Sau khi có Chỉ thị 21-CT/TU của thường vụ Tỉnh uỷ về tiếp tục quán triệt thực hiện Chỉ thị 14-CT/TW, tăng cường củng cố tổ chức hội các huyện hội đó cú chương trỡnh hướng dẫn hoặc có Chỉ thị tăng cường sự lónh đạo của huyện uỷ đối với tổ chức hội. Nhưng hầu hết các huyện vẫn chưa có nghị quyết chuyên đề. Việc sơ kết, tổng kết Chỉ thị 21, 14 không được tổ chức thực hiện thường xuyên. Mặc dù, nghị quyết đại hội của các cấp uỷ, các chương trỡnh cụng tỏc của huyện uỷ có đề cập đến công tác vận động quần chỳng và cỏc tổ chức hội vẫn cũn chung, chưa có định hướng cụ thể của hội mà lẫn vào hoạt động nhân đạo chung. Hoạt động nhân đạo từ thiện là tính ưu việt của xó hội ta nờn hầu hết cỏc tổ chức đoàn thể như Mặt trận, thanh niên, phụ nữ, nông dân…đều tham gia chứ khụng riờng gỡ chỉ Hội chữ thập đỏ. Vỡ vậy nhiệm vụ và vai trũ của hội chưa được phát huy một cách rừ nột, chưa định ra được những nội dung hoạt động cụ thể nên khi đánh giá kết quả hoạt động của hội cũn chung chung. Mặt khỏc, cỏc tổ chức hội có thời điểm có công việc chưa được đón nhận sự lónh đạo kịp thời để phát huy mặt tích cực, hạn chế những khuyết điểm tiêu cực. Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, nhận thức của cộng đồng, của các tầng lớp nhân dân về công tác nhân đạo từ thiện ngày càng cao, từng bước đó và đang trở thành đời sống tinh thần của mỗi con người, mỗi gia đỡnh và cộng đồng: Mỗi ngày làm một điều thiện để tích đức cho đời sau. Điều đó đũi hỏi nội dung lónh đạo của huyện uỷ đối với hoạt động nhân đạo phải được lượng hoá bằng các nội dung công việc mà Hội chữ thập đỏ trực tiếp chủ trỡ, nội dung cụng việc mà Hội chữ thập đỏ tham gia, phối hợp.
Các huyện uỷ tuy đó đầu tư lónh đạo xây dựng tổ chức hội như huyện hội Hoằng Hoá có 5 cán bộ chuyện trách, huyện hội Quảng Xương có 3 cán bộ, một số huyện hội cú 2 cỏn bộ, cũn lại 50% huyện hội cú một cỏn bộ, nhưng số lượng cán bộ chuyên trách như thế vẫn cũn là quỏ ớt. Thường trực huyện hội mà chỉ có 1 thành viên thỡ khụng thể đủ điều kiện để điều hành hoạt động của cả một huyện hội. Mặt khác, trỡnh độ năng lực về chính trị, về chuyên môn nghiệp vụ của hội, sự hiểu biết về công tác vận động quần chúng, cái tầm của một người đứng đầu một đầu mối hoạt động ở cấp huyện cũn nhiều nơi chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ phối kết hợp.
Mối quan hệ phối kết hợp giữa hội với chớnh quyền và cỏc phũng ban ngành cú liờn quan vẫn cũn biểu hiện mang tớnh hỡnh thức, nhiều nghị quyết liờn tịch được ký kết nhưng
không được đánh giá, rút kinh nghiệm, nhiều chương trỡnh phối hợp triển khai nhưng không được tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm. Một số huyện, Hội chữ thập đỏ gắn với văn phũng uỷ ban như một thành viên của văn phũng. Cũng lại cú khi hoạt động của hội lẫn vào hoạt động của Phũng lao động thương binh xó hội. Cú một số huyện, cỏn bộ chuyờn trách chữ thập đỏ huyện thỡ ớt mà phải đảm nhận thêm những nhiệm vụ như thường trực hội da cam, thường trực hội người tàn tật…Sự ôm đồn đó dẫn đến hiệu quả cụng việc của tổ chức hội cũn thấp, thậm chớ cũn cú lỳc vi phạm nguyờn tắc hoạt động. Hội chữ thập đỏ là tự nguyện, trung lập nhưng hội da cam là đấu tranh với chính quyền Mỹ, bảo vệ quyền lợi của nạn nhân, không tham gia làm cứu trợ nhân đạo. Các ban xây dựng Đảng cũng cũn một số huyện ớt sõu sỏt tổ chức hội để làm tham mưu cho huyện uỷ về mọi mặt công tác hội dẫn đến Nghị định 121 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ của cán bộ làm công tác chuyên trách chữ thập đỏ xó phường thị trấn ra đời năm 2005 đến nay nhiều huyện vẫn cũn chưa được thực hiện ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng tổ chức hoạt động của hội cơ sở.
- Về phương thức lónh đạo
Cỏc huyện uỷ ở tỉnh Thanh Hoỏ lónh đạo huyện Hội chữ thập đỏ bằng nghị quyết, chỉ thị, chương trỡnh cụng tỏc nhỡn chung vẫn chưa khắc phục phương thức lónh đạo chung chung, nặng về hành chính, chưa xuất phát từ thực trạng nhu cầu của các chức hội, tâm tư nguyện vọng của đội ngũ cán bộ hội viên, thanh thiếu niên chữ thập đỏ để có cách thức chỉ đạo sát đúng, phù hợp. Chỉ đạo các cuộc vận động vẫn theo một lối mũn thụng qua vận động gắn với chỉ tiêu cho từng nhóm đối tượng, gắn với những người hưởng lương chung chung mà không đề cao vai trũ tự giỏc của cỏc cỏ nhõn, tập thể. Mặt khỏc, chưa có chế tài quy định trách nhiệm của các tổ chức kinh tế của các doanh nghiệp tham gia đóng góp nhân đạo theo năng lực tài chính và kết quả kinh doanh của bản thân tổ chức kinh tế, doanh nghiệp đứng trên địa bàn dẫn đến người dân quan niệm đóng góp nhân đạo chỉ có trách nhiệm một chiều đó là sự tự giác quên trách nhiệm cộng đồng.
Các huyện uỷ lónh đạo công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng trong tổ chức hội, về hỡnh thức cụng tỏc tư tưởng cũn xơ cứng, chưa phù hợp với đặc thù của một tổ chức nhân đạo. Hoạt động tuyên truyền thường chưa gắn với các hoạt động khác như: thi tỡm hiểu, sõn khấu hoỏ, thi bỏo chớ, vẽ tranh mà nhất là tuyờn truyền trực quan qua hoạt động biểu
dương những tấm gương, những tấm lũng thơm thảo đối với những người có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt, những người dễ bị tổn thương. Thông qua các việc làm cụ thể chưa nhanh nhạy kịp thời phát hiện những nhân tố mới cổ vũ động viên để góp phần giáo dục cộng đồng hăng hái làm việc thiện. Mặt khác, cũng chưa tích cực đưa ra những chuẩn mực của hành vi nhân đạo để mọi người noi theo những tấm gương: “Lá rách ít đùm lá rách nhiều” cần phải động viên cổ vũ kịp thời.
Phương thức lónh đạo của các huyện uỷ bằng công tác tổ chức, cán bộ, bộ máy của huyện hội nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu để ra cả về số lượng và chất lượng: cũn hạn chế về trỡnh độ năng lực trong công tác vận động quần chúng, kiến thức kỹ năng hoạt động công tác hội, hiểu biết về chính sách pháp luật, về công nghệ, nhất là tinh thần trách nhiệm và cái tâm, cái tầm của những người làm nhân đạo biết hy sinh vỡ người khác, biết làm lợi cho người khác như một niềm hạnh phúc của mỡnh. Việc mở rộng tổ chức hội và phỏt triển số lượng hội viên ở vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, nơi thường ảnh hưởng thiên tai, ở các doanh nghiệp là hết sức cần thiết nhưng đến nay, tốc độ phát triển và mở rộng địa bàn cũn chậm so với yờu cầu.
Phương thức lónh đạo của các huyện uỷ đối với chính quyền và cỏc phũng, ban, ngành cú liờn quan trong việc kết hợp xõy dựng bộ mỏy tổ chức và cỏn bộ trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ nhõn đạo, từ thiện, và các phong trào thi đua cũn hạn chế sở nhiều huyện nhất là các huyện miền núi. Ở đó, số lượng hội viên cũn ớt, quan tõm của cỏc phũng ban đối với hội chưa được thường xuyên hoặc chồng chéo.
2.2.3. Nguyên nhân của thực trạng