5 Số dư tiền gửi tiết kiệm trung bỡnh
3.4.1. Thẩm định chủ đầu tư
Ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn chi nhỏnh Nam Hà Nội đó tiến hành thẩm định chủ đầu tư trờn hai gúc độ : năng lực phỏp lý, năng lực hành vi dõn sự và năng lực cỏn bộ quản lý để từ đú hạn chế những rủi ro trong hoạt động thẩm định do nguyờn nhõn từ khỏch hàng.
* Năng lực phỏp lý của chủ đầu tư
- Tờn chủ đầu tư : Cụng ty Cổ phần Thủy điện Cửa Đạt.
- Văn phũng tại Hà Nội: Tầng 2, Văn phũng 5, khu đụ thị Trung Hoà, Nhõn Chớnh.
- Ngành nghề SXKD:
Đầu tư xõy dựng cỏc dự ỏn thuỷ điện; Sản xuất và kinh doanh điện năng;
Tư vấn, xõy lắp cỏc cụng trỡnh điện; Nhận thầu và xõy lắp cỏc cụng trỡnh dõn dụng, xõy dựng cụng nghiệp, xõy dựng cơ sở hạ tầng khỏc; xõy dựng và kinh doanh nhà ở, văn phũng cho thuờ, kinh doanh bất động sản, khỏch sạn, du lịch; sản xuất và kinh doanh vật liệu xõy dựng; Dịch vụ cho thuờ, sửa chữa, bảo dưỡng xe mỏy thiết bị, kinh doanh thiết bị xõy dựng.
- Thành phần cổ đụng và tỷ lệ gúp vốn theo quy định trong điều lệ, cụ thể như sau:
Bảng 9: Bảng thành phần cổ đụng và tỷ lệ gúp vốn.
Thành viờn sỏng lập Số vốn tham gia (trệu
VNĐ)
Tỷ lệ gúp vốn
TCT VINACONEX 122.400 51%
TCT Sụng Đà 40.800 17%
TCT cơ điện-XDNN-Thủy lợi 38.400 16%
TCT Xõy dựng 4 38.400 16%
Tổng cộng 240.000 100%
Nguồn: ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn Việt Nam - Văn bản thoả thuận thành lập Cụng ty cổ phần Cửa Đạt ngày 23/04/2004. - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 2603000165 do Sở kế hoạch - Đầu tư tỉnh Thanh Húa cấp ngày 18 thỏng 5 năm 2004.
- Điều lệ Cụng ty Cổ phần Thủy điện Cửa Đạt được cỏc thành viờn HĐQT thụng qua và cú hiệu lực kể từ ngày 23/04/2004.
- Quyết định số 01 CĐ/QĐ-HĐQT ngày 22/5/2004 của Chủ tịch Hội đồng quản trị V/v bổ nhiệm ụng Vương Hoàng Minh giữ chức vụ Giỏm Đốc Cụng ty. - QĐ bổ nhiệm Kế toỏn trưởng số 08 CĐ/QĐ-HĐQT ngày 21/06/2004 Của Chủ tịch Hội đồng quản trị Cụng ty cổ phần Cửa Đạt V/v bổ nhiệm ụng Lưu Đức Vĩnh giữ chức vụ Kế toỏn trưởng Cụng ty.
- Tài khoản tiền gửi số: tại Chi nhỏnh NHNo&PTNT Nam Hà Nội.
* Năng lực cỏn bộ quản lý cụng ty
1. Chủ tịch Hội đồng quản trị:
- Họ và tờn: ễng Nguyễn Thành Phương - Năm sinh: 1955
- Thời gian cụng tỏc và quản lý trong lĩnh vực đang hoạt động và trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh núi chung: 23 năm, trong đú cú 21 năm cụng tỏc trong lĩnh vực xõy dựng thuỷ điện.
- Trỡnh độ chuyờn mụn: Kỹ sư xõy dựng. 2. Giỏm đốc:
- Họ và tờn: ễng Vương Hoàng Minh - Năm sinh: 1958
- Thời gian cụng tỏc và quản lý trong lĩnh vực đang hoạt động và trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh núi chung: 24 năm, trong đú 20 năm cụng tỏc trong lĩnh vực xõy dựng thuỷ điện.
