3 CHƯƠNG : ỨNG DỤNG QUYỀN CHỌN CHỨNG KHỐN TRÊN THỊ
3.2.2 Cần cĩ hệ thống cơ sở pháp lý hồn thiện:
Giao dịch quyền chọn hiện nay chủ yếu thực hiện trên thị trường ngoại hối, thị trường hàng hĩa như cao su, cà phê…cịn lại trên các thị trường khác vẫn chưa hình thành hoặc trong giai đoạn phơi thai. Điều này một phần xuất phát từ nguyên nhân về khung pháp lý điều chỉnh hoạt động giao địch quyền chọn chứng khốn phái sinh chưa đầy đủ, quyền lợi và trách nhiệm của các chủ thể tham gia chưa được đảm bảo, do đĩ chưa tạo được sự quan tâm của các định chế tài chính cũng như các nhà đầu khi tham gia trên thị trường chứng khốn trong quá trình vận dụng các biện pháp để hạn chế rủi ro và đầu tư kiếm lợi.
Khung pháp lý bao gồm cả những yếu tố thể chế như Nhà nước chưa cĩ biện pháp khuyến khích thực hiện một cách mạnh mẽ, và khung pháp lý cũng bao hàm một số nhân tố chồng lấn sang cả hai yếu tố là hạch tốn bất lợi và tâm lý ngại trách nhiệm. Các luật lệ, các chính sách quản lý nhà nước cịn thiếu; cơ chế nghiệp vụ triển khai sản phẩm cũng chưa cĩ...
3.2.3 Điều kiện về cơng bố thơng tin và tuyên truyền :
Thơng tin về quyền chọn chứng khốn khĩ tiếp cận: các hướng dẫn về sản phẩm phái sinh của tổ chức cung cấp sản phẩm phái sinh và các tài liệu của các tổ chức giáo dục đào tạo về sản phẩm phái sinh gần như rất ít. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do chủ đề về chứng khốn phái sinh là một chủ đề khĩ, địi hỏi trình độ chuyên mơn cao và Việt Nam vẫn cịn thiếu lượng chuyên gia am hiểu sâu
về sản phẩm phái sinh cĩ thể giải thích một cách đơn giản dễ hiểu vấn đề này cho doanh nghiệp.
Do đĩ, trong thời gian tới cần tiếp tục thực hiện cơng tác tuyên truyền, phổ cập kiến thức về quyền chọn chứng khốn đặc biệt là các doanh nghiệp, cơng chúng đầu tư. Thực hiện cải cách tồn diện hệ thống đào tạo, bổ sung thêm những sản phẩm chứng khốn phái sinh mới trên thế giới … trong các nội dung như: giáo trình, giảng viên, chế độ thi cử, sát hạch….
Chuẩn bị tốt cho quá trình hội nhập quốc tế trong lĩnh vực chứng khốn: Phối hợp với các thị trường trong khu vực và quốc tế thúc đẩy việc chào bán, niêm yết cổ phiếu, quyền chọn cổ phiếu của các doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường chứng khốn nước ngồi. ...
3.2.4 Điều kiện về hạ tầng kỹ thuật:
Cần nâng cao năng lực hoạt động của TTCK trên cơ sở hiện đại hố hệ thống cơng nghệ thơng tin, trước hết là ở các trung tâm giao dịch chứng khốn và các nhà đầu tư là doanh nghiệp.
Nâng cao năng lực hoạt động của các tổ chức trung gian cung cấp dịch vụ: Nâng cao năng lực của các cơng ty chứng khốn, cơng ty quản lý quỹ theo tiêu chí mới (quy mơ vốn; quản trị cơng ty; nhân lực; cơng nghệ; mạng lưới dịch vụ) để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn phát triển mới.
3.2.5 Điều kiện về con người và chất lượng đào tạo:
Nhân tố con người đĩng vai trị quyết định trong mọi hoạt động và tất nhiên nĩ quyết định sự thành cơng hay thất bại của việc ứng dụng quyền chọn chứng khốn ở TTCK. Tất cả các điều kiện nĩi trên cĩ thực hiện được hay khơng là đều do con người. Con người để điều hành, quản lý, thực hiện nghiệp vụ, đầu tư,… Do đĩ, để đáp ứng được giao dịch quyền chọn thì trước tiên phải cĩ con người am hiểu về TTCK cũng như các lĩnh vực liên quan đến kinh tế. Những con người am hiểu về TTCK khơng chỉ là những nhà quản lý TTCK hay đội ngũ thực hiện các giao dịch quyền chọn ở các cơng ty chứng khốn mà cả đại đa số cơng chúng đầu tư. Chính
cơng chúng đầu tư mới là nhân tố tác động vào nguồn cầu làm cho thị trường này phát triển.
