh sỏch quan tõm đào tạo, phõn phối sức lao động kỹ thuật cho nụng thụn. Vỡ vậy, cần mở rộng đào tạo nghề, nõng cao trỡnh độ về kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng sản xuất cho người lao động và hộ đúi nghốo. Đi đụi với đào tạo, hướng dẫn kiến thức, kinh nghiờm cần phải dạy văn hoỏ cho họ để họ cú năng lực, trớ tuệ, cú khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cú hiệu quả cao hơn, khơi dậy cho họ ý chớ vươn lờn của người nghốo, xó nghốo, chống tư tưởng trụng chờ, ỷ lại vào cộng đồng. Mặt khỏc, nhà nước cũng cần đầu tư xõy dựng KCHT trong ngành giỏo dục đào tạo và hỗ trợ một phần kinh phớ cho cỏc cơ sở dạy nghề tại cỏc địa phương giỳp làm giảm gỏnh nặng kinh phớ cho người nghốo đi học.
Thực hiện chớnh sỏch tớn dụng phự hợp với cỏc đối tượng chớnh sỏch, tạo điều kiện cho người nghốo, người yếu thế, người bị rủi ro và ưu tiờn cho phụ nữ cú nhu cầu cần được vay vốn tớn dụng với lói suất hợp lý, kịp thời và đỳng thời vụ để phỏt triển sản xuất. Trước mắt ỏp dụng chớnh sỏch lói suất thấp cho người nghốo. Về lõu dài sẽ chuyển sang tăng khả năng tiếp cận của người nghốo với hệ thống tớn dụng được đơn giản hoỏ thủ tục gắn với đào tạo hơn là ỏp dụng cỏc chế độ ưu đói về lói suất, nhằm đỏp ứng nhu cầu vốn vay cho người nghốo, tạo việc làm mới, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cải thiện thu nhập.
3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đa dạng hoỏ thu nhập ở nụng thụn
Một nền kinh tế thuần nụng khụng thể đem lại sự giàu cú, ổn định và phồn vinh cho người dõn. Do đú chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ và từng bước cụng nghiệp hoỏ, hiện đại húa là một biện phỏp quan trọng để xoỏ đúi giảm nghốo.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn giảm tỷ lệ thuần nụng, tăng việc làm phi nụng nghiệp thuộc lĩnh vực nụng nghiệp và nụng thụn tạo là một phương thức thớch hợp và trờn thực tế đó đem lại hiệu quả thiết thực ở nhiều nước đang phỏt triển. Nú khụng những làm tăng thu nhập cho nụng dõn mà khụng cần phải sử dụng đến cỏc giải phỏp di dõn. Muốn vậy cần:
- Một mặt, chỳng ta giỳp từng hộ, từng xó nghốo cú kế hoạch sản xuất lương thực một cỏch phự hợp, mặt khỏc phỏt triển cỏc loại cõy trồng khỏc như cõy ăn quả và cõy cụng nghiệp phự hợp với khớ hõu và đất đai.
- Đặc biệt lưu ý đến phỏt triển mụ hỡnh VAC hoặc mụ hỡnh trang trại nhỏ, đõy là hai mụ hỡnh khỏ phổ biến ở cỏc khu vực nụng thụn miền nỳi và trung du.
- Cần phỏt triển mạnh mẽ ngành nghề phi nụng nghiệp, đõy là xu hướng cơ bản để phỏt triển nụng thụn trong tương lai. Do đú cần phải khụi phục lại
cỏc làng nghề truyền thống nhằm phỏt huy cỏc lợi thế về tay nghề của cỏc nghệ nhõn, nhón hiệu truyền thống cũng như cỏc thị trường tiờu thụ truyền thống; phỏt triển cỏc ngành cú khả năng tạo việc làm tại chỗ những lao động dư thừa ở nụng thụn như ngành chế biến lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ, sản xuất hàng tiờu dựng, vật tư kỹ thuật và tư liệu sản xuất phục vụ nụng nghiệp; phỏt triển mạng lưới dịch vụ trong nụng nghiệp từ dịch vụ tớn dụng, bảo hiểm, cung cấp hàng tiờu dựng, vật tư, mỏy múc đến cỏc dịch vụ mua bỏn, chế biến lương thực, thực phẩm…Do đú nhà nước cần cú cỏc chớnh sỏch và cơ chế khuyến khớch cỏc hoạt động này như về ưu đói, tớn dụng, giảm cỏc loại thuế và những vướng mắc về thị trường.