- Trỡnh độ chuyờn mụn: Kỹ sư mỏ-địa chất. 3. Kế toỏn trưởng:
- Họ và tờn: ễng Lờ Đức Vĩnh - Năm sinh: 1950
- Thời gian cụng tỏc và quản lý trong lĩnh vực đang hoạt động và trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh núi chung: 34 năm, trong đú 23 năm cụng tỏc trong lĩnh vực tài chớnh kế toỏn.
- Trỡnh độ chuyờn mụn: Cử nhõn kinh tế chuyờn ngành Tài chớnh kế toỏn.
Kết luận : Cụng ty cổ phần thuỷ điện Cửa Đạt thuộc loại hỡnh doanh nghiệp cổ phần, cỏc thành viờn gúp vốn đều là cỏc Tổng Cụng ty lớn tại Việt Nam, cú đủ tư cỏch phỏp nhõn, được thành lập và hoạt động theo luật Doanh nghiệp Việt Nam, Cụng ty cú đủ năng lực phỏp luật dõn sự và năng lực hành vi dõn sự. Hồ sơ phỏp lý của doanh gnhieepj là hợp phỏp, doanh nghiệp cú tổ chức chặt chẽ, cú đầy đủ tư cỏch phỏp nhõn để thực hiện cỏc giao dịch kinh tế và dõn sự. Rủi ro về năng lực phỏp lý của chủ đầu tư là thấp.
3.4.2. Đỏnh giỏ dự ỏn vay vốn
* Hồ sơ phỏp lý của Dự ỏn
- Cụng văn số 1359 /CP-NN ngày 14/11/1998 .
- Cụng văn số 464 CV/ĐCKS-ĐTĐC ngày 24/06/1999. - Thụng bỏo số 84/TB-VPCP ngày 18/7/2000.
-Hồ sơ Bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi do Cụng ty tư vấn lập và hoàn chỉnh theo ý kiến tham gia của cỏc cơ quan chức năng trong Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn và Bỏo cỏo thẩm định của cụng ty tư vấn xõy dựng Hồng Hà.
- Tờ trỡnh số 1752 BNN/XDCB ngày 15/06/2001 của Bộ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn.
- Cụng văn số 3313 BNN/XDCB ngày 08/11/2001 của Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn.
- Cụng văn số 3746 /CV-EVN-KD&ĐNT ngày 21/08/2003 của Tổng cụng ty điện lực Việt Nam .
- Cụng văn số 103 /CV/BNN-XD ngày 20/01/2004 của Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn
- Quyết định số 348/QĐ-TTg ngày 07/4/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ. - Cụng văn số 3645 CV/EVN-KH ngày 28/07/2004
- Cụng văn số 112 CV/CĐ-TCKT ngày 16/10/2004 .
- Cụng văn số 652/PCVB-KTTH ngày 29/10/2004 của văn phũng Chớnh phủ. - Cụng văn số 12840/TC/TCĐN ngày 05/11/2004 của Bộ Tài chớnh.
- Văn bản số 6275/VPCP-KTTH ngày 17/11/2004 V/v bảo lónh vay vốn nhập khẩu thiết bị vật tư cho Dự ỏn thuỷ điện Cửa Đạt.
Nhận xột: Hồ sơ phỏp lý dự ỏn đầy đủ theo quy định hiện hành của Nhà nước về việc quản lý đầu tư.
Cựng với sự phỏt triển về kinh tế và đầu tư, nhu cầu sử dụng điện năng cho sản xuất và sinh hoạt ngày càng gia tăng. Thời gian vừa qua, rất nhiều cụng trỡnh điện được ưu tiờn xõy dựng và khẩn trương đưa vào vận hành đó gúp phần làm giảm đỏng kể căng thẳng về nguồn điện đỏp ứng nhu cầu cho nền kinh tế xó hội. Hiện tại, tổng cụng suất lắp đặt của hệ thống điện Việt Nam là 8.749MW với cụng suất khả dụng cú thể huy động tới 8.454MW, trong đú chủ yếu là thuỷ điện (chiếm 48,8% tổng cụng suất lắp đặt), nhiệt điện chiếm 20,5%, tuốc bin khớ chiếm 26,6% và diesel chiếm 4,1% (Quy hoạch điện V hiệu chỉnh).
