NÔNG THÔN (VINACCO)
2.2.5. Giải pháp cho các dự án đầu tư mà VINACCO đang tiến hành đầu tư
Nhằm tránh những rủi ro tiềm ẩn trong các dự án đầu tư xây dựng mà VINACCO đã và đang tiến hành cũng như để hoạt động đầu tư vào các dự án lớn
mang lại hiệu quả cao hơn trong tương lai, thì công tác nghiên cứu, thăm dò, khảo sát thị trường, cùng với những điều kiện có liên quan ảnh hưởng đến việc thực hiện và vận hành các dự án phải được tiến hành một cách đầy đủ, chính xác và khoa học hơn. Do số vốn đầu tư đổ vào các dự án này rất lớn, chiếm tỷ trọng rất cao trong tổng số vốn đầu tư nên sự quan tâm dành cho việc sử dụng vốn này có hiệu quả cần được quan tâm nhất. Mà quan trọng nhất vào thời điểm hiện nay đối với vấn đề này là quá trình Lập dự án và quản lý các dự án đối với các công trình đầu tư mà VINACCO đang thực hiện. Chất lượng của công tác Lập dự án cũng như quản lý dự án cần được nâng cao để nhằm đảm bảo cho việc thực hiện dự án và vận hành kết quả đầu tư mang lại hiệu quả như mong muốn của Tổng công ty. Điều này là yếu tố quyết định sống còn đến hiệu quả sử dụng vốn cho đầu tư phát triển ở VINACCO cũng như ảnh hưởng rất lớn đến việc tăng cường đầu tư phát triển trong thời gian tới. Bởi những hiệu quả tài chính của các dự án này mang lại chính là cơ sở, là nguồn lực để đảm bảo cho sự tăng cường đầu tư phát triển đối với VINACCO trong thời gian tới. Do đó, những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của quá trình lập dự án và công việc quản lý dự án là rất quan trọng đối với quá trình phát triển của VINACCO.
- Giải pháp nâng cao chất lượng trong quá trình lập và thẩm định dự án:
+ Sử dụng những con người có đủ năng lực, đủ kinh nghiệm để lập các dự án đầu tư :
Các dự án mà Tổng công ty tiến hành đều là các dự án chiếm tỷ trọng vốn đầu tư cao, do đó hiệu quả của các dự án này sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của cả quá trình đầu tư của Tổng công ty. Do tầm ảnh hưởng như vậy, nên việc các cán bộ trong ban dự án của Tổng công ty phải là những người có kinh nghiệm cũng như có trình độ chuyên môn cao. VINACCO phải sử dụng những chuyên gia trong quá trình Lập dự án đầu tư, đó phải là những người có thâm niên kinh nghiệm trong lĩnh vực lập dự án đầu tư. Mặt khác, công tác thẩm định dự án sau khi đã lập hồ sơ dự án cũng là một bước rất quan trọng, nhằm đánh giá tính chính xác, đầy đủ và khách quan các yếu tố có liên quan đến dự án đó.
+ Tiếp tục cử các cán bộ chuyên môn về dự án đầu tư xây dựng đi bồi dưỡng thêm kiến thức về các vấn đề trong Lập và quản lý dự án đầu tư : VINACCO cần phải không ngừng cắt cử các cán bộ chuyên môn về lĩnh vực dự án đầu tư xây dựng công trình tham gia nghiên cứu các dự án khác cũng như tham gia các lớp bồi dưỡng về quản lý dự án là rất cần thiết. Hoạt động đó giúp các cán bộ, chuyên viên trong lĩnh vực dự án của VINACCO tích lũy thêm kinh nghiệm, nâng cao năng lực chuyên môn, cũng như là điều kiện để tiếp cận với những phương pháp mới, cách làm việc mới đối với vấn đề dự án. Hiện nay, tai các trường đại học như Đại học Kinh tế Quốc dân, Đại học Xây dựng vẫn thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng về Lập và Quản lý dự án đầu tư, đó là cơ hội tốt để các cán bộ VINACCO tăng cường , bồi dưỡng thêm kiến thức và phục vụ công việc của mình.
+ VINACCO cần phải hợp tác với các đơn vị chuyên lập dự án đầu tư xây dựng khác để tiến hành lập dự án được khoa học và chính xác. Thuê tư vấn lập dự án sẽ góp phần giúp cho công việc này mang tính khách quan và khoa học hơn, tránh được các lỗi chủ quan và thiếu chính xác, cũng như nó có thể mang đến sự đầy đủ hơn cả về phương pháp tính toán lẫn các thông tin liên quan. Một số đơn vị tư vấn lập dự án có uy tín hiện nay như là Housinco là những đối tác mà VINACCO nên có định hướng hợp tác.
+ Bên cạnh đó, việc thẩm định dự án cũng là một yếu tố rất quan trọng đến sự thành công của dự án đầu tư. Việc thẩm định lại dự án đầu tư , thẩm định lại tính chính xác, khách quan và khoa học của các yếu tố của dự án sẽ tăng tính hiệu quả cho dự án. Để có thể làm tốt công tác thẩm định các dự án , VINACCO cần phải làm một số công việc trong thời gian tới, cụ thể như :
- VINACCO cần thành lập một Ban thẩm định dự án với nhiệm vụ là chuyên thẩm định các hồ sơ dự án của VINACCO. Ban thẩm định này phải là những người có kiến thức sâu rộng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như có kinh nghiệm và đạo đức nghề nghiệp để có thể đưa ra những kết luận chính xác, khoa học và đầy đủ đối với một hồ sơ dự án, đáp ứng yêu cầu đối với công tác thẩm định một dự án đầu tư.