Một doanh nghiệp/ tổ chức tài chính muốn ứng dụng cơng cụ tài chính phái sinh trong hoạt động kinh doanh đạt hiệu quả địi hỏi trình độ quản trị rủi ro của đơn vị phải ở mức độ cao. Hơn bất kỳ một loại sản phẩm dịch vụ nào, kinh doanh cơng cụ quyền chọn chứng khốn cần phải quán triệt và tuân thủ tốt trong quy trình về quản lý rủi ro và phải được thực hiện thường xuyên bởi những cán bộ cĩ năng lực, trình độ.
Thực tế tại thị trường chứng khốn Việt Nam, quyền chọn chứng khốn chưa sớm được triển khai một phần là do thiếu đào tạo thực tế về sản phẩm. Đây là một thực trạng đang tồn tại vì những chuyên gia đào tạo về sản phẩm phái sinh thực tiễn cịn khá ít ỏi do sản phẩm này khá mới ở Việt Nam và số đơn vị cung cấp và số đơn vị tham gia thực hiện sản phẩm này chưa cĩ, chỉ đang trong giai đoạn nghiên cứu. Vì vậy, số chuyên gia cĩ cơ hội tiếp cận với thực tiễn ứng dụng sản phẩm phái sinh ở VN là rất hạn chế.
3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG QUYỀN CHỌN
CHỨNG KHỐN TRÊN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHỐN VIỆT NAM 3.3.1 Giải pháp đối với Chính phủ và các cơ quan nhà nước:
Để thực hiện chiến lược phát triển thị trường chứng khốn VN đến năm 2010 với mục tiêu “ … nâng khả năng cạnh tranh và chủ động hội nhập thị trường tài chính quốc tế… ”, phấn đấu đưa tổng giá trị thị trường đạt mức 10%-15% GDP trong giai đoạn 2006-2010. Một trong những giải pháp cần được quan tâm là nghiên cứu phát triển quyền chọn chứng khốn, nhằm hỗ trợ thúc đẩy thị trường chứng khốn phát triển. Bối cảnh thị trường chứng khốn ở Việt Nam cịn trong giai đoạn hình thành, hoạt động chưa ổn định, hầu hết các loại chứng khốn giao dịch trên thị trường chưa được xếp hạng tín nhiệm. Do đĩ, để đẩy mạnh ứng dụng quyền chọn chứng khốn trên thị trường chứng khốn Việt Nam trong giai đoạn hiện nay cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ bản sau:
- Thứ nhất: Xây dựng khung pháp lý hồn chỉnh cho quyền chọn chứng khốn.
Dựa trên cơ sở nghiên cứu luật về thị trường chứng khốn phái sinh của các nước trên thế giới kết hợp kinh nghiệm quản lý trong quá trình hình thành và phát triển các quyền chọn trên thị trường ngoại hối, thị trường cà phê ở nước ta trong thời gian qua, để từng bước xây dựng khung pháp lý cho giao dịch tiến đến hình thành luật và quy chế giao dịch quyền chọn chứng khốn chính thức.
- Thứ hai:Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giám sát của Nhà nước.
Một trong những hạn chế của thị trường chứng khốn Việt nam hiện nay đĩ là các cơ quan nhà nước đã cĩ những biện pháp hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động của thị trường. Tuy nhiên, nếu khơng cĩ sự quản lý, giám sát vào thị trường phái sinh dễ làm nảy sinh các rủi ro hệ thống (xuất phát từ kinh nghiệm cuộc khủng hoảng tài chính tại Mỹ hiện nay).
Do vậy, trong bối cảnh hội nhập ở nước ta hiện nay, Nhà nước cần nới lỏng dần chính sách hành chính can thiệp trực tiếp vào thị trường. Thay vào đĩ, cần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giám sát của Nhà nước như: Hồn thiện hệ thống khuơn khổ pháp lý thống nhất, đồng bộ đáp ứng được yêu cầu quản lý, giám sát và hội nhập với thị trường vốn của khu vực và quốc tế;
Bổ sung các chế tài nghiêm khắc về dân sự, hình sự để phịng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động trên thị trường vốn, thị trường chứng khốn; Nghiên cứu hồn chỉnh các chính sách về thuế, phí, lệ phí đối với hoạt động chứng khốn để khuyến khích thị trường phát triển, trong đĩ giám sát hoạt động của thị trường chứng khốn và từng đối tượng, thành viên tham gia thị trường là đặc biệt quan trọng thị trường hoạt động lành mạnh, phát triển phát triển bền vững.
UBCKNN đang tiến hành các bước để thành lập Ban Giám sát thị trường - đơn vị trực thuộc UBCKNN, cĩ trách nhiệm chuyên trách giám sát các hoạt động thị trường, nhằm phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quyền chọn chứng khốn và TTCK.
- Thứ ba: Khơng ngừng nâng cao hiệu quả thị trường thơng qua việc cơng khai hĩa và minh bạch hĩa thơng tin, thu hút nhiều khách hàng tham gia giao dịch.
Trước mắt, nên thành lập các tổ chức chuyên nghiên cứu phát triển các cơng cụ dự báo giá và cơng bố kết quả dự báo giá cả … qua các phương tiện thơng tin đại chúng hoặc qua các tạp chí chuyên ngành để các nhà đầu tư cĩ cơ sở phân tích và đưa ra các quyết định kinh doanh hay phịng ngừng rủi ro.
- Thứ tư: Cải tiến các phương pháp quảng bá thơng tin về các giao dịch quyền chọn chứng khốn đến khách hàng.
Các định chế tài chính chuyên nghiệp triển khai các giao dịch quyền chọn chứng khốn như: ngân hàng thương mại, cơng ty chứng khốn, triển khai quảng bá cơng cụ quyền chọn chứng khốn, nhằm tạo ra sự nhận thức và hiểu biết cho khách hàng, nhà phát hành và nhà hoạch định chính sách về cơng dụng và cách thức sử dụng cơng cụ quyền chọn chứng khốn. Để thực hiện điều này, các định chế tài chính như Cơng ty chứng khốn, Cơng ty đầu tư tài chính...rút kinh nghiệm và thay đổi cách tiếp thị chào bán sản phẩm quyền chọn chứng khốn, theo hướng là lựa chọn và huấn luyện kiến thức tiếp thị cho những nhân viên thật sự am hiểu về sản phẩm để trực tiếp giới thiệu và chào bán cho khách hàng. Ngồi ra, về lâu dài cần lập ra bộ phận chuyên tư vấn và hỗ trợ cho khách hàng tìm kiếm thơng tin, cách thức sử dụng cơng cụ quyền chọn chứng khốn cho cả hai mục tiêu kinh doanh và hạn chế rủi ro.
- Thứ năm: Tăng cường cung ứng hàng hĩa cĩ chất lượng để tạo ra những cổ phiếu cơ sở tốt cho thị trường quyền chọn chứng khốn.
+ Mở rộng cung ứng hàng hĩa là các loại chứng khốn cĩ chất lượng cho thị trường sẽ làm gia tăng số lượng giao dịch, cơ hội lựa chọn danh mục chứng khốn cho các nhà đầu tư, các nhà kinh doanh trên thị trường chứng khốn. Đối với trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương, tăng cường phát hành theo phương thức đấu thầu phát hành và bảo lãnh phát hành. Trái phiếu chính phủ cần đa dạng hĩa các kỳ hạn phát hành để tạo đường cong lãi suất chuẩn cho thị trường vốn, xây dựng thực hiện kế hoạch phát hành theo lịch biểu, cung cấp điều đặn khối
lượng trái phiếu cho thị trường, đưa trái phiếu chính quyền địa phương và trái phiếu cơng trình lên sàn giao dịch chứng khốn.
+ Nâng cao chất lượng kiểm tốn báo cáo tài chính của tổ chức phát hành niêm yết, kinh doanh chứng khốn.
+ Thành lập tổ chức xếp hạng tín nhiệm tổ chức phát hành và chứng khốn giao dịch trên thị trường.
- Thứ sáu: Khuyến khích các tổ chức cá nhân tham gia thị trường chứng khốn.
Sớm sửa đổi ban hành các chính sách ưu đãi về thuế, theo kinh nghiệm từ các nước cĩ thị trường tài chính phát triển loại trái phiếu của Chính phủ cũng như trái phiếu của chính quyền địa phương được miễn tồn bộ các loại thuế thu nhập. Ở VN, theo quy định của luật thuế đối với các khoản thu nhập phát sinh từ trái phiếu chính phủ khơng phải chịu thuế thu nhập. Đối với trái phiếu chính quyền địa phương, các cá nhân đầu tư chứng khốn được miễn thuế thu nhập đối với người cĩ thu nhập cao cho phần thu nhập từ cổ tức, lãi trái phiếu, chênh lệch mua bán chứng chứng khốn nhưng nhà đầu tư cĩ tổ chức khơng được hưởng ưu đãi này. Khi quy mơ thị trường chứng khốn VN cịn nhỏ nên việc áp dụng ưu đãi về thuế cho các loại chứng khốn sẽ khơng gây những biến động lớn. Vì vậy, Nhà nước nên sớm xem xét miễn tồn bộ thuế thu nhập đối với các khoản thu nhập phát sinh từ trái phiếu, tạo nên động lực kinh tế khuyến khích các nhà đầu tư quan tâm đến loại trái phiếu này, thúc đẩy thị trường trái phiếu địa phương phát triển. Điều này, gĩp phần làm tăng lượng hàng hĩa cho thị trường tài chính.
Mặt khác, cho phép các cơng ty đầu tư chứng khốn mở rộng chức năng kinh doanh nghiệp vụ quyền chọn chứng khốn trên thị trường. Là những định chế tài chính kinh doanh chuyên nghiệp trên thị trường chứng khốn, lợi thế về quy mơ vốn và nắm rõ thơng tin trên thị thị trường, vì vậy, việc mở rộng nghiệp vụ phát sinh của các cơng ty kinh doanh chứng khốn làm tăng quy mơ giá trị giao dịch vừa tạo ra sự an tồn và ổn định cho thị trường.
Đồng thời, theo diễn biến phát triển của nền kinh tế, trong quá trình tự do hĩa tài chính nhà nước đẩy mạnh điều chỉnh chính sách quản lý ngoại hối thơng thống nhằm tạo ra sự hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư. Điều này, gĩp phần thúc đẩy sự đa dạng hĩa các hình thức và quy mơ các giao dịch phái sinh trên thị trường chứng khốn.
- Thứ bảy: Tăng cường cơng tác đào tạo nghiên cứu, thơng tin tuyên truyền và hợp tác quốc tế.
Nhân tố con người đĩng vai trị then chốt trong mọi hoạt động. Do đĩ, việc đào tạo phải đặt lên hàng đầu và được thực hiện thường xuyên. Thị trường chứng khốn nĩi chung và thị trường giao dịch quyền chọn chứng khốn nĩi riêng là lĩnh vực kinh doanh địi hỏi phải cĩ kiến thức, trình độ chuyên mơn cao, nhưng hiện nay cịn quá mới mẻ ở VN. Cho nên, việc đào tạo phải gắng kết với hoạt động mở rộng quan hệ giao lưu hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực, tư vấn, xây dựng chính sách phát triển và quản lý thị trường
3.3.2 Giải pháp đối với Cơng ty chứng khốn và các tổ chức trung gian:
Đối với các tổ chức trung gian, mơi giới thì quyền chọn chứng khốn đem lại một nguồn thu phí rất lớn. Vì vậy, với tiềm năng của Việt Nam hiện nay khi phát triển thị trường này, thì các tổ chức trung gian, mơi giới nên quan tâm và đầu tư những vấn đề sau:
Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về hoạt động quyền chọn để nghiên cứu biến động thị trường và tiếp thị sản phẩm đến khách hàng. Mơ hình làm việc của bộ phận giao dịch quyền chọn ở các tổ chức này sẽ phụ trách việc cung cấp thơng tin về giá cả, về nhận định thị trường cho khách hàng và tập trung hỗ trợ phát triển khách hàng.
Khơng chỉ vậy, các tổ chức phải thường xuyên đào tạo đội ngũ cán bộ này, cho họ đi học tập các đối tác ở nước ngồi, khảo sát thực tế trên thị trường Thế giới, phối hợp với các đối tác nước ngồi để tổ chức các buổi chuyên đề, các buổi đào tạo nghiệp vụ… để họ cĩ thể làm tốt vai trị của mình.
Để tiếp thị khách hàng, các tổ chức này cần phải thường xuyên tổ chức các buổi giới thiệu sản phẩm mới đến khách hàng. Ngồi ra, cần phải chăm sĩc khách hàng bằng việc kết hợp với các cơ quan chức năng, tổ chức các buổi hội thảo, giảng dạy về nhận định thị trường. Trên cơ sở danh sách các khách hàng lớn, cần phải chủ động trao đổi và làm việc, tìm hiểu nắm bắt thơng tin khách hàng, từ đĩ giới thiệu cho họ những hình thức giao dịch phù hợp.
Từ kinh nghiệm của nhiều nước, cho thấy việc phổ biến kiến thức cho nhà đầu tư về thị trường chứng khốn phái sinh này là cực kỳ quan trọng. Vì thị trường này phức tạp hơn rất nhiều so với giao dịch bình thường. Quan trọng nhất là nhà đầu tư phải hiểu hết lợi ích cũng như rủi ro của thị trường chứng khốn phái sinh. Để làm được điều đĩ, vai trị của các cơng ty chứng khốn, tổ chức tài chính rất quan trọng, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận được với cả lý thuyết và thực tế
Xây dựng những giải pháp, chính sách đồng bộ, kết hợp khả năng bảo hiểm