TT Tên dự án Tổng vốn đầu tư
1.3.2. Những hạn chế còn tồn đọng và nguyên nhân
1.3.2.1. Những hạn chế còn tồn đọng
Bên cạnh những kết quả tích cực trong thời gian qua, hoạt động đầu tư phát triển tại VINACCO không tránh khỏi việc còn gặp nhiều khó khăn và mắc phải một số hạn chế. Những hạn chế còn tồn đọng này bắt nguồn từ những yếu tố khách quan mà VINACCO và các doanh nghiệp khác trong nền kinh tế đang trong thời kỳ mở cửa và hội nhập, từ đặc thù của lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình, cũng như các hạn chế từ bản thân VINACCO.
Tuy đã cố gắng huy động được một số lượng vốn để tiến hành đầu tư phát triển nhưng nếu xét trên tổng thể, vốn đầu tư mà VINACCO huy động chưa đủ để đáp ứng được nhu cầu đầu tư cũng như tiềm năng của VINACCO. Một số dự án đầu tư mới đòi hỏi số lượng vốn rất lớn, trong khi khả năng huy động và phân phối vốn cho dự án còn rất hạn chế. Có một số dự án đã khảo sát và tìm hiểu, những kết quả khảo sát cho thấy dự án rất tiềm năng nếu đưa vào lập và tiến hành đầu tư, khai thác, song do không thể huy động đủ vốn nên những dự án đó chỉ dừng lại ở mức nghiên cứu các cơ hội đầu tư. Cơ cấu vốn đầu tư phát triển của VINACCO chưa được đa dạng hóa cao.Điều đó khiến cho nguồn huy động vốn ít và khả năng huy động thấp. Bên cạnh đó, một số đơn vị của Tổng công ty vẫn chưa thu hồi được vốn từ các công trình đã hoàn thành do chủ đầu tư còn dây dưa trong việc thanh toán mà đơn vị lại thiếu quyết liệt trong việc thúc giục chủ đầu tư quyết toán công trình. Điều đó khiến cho việc thu hồi vốn để thanh toán với ngân hàng cũng như trích để tái đầu tư tiến hành chậm trễ. Tóm lại, VINACCO cũng đang gặp tình trạng thiếu vốn để tiến hành các hoạt động đầu tư phát triển, một thực trạng mà rất nhiều doanh nghiệp khác trong nền kinh tế cũng đang phải đối mặt.
Cơ cấu nguồn hình thành vốn đầu tư phát triển còn nhiều vấn đề cần phải khắc phục. Đó là chưa nâng cao được nguồn vốn đầu tư phát triển của đối tác và khách hàng trong tổng vốn đầu tư. Đặc điểm của các dự án đầu tư mới của VINACCO là những dự án về xây dựng văn phòng cho thuê, xây dựng nhà, biệt thự để bán, xây dựng khu du lịch, nên việc huy động vốn từ các khách hàng và đối tác đóng vai trò quyết định đến sự thành bại của dự án. Vốn huy động của khách hàng càng lớn thì thị trường của sản phẩm dự án càng được đảm bảo và mở rộng-điều kiện quan trọng để dự án thành công.
Cơ cấu vốn đầu tư phát triển theo các nội dung đầu tư còn chưa thực sự hợp lý. Vai trò, tác dụng của đầu tư phát triển nguồn nhân lực cũng như đầu tư nghiên cứu thị trường đối với sự phát triển của VINACCO là rất to lớn, là những thành phần quan trọng trong chiến lược đầu tư phát triển của VINACCO. Nhưng tỷ trọng của vốn đầu tư nguồn nhân lực cũng như vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu thị trường
trong tổng vốn đầu tư là rất nhỏ, giá trị vốn của hai nội dung đầu tư này cũng rất khiêm tốn so với giá trị tổng vốn đầu tư phát triển của VINACCO trong thời kỳ này.
- Hạn chế về đầu tư vào máy móc thiết bị :
Trong thời gian qua, VINACCO đã tiến hành mua sắm mới một số máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất kinh doanh, thi công xây lắp, nhưng nó chỉ dừng lại ở mức đầu tư “ phần cứng “ cho máy móc thiết bị. Tổng công ty chưa chú trọng đến đầu tư “ phần mềm ” đối với máy móc thiết bị. Máy móc thiết bị mà VINACCO tiến hành đầu tư mới đều là các loại máy móc có công suất lớn, có xuất xứ từ các địa điểm có nền kỹ thuật cao như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức… nhưng chưa đầu tư chi phí để thuê chuyên gia nước ngoài đào tạo, hướng dẫn và sử dụng mẫu cho các cán bộ kỹ thuật của Tổng công ty, điều đó sẽ khiến các cán bộ, công nhân kỹ thuật của Tổng công ty sẽ bị hạn chế trong việc vận hành sử dụng thiết bị, dẫn đến việc sử dụng máy móc thiết bị không đạt được hiệu quả cao nhất.