- VINACCO cần tiến hành tăng cường vốn cho đào tạo , nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ thẩm định dự án. Bằng cách cử các cán bộ tham gia tìm hiểu công tác thẩm định của các đơn vị khác, tham gia các lớp đào tạo cán bộ về lĩnh vực dự án và kể cả mời các chuyên gia hàng đầu về thẩm định dự án về hợp tác cùng Ban thẩm định dự án của Tổng công ty và tiến hành thẩm định các dự án của Tổng công ty.
- Bên cạnh đầu tư nâng cao trình độ chuyên môn cũng như kinh nghiệm của các cán bộ thẩm định, một việc cần làm nữa đó là VINACCO cần phải gắn trách nhiệm và quyền lợi của kết quả thẩm định dự án của Ban thẩm định với kết quả , hiệu quả của dự án đầu tư. Điều đó sẽ giúp cho Tổng công ty nâng cao được tinh thần trách nhiệm của các cán bộ thẩm định với công tác thẩm định.
+ Trong quá trình Lập và Thẩm định dự án , các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính cũng như hiệu quả kinh tế xã hội cần được quan tâm và đảm bảo tính chính xác cao. Bên cạnh đó, các yếu tố khác của dự án như : địa điểm xây dựng, đầu vào đầu ra sản phẩm, giải pháp sử dụng nhân lực … cũng cần được quan tâm và lựa chọn kỹ càng.
- Giải pháp nâng cao chất lượng trong quá trình quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình :
Sau khi quyết định đầu tư thực hiện dự án , tiếp theo sẽ là huy động các nguồn nhân lực, vật lực để tiến hành xây lắp. Trong quá trình xây lắp, thì công tác quản lý dự án là một công tác rất quan trọng, đóng vai trò quyết định đến sự thành công của dự án đã phê duyệt. Nếu quản lý tốt quá trình thực hiện các dự án, VINACCO sẽ đảm bảo được các yếu tố đã thiết kế trong hồ sơ lập dự án, cũng như đảm bảo được quy trình thời gian và nguồn vốn phân phối cho từng hạng mục đã duyệt. Quản lý tốt quá trình thực hiện dự án là yếu tố giúp Tổng công ty tạo ra sản phẩm đúng thiết kế, đảm bảo về quy trình cũng như tránh được tình trạng lãng phí vốn, lãng phí nhân lực trong quá trình thực hiện, góp phần đem đến thành công cho dự án. Để làm tốt công tác quản lý dự án, trong thời gian tới, có một số việc mà VINACCO cần chú trọng sau :
+ Thành lập các ban quản lý dự án, với chức năng và nhiệm vụ chính là : luôn luôn đôn đốc, giám sát quá trình sử dụng vốn cũng như tiến độ thực hiện giải ngân vốn để thi công công trình, nhằm đảm bảo đúng tiến độ thi công công trình; luôn kiểm tra, giám sát chất lượng của các hạng mục thi công nhằm đảm bảo chất lượng như đã thiết kế. Hai yếu tố này là hai yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến sự thành công của cả quá trình thực hiện đầu tư
+ Tiếp tục đầu tư vốn hơn nữa cho công tác đào tạo cán bộ quản lý dự án, cũng như nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý dự án.
+ Trong quá trình thực hiện xây lắp dự án, Ban quản lý dự án của VINACCO cần phải thường xuyên tiến hành tìm hiểu, phân tích và đưa ra các kiến nghị , các giải pháp đối với việc thực hiện các dự án. Tổng công ty cần lắng nghe, phân tích và ủng hộ những giải pháp tốt, tạo điều kiện giúp Ban quản lý dự án thực thi những giải pháp đó để nâng cao chất lượng quản lý việc thi công các dự án.
+ Phải gắn chặt quyền lợi, trách nhiệm của cán bộ quản lý dự án với chất lượng cũng như tiến độ thi công công trình, hạng mục của dự án. Có những biện pháp khen thưởng, kỷ luật xác đáng đối với ban quản lý dự án gắn với kết quả thực hiện dự án.
+ Sau khi dự án hoàn thành công tác xây lắp, đi vào vận hành khai thác, vẫn cần có một ban quản lý việc thực hiện , vận hành kết quả đầu tư. Nhằm đảm bảo các dự án được vận hành đúng mục đích đầu tư, sử dụng đúng công suất thiết kế cũng như giải quyết các vấn đề phát sinh
Bên cạnh làm tốt công tác Lập, thẩm định, quản lý các dự án, thì một giải pháp để giảm thiểu rủi ro trong việc đầu tư vào các dự án đầu tư mới mà VINACCO cần đưa ra phân tích và cân nhắc đó là tiến hành liên doanh-liên kết với các đơn vị khác để thực hiện đầu tư xây dựng và vận hành dự án. Hiện nay trong vốn đầu tư cho dự án không có thành phần vốn liên doanh-liên kết, trong khi thành phần của nguồn vốn này trong tổng số vốn của Tổng công ty là rất lớn, vì vốn này chỉ để tiến hành thực hiện hoạt động xây lắp các công trình mà VINACCO liên doanh, liên kết trúng
thầu. Nếu huy động được nguồn vốn liên doanh, liên kết để thực hiện đầu tư dự án, nó sẽ tăng thêm nguồn vốn đầu tư, cũng như chia sẻ những rủi ro tiềm ẩn của các dự án.