Tổng sản lượng điện năm 2001 đạt 30,6 tỷ kWh, tăng 15,5% so với năm 2000, năm 2002 đạt 35,8 tỷ kWh tăng 17% so với năm 2001, năm 2003 đạt 40,9 tỷ kWh tăng 14,2% so với năm 2002, kế hoạch năm 2004: 46,5 tỷ kWh tăng 13,7% so với năm 2003.
Theo khuyến cỏo của Ngõn hàng thế giới (Bảo đảm năng lượng cho sự phỏt triển - Những thỏch thức mới đối với ngành năng lượng), để đạt được cỏc chỉ tiờu tăng trưởng kinh tế, sản lượng điện năng phải tăng nhanh hơn GDP khoảng 70%. Ngoài ra, cũng theo đỏnh giỏ của Ngõn hàng thế giới, Việt Nam là một nước cú nguồn năng lượng cơ bản với trữ lượng cú thể phỏt triển ngành điện để tham gia thị trường quốc tế.
Theo dự bỏo, nhu cầu phụ tải đến năm 2005 và 2010 lần lượt là 48,5-53 tỷ kwh và 88,5-93 tỷ kWh. Để đỏp ứng nhu cầu đú, dự kiến đến 2010 - 2020 phải xõy dựng thờm cỏc cụng trỡnh nguồn điện cú tổng cụng suất là 13.229-
32.784MW với tổng vốn đầu tư gần 21 tỷ USD (Quy hoạch điện V hiệu chỉnh). Theo đỏnh giỏ tỡnh hỡnh đầu tư, sản xuất kinh doanh của tổng cụng ty điện lực nửa thời kỳ đầu của quy hoạch phỏt triển điện V (2001-2003), thỡ đến cuối năm
2000, tổng cụng suất cỏc nguồn điện là 6.234 MW (trong đú thuộc tổng cụng ty điện lực quản lý là: 5.690 MW, cỏc đơn vị ngoài: 544 MW). Trong năm 2001- 2002, cụng suất cỏc nhà mỏy điện bổ sung thờm cho hệ thống là 2.648 MW 9trong đú tổng cụng ty điện lực bổ sung thờm 2.580 MW, cỏc đơn vị ngoài bổ sung: 68 MW) nõng tổng cụng suất toàn hệ thống lờn 8.880 MW, trong đú của tổng cụng ty điện lực 8.270 MW, cỏc đơn vị ngoài: 610 MW. Qua một số số liệu cụ thể như trờn cho thấy khả năng đỏp ứng nhu cầu của Tổng cụng ty điện lực chỉ dừng lại ở một khả năng nhất định, chớnh vỡ vậy cần cú sự đầu tư khai thỏc của một số đơn vị ngoài mới cú khả năng đỏp ứng được nhu cầu cho toàn xó hội, tuy nhiờn sự đỏp ứng này chưa thể là đầy đủ.
- Việc tớnh toỏn được thực hiện qua chương trỡnh mỏy tớnh PHUBIEUDO do PECC I lập và đó sử dụng nhiều năm qua nhiều cụng trỡnh cho thấy về mặt cõn bằng năng lượng, ngay sau khi ra đời, hệ thống điện đó tiờu thụ hết sản lượng điện của nhà mỏy thuỷ điện Cửa Đạt, kể cả tronng mựa lũ khi nhà mỏy chạy với cụng suất lắp mỏy 97 MW.
* Dự ỏn gúp phần Cõn bằng điện năng và cụng suất
Hiệu ớch cụng suất của nhà mỏy thuỷ điện được đỏnh giỏ theo đại lượng đảm bảo về nguồn nước, tham gia phủ biểu đồ phụ tải cực đại của hệ thống năng lượng trong thời kỳ căng thẳng nhất của năm.
Cõn bằng cụng suất tớnh theo mức đảm bảo của nguồn nước là 90%. Cõn bằng cụng năng lượng tớnh theo mức đảm bảo của nguồn nước là 50%.
