dựng:
- Phối hợp với chính quyền địa phương trong việc quy hoạch các dự án của các cơ quan Đảng ở TW. Đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung của địa phương, tránh xảy ra trường hợp như dự án Yên Hoà, Cầu Giấy.
- Hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư, khi lên kế hoạch đầu tư cần xem xét cẩn trọng nhu cầu sử dụng để tính toán hợp lý quy mô và hình thức xây dựng, tránh việc thay đổi cá phương án liên tục gây mất thời gian, lãng phí nguồn lực, gây khí khăn cho công tác của BQL dự án.
- Văn phòng TW Đảng nhanh chóng thông qua các quyết định phê duyệt. Việc phân đất chia lô cho các hộ gia đình cần tiến hành khẩn trương để Ban quản lý có thể tiến hành công tác xây dựng.
- Xây dựng quy chế cho việc thu vốn góp, đảm bảo thu đủ và đúng thời hạn lượng vốn đóng góp của các gia đình. Có các chế tài xử phạt đối với các
cán bộ đóng tiền chậm như xử phạt hành chính, tính lãi suất khoản tiền nộp chậm...
- Đơn giản hoá một số thủ tục hành chính. Các thủ tục không quan trọng như biên bản đấu nối điện nước, phòng cháy chữa cháy...có thể bổ sung sau để nhanh chóng hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư.
- Bộ xây dựng hoàn thiện cơ chế chính sách về xây dựng công trình đảm bảo sao cho các quy định không chồng chéo, ít biến động gây khó khăn cho các chủ đầu tư khi thực hiện dự án đồng thời đảm bảo các thông tư hướng dẫn thi hành luật ra đời kịp thời và phù hợp với hoàn cảnh mới đặc biệt là các hướng dẫn về đơn giá vật liệu, tiền công.
KẾT LUẬN
Ban quản lý dự án các công trình xây dựng của TW được thành lập nhằm thực hiện chức năng quản lý các dự án do V ăn phòng TW Đảng trực tiếp làm chủ đầu tư. Các dự án mà BQL dự án quản lý là các dự án nhằm phục vụ công tác của TW Đảng trực tiếp là Ban Bí thư và Bộ Chính Trị cùng với các Ban Đảng TW gồm các dự án xây dựng trụ sở làm việc, cải tạo các công trình của Đảng, xây dựng nhà ở cho cán bộ các Ban Đảng TW. Các dự án này được thực hiện từ 3 nguồn vốn: Ngân sách Nhà nước, Ngân sách Đảng, Nguồn vốn tự đóng góp.
Trong quá trình quản lý các dự án này, BQL dự án đã có nhiều cố gắng nhằm thực hiện đúng tiến độ và tiết kiệm ngân sách nhà nước tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: tiến độ thực hiện dự án còn chưa đảm bảo,
khâu chuẩn bị thực hiện đầu tư còn kéo dài, thu vốn góp trong các dự án có nguồn vốn tự đóng góp còn chậm, chi phí quản lý còn lớn, chất lượng một số công trình còn chưa được đảm bảo, tiến độ giải ngân còn chậm...Nguyên nhân của các tồn tại này bao gồm nhiều nhân tố chủ quan và khách quan. Do đó, luận văn xin đề xuất một số kiến nghị về phía văn phòng TW Đảng và Bộ Xây dựng trong việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính và một số kiến nghị đối với BQL dự án. Bao gồm: Áp dụng công nghệ hiện đại vào công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng lại quy chế thu vốn góp và một số biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Hi vọng những giải pháp này sẽ giúp cho BQL hoàn thiện hơn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc trách nhiệm của mình, giúp cho các dự án được tiến hành nhanh chóng, tiết kiệm và chất