Bên cạnh đó, việc thiếu vốn dẫn đến việc đầu tư máy móc thiết bị phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh mở rộng còn hạn chế về số lượng cũng như chất lượng. Tuy lượng máy móc thiết bị hiện nay của VINACCO vẫn có thể đáp ứng được yêu cầu xây lắp hiện tại, nhưng nếu muốn mở rộng, tăng cường sản xuất kinh doanh, cũng như hướng đến chiều sâu chất lượng công trình trong thời gian tới thì có rất ít máy móc thiết bị có thể đáp ứng được nhu cầu này, mà phần lớn đó là số ít máy móc thiết bị mới được đầu tư ( năm 2007 ); còn lại, các thiết bị cũ đã dần lạc hậu và khó có thể đáp ứng được yêu cầu mở rộng sản xuất cũng như nâng cao chất lượng xây lắp. Yêu cầu đòi hỏi phải tiếp tục trang bị thêm các loại thiết bị mới, công suất lớn, hiệu quả cao nhưng trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư hạn chế thì VINACCO còn gặp khó khăn trong việc đầu tư mới máy móc thiết bị.
Ngoài ra , đối với các gói máy móc thiết bị mà VINACCO đã tiến hành đầu tư mua sắm, thì VINACCO không đấu thầu rộng rãi mà chỉ định thầu hoăc đấu thầu hạn chế. Điều này là một yếu tố ngăn cản VINACCO tìm được thêm các nhà cung cấp uy tín, đảm bảo chất lượng cũng như giá thành hợp lý.
Nguồn nhân lực là yếu tố rất quan trọng trong cả quá trình đầu tư phát triển của bất kỳ một doanh nghiệp nào, của bất kỳ một dự án nào. Như chúng ta đã nghiên cứu, thì một kết luận rút ra đó là vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực còn chiếm tỷ trong thấp, chưa thực sự tương xứng với với tổng vốn đầu tư của Tổng công ty. Sự gia tăng vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực cũng chưa thực sự tương xứng với sự gia tăng của vốn đầu tư phát triển. Tỷ trọng của vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực trong tổng vốn đầu tư phát triển cao nhất là 0,87% năm 2008, điều đó cho thấy Tổng công ty chưa thực sự chú trọng vào đầu tư phát triển nguồn nhân lực. Số lượng lao động được đào tạo nghề qua các năm còn hạn chế. Bên cạnh đó, với việc đầu tư xây dựng các dự án mới chiếm tỷ trọng cao trong tổng vốn đầu tư, nhưng đội ngũ cán bộ lập dự án, quản lý các dự án đầu tư của VINACCO còn thiếu và còn cần phải được đầu tư để nâng cao năng lực chuyên môn trong lĩnh vực dự án hơn nữa.
Ngoài ra, tuy đội ngũ cán bộ của VINACCO có kinh nghiệm nhưng cũng cần được trẻ hóa. Trẻ hóa đội ngũ cán bộ, quản lý là một yêu cầu khách quan để đáp ứng yêu cầu thực tiễn của các doanh nghiệp trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Việc tiến hành đầu tư để nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực quản lý cho những người trẻ còn hạn chế.
- Hạn chế về đầu tư nghiên cứu thị trường :
Cũng như đầu tư phát triển nguồn nhân lực, tỷ trọng vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu thị trường trong tổng vốn đầu tư cũng rất thấp, chưa đến 1% , cao nhất là 0,79% năm 2008. Đối với một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng như VINACCO, nghiên cứu thị trường nhằm tìm hiểu, nắm thông tin và phân tích cơ hội kinh doanh ở các công trình thi công xây lắp để tiến hành tham gia đấu thầu xây lắp, cũng như là nghiên cứu, khảo sát kỹ lưỡng các cơ hội đầu tư để tiến hành các dự án đầu tư. Có làm tốt công tác nghiên cứu thị trường thì sản xuất kinh doanh của Tổng công ty mới có thể mở rộng và các dự án mới được nghiên cứu kỹ lưỡng để đi đến quyết định đầu tư. Vốn đầu tư cho công tác nghiên cứu thị trường hạn chế như vậy sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến cơ hội mở rộng sản xuất kinh doanh cũng như ảnh hưởng đến sự đầy đủ trong công tác nghiên cứu các cơ hội đầu tư.
- Rủi ro tiềm ẩn và những hạn chế trong việc thực hiện dự án :
Vốn đầu tư phân phối cho các dự án mới của VINACCO chiếm một tỷ trọng rất lớn trong tổng vốn đầu tư hằng năm, trên 60% , đặc biệt là 74,31% năm 2008 ( giá trị là 268,9805 tỷ đồng ). Các dự án này lại đang trong quá trình tiến hành thực hiện như dự án Pháp Vân, dự án Trường Chinh, hoặc là các dự án vừa mới kết thúc quá trình thi công xây lắp như dự án Nghi Sơn-Thanh Hóa, dự án Chiềng Sình-Sơn La, nên chưa phát huy được hiệu quả. Đời của các dự án này rất lớn, có dự án lên đến 50 năm, số năm thu hồi vốn cũng lớn, do đó nó tiềm ẩn nhiều rủi ro mà VINACCO phải đối mặt nếu thị trường có sự biến động. Do đó, nếu công tác nghiên cứu, khảo sát không được tiến hành đầy đủ, chính xác trên tất cả các phương diện, trên tất cả các yếu tố liên quan đến dự án, cũng như công tác Lập, Thẩm định và Quản lý dự án không được tiến hành khoa học, hợp lý, chính xác, đầy đủ … thì sẽ dẫn đến sự sai lệch giữa kết quả thực hiện và kết quả tính toán, dẫn đến dự án không đạt các chỉ tiêu hiệu quả đã đề ra , khiến dự án thất bại. Điều đó sẽ ảnh hưởng rất lớn đến VINACCO.
Trong việc tiến hành thi công xây dựng đối với các dự án đầu tư mới của VINACCO thời gian qua, còn tồn tại tình trạng thiếu vốn để phân bổ cho các hạng mục công trình; tình trạng một số hạng mục thi công xây lắp , đền bù và giải phóng mặt bằng còn chưa đảm bảo tiến độ; việc hoàn tất các thủ tục liên quan đến dự án còn gặp nhiều khúc mắc… Tất cả những hạn chế đó đã ảnh hưởng không tốt đến tiến độ hoàn thành cũng như hiệu quả của dự án.
1.3.2.2. Nguyên nhân
Những hạn chế còn tồn tại trong quá trình đầu tư phát triển của VINACCO bắt nguồn từ những nguyên nhân chủ yếu sau :
- Nguyên nhân khách quan :
+ Trong nền kinh tế nước ta hiện nay, một khó khăn rất lớn mà VINACCO cũng như nhiều doanh nghiệp trong nước của chúng ta đang phải đối mặt đó là thiếu vốn. Do nền kinh tế tích lũy vốn thấp, nên việc huy động vốn cho đầu tư
phát triển rất hạn chế, điều đó dẫn đến vốn đầu tư phát triển huy động được còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu cho đầu tư phát triển của doanh nghiệp.
+ Lĩnh vực chính sản xuất kinh doanh của VINACCO là đầu tư xây dựng công trình, và những văn bản luật mới ban hành, cũng như các chủ trương, chính sách có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình của Nhà nước ta đang trong giai đoạn hoàn thiện nên không ngừng thay đổi. Điều đó đã gây nên khó khăn cho VINACCO trong việc quản lý các dự án cũng như đầu tư tìm kiếm thị trường.
+ Tình hình kinh tế thế giới luôn biến động, mà điển hình là cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008, đã làm cho nền kinh tế nước ta bị ảnh hưởng, tốc độ tăng trưởng chậm lại, điều đó khiến cho việc huy động vốn cho đầu tư phát triển cũng như tiến hành đầu tư các dự án gặp khó khăn nhiều hơn.
+ Nguồn lao động ở địa phương tuy dồi dào về số lượng nhưng lại có trình độ tay nghề thấp, muốn chất lượng nguồn nhân lực đảm bảo yêu cầu sản xuất kinh doanh của Tổng công ty thì VINACCO phải tiến hành đào tạo, mà trong khi nguồn vốn huy động được hạn hẹp, điều đó sẽ ảnh hưởng đến sự mở rộng đầu tư của Tổng công ty.
+ Hiện nay, việc thực hiện các thủ tục liên quan đến dự án còn rườm rà và phức tạp. Bên cạnh đó, việc đền bù và giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn do phía người sở hữu đất gây khó dễ và đưa ra đòi hỏi cao. Điều đó đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án của VINACCO.
- Nguyên nhân chủ quan từ phía VINACCO
+ Cơ cấu vốn đầu tư theo các nội dung chưa phù hợp, dẫn đến sự mất cân đối trong cơ cấu vốn đầu tư phân theo nội dung đầu tư.
+ Có nhiều hạng mục đầu tư được thực hiện cùng lúc, dẫn đến tình trạng phân bố vốn đầu tư dàn trải, gây lãng phí vốn và không tập trung vốn được cho các nội dung trọng điểm.
+ Một số công trình sau khi hoàn thành vẫn chưa thu hồi được vốn để trích lập cho nguồn vốn đầu tư phát triển. Nguyên nhân một phần do sự dây dưa của
chủ đầu tư, nhưng một phần là VINACCO chưa quyết liệt trong việc bắt chủ đầu tư phải quyết toán công trình.
+ Đội ngũ công nhân kỹ thuật và cán bộ chuyên trách chưa thực sự có trình độ cao, điều đó gây nên sự khó khăn cho công tác đầu tư “ phần mềm máy móc thiết bị “
CHƯƠNG 2