Nhà mỏy Thuỷ điện Cửa Đạt là một phần của dự ỏn Cụng trỡnh thuỷ lợi Cửa Đạt, lượng nước để vận hành nhà mỏy thuỷ điện Cửa Đạt do Hồ chứa thuỷ
điện Cửa Đạt điều tiết do đú việc xõy dựng và vận hành phải đồng bộ cựng với cụng trỡnh hồ chứa nước Cửa Đạt.
a/ Phủ biểu đồ phụ tải của hệ thống điện Miền Bắc b/ Cõn bằng cụng suất của hệ thống điện Miền Bắc c/ Cõn bằng năng lượng của hệ thống điện Miền Bắc
Bảng 10: Bảng nhu cần điện của ba tỉnh Thanh Húa, Nghệ An, Hà Tĩnh
Tỉnh 2000 2005 2010
E(GWh) Pmax(MW) E(GWh) Pmax(MW) E(GWh) Pmax(MW)
Thanh Hoỏ 644 120,1 482 183,1 1.434,1 265,1
Nghệ An 372 84,8 624,9 142,4 1.107,6 230,9
Hà Tĩnh 118,8 35 174,3 51,4 397,4 107,4
Nguồn: ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn Việt Nam Hiện nay ba tỉnh này mới chỉ đựoc cấp điện bằng một mạch đường dõy 220kV theo tuyến trục thuỷ điện Hoà Binh- Nha Quan- Thanh hoỏ- Hà Tĩnh với tổng chiều dài tới 461 km, và hai trạm biến ỏp 220/110kV Thanh Hoỏ 2x
125MVA và Vinh 2x125MVA.
Nhà mỏy thuỷ điện Cửa Đạt được Tổng sơ đồ V dự kiến đưa vào kế hoạch 2008-2009. Với vị trớ địa lý và mức cụng suất lắp mỏy đó được xem xột, cựng với kế hoạch phỏt triển lưới điện 220-110kV của khu vực, rừ ràng là nú chỉ thớch hợp để phỏt huy vai trũ và hiệu quả trong lưới điện 110kV của tỉnh Thanh Hoỏ và hỗ trợ cho khu vực phớa Bắc tỉnh Nghệ An.
Kết quả trờn cho thấy nhà mỏy thuỷ điện Cửa Đạt cũng là một cụng trỡnh gúp phần làm ổn định cõn bằng về cụng suất và điện lượng cho hệ thống điện
Miền Bắc và hệ thống điện quốc gia. Giỏ trị của dự ỏn thể hiện ở chế độ làm việc, phủ phần bỏn đỉnh biểu đồ ngày đờm điển hỡnh của hệ thống.
* Gúp phần đa dạng húa hỡnh thức chủ sở hữu trong ngành điện
Định hướng và xu thế cổ phần hoỏ, đa dạng hỡnh thức chủ sở hữu cựng một lỳc giải quyết được cả hai mục tiờu: tăng cường huy động nguồn tài chớnh; tạo mụi trường cạnh tranh để tăng cường năng lực điều hành hiệu quả hệ thống. Cũng theo Quy hoạch điều chỉnh của ngành điện, vấn đề này được nờu ra: Khuyến khớch cỏc nhà đầu tư trong, ngoài nước tham gia xõy dựng cỏc cụng trỡnh nguồn điện và lưới điện phõn phối theo cỏc hỡnh thức đầu tư: nhà mỏy điện độc lập (IPP), hợp đồng xõy dựng - chuyển giao (BT), hợp đồng xõy dựng - vận hành - chuyển giao (BOT), liờn doanh, Cụng ty cổ phần.
Đa dạng húa hỡnh thức chủ sở hữu trong ngành điện là đũi hỏi tất yếu, vừa giải quyết cỏc tỏc động vĩ mụ, vừa trực tiếp tiếp sức cho một ngành cụng nghiệp sống cũn. Việc đầu tư cỏc cụng trỡnh năng lượng cho tới thời điểm này tại VN chỉ từ cỏc nguồn tài trợ ưu đói nước ngoài, vốn tớn dụng trong nước, và vốn tự cú của cỏc TCT Nhà nước, chưa từng sử dụng nguồn vốn tớn dụng thương mại nước ngoài.
Nhận xột: Dự ỏn đầu tư vào lĩnh vực đang được khuyến khớch đầu tư; Địa điểm thực hiện và quy mụ của dự ỏn phự hợp với quy hoạch của ngành và của địa phương.Vỡ thế rủi ro về cơ chế chớnh sỏch của dự ỏn thấp.
*Đỏnh giỏ rủi ro về mặt địa điểm , mụi trường.
Qua phõn tớch sự biến đổi của mưa trờn lưu vực Cửa Đạt thấy được vựng thượng nguồn cú lượng mưa nhỏ nhất, vựng trung lưu sụng Chu cú lượng
mưa lớn nhất. Lượng mưa trung bỡnh lưu vực tớnh đến tuyến đập Cửa Đạt tớnh theo phương trỡnh cõn bằng nước là 1.500 mm.
- Phõn phối dũng chảy trong năm: Dũng chảy trong năm trờn toàn lưu vực phõn bố theo 2 mựa rừ rệt: mựa lũ và mựa cạn, mựa lũ trờn sụng Chu bắt đầu từ thỏng 7 và kết thỳc vào thỏng 10 (kộo dài 4 thỏng), mựa cạn từ thỏng 11 đến thỏng 6 năm sau (kộo dài 8 thỏng). lượng dũng chảy mựa lũ chiếm 65-80% lượng dũng chảy trong năm, 3 thỏng cú dũng chảy liờn tục lớn nhất là cỏc thỏng 7, 9, 10. Lượng dũng chảy 3 thỏng này chiếm 50-55% lượng dũng chảy năm. Lượng dũng chảy mựa kiệt chiếm 20-35% dũng chảy năm, 3 thỏng cú dũng chảy nhỏ nhất là cỏc thỏng 2, 3, 4. Lượng dũng chảy 3 thỏng này chỉ chiếm 5-9% lượng dũng chảy năm.
- Địa chất cụng trỡnh: Bờ phải tuyến Cửa Đạt III cú tầng phủ và lớp đỏ phong hoỏ cú chiều dày nhỏ hơn so với bờ trỏi (chỉ khoảng 40-50 m). Tại bờ phải cú 2 đứt góy bậc 4 chạy song song và cỏch tuyến năng lượng khoảng 100- 150 m. Tuy nhiờn đoạn cửa vào và giếng cửa van nằm trong khu vực gần 2 đứt góy bậc 4 (IV-2 và IV-9) cú thể sẽ được hiệu chỉnh cho phự hợp trờn cơ sở mức độ khảo sỏt kỹ ở giai đoạn thiết kế sau. Theo mặt cắt địa chất dọc tuyến năng lượng dài khoảng 1 Km, cao độ lớp đỏ tốt nằm từ cao độ 70 m ở thượng lưu lờn đến 130-150 m ở tim đập sau đú hạ dần cao độ 60-70 m ở khu vực nhà mỏy.
Như vậy trờn cơ sở đỏnh giỏ điều kiện địa chất bố trớ cụng trỡnh tuyến năng lượng tại bờ phải là hợp lý và cú tớnh khả thi.
Nhận xột: Dự ỏn đầu tư vào lĩnh vực đang được khuyến khớch đầu tư; được xõy dựng ở vị trớ thuận lợi cho việc tận dụng nguồn nước từ việc đầu tư cụng trỡnh thuỷ lợi là hồ chứa nước Cửa Đạt và cú cột nước cao để phỏt điện; Địa điểm thực
hiện và quy mụ của dự ỏn phự hợp với quy hoạch của ngành và của địa phương.
Vỡ thế, dự ỏn phự hợp với mụi trường của địa phương
* Phương diện kỹ thuật của dự ỏn:
Về phương diện kỹ thuật, dự ỏn cú mặt bằng bố trớ rất gọn, cỏc hạng mục cụng trỡnh khỏ đơn giản hầu hết đó được thi cụng tại Việt Nam trong thời gian qua, khụng cú yờu cầu về kỹ thuật cao, phần lớn cú thể sử dụng lực lượng thi cụng trong nước để xõy dựng cụng trỡnh.
Dự ỏn Thuỷ điện Cửa Đạt cú cụng suất thiết kế Ntk = 95-97MW, đập vật liệu địa phương cú chiều cao từ 17,0m đến 31,0m trờn nền cuội sỏi, theo tiờu cguaarn 285-2002, cấp cụng trỡnh được xỏc định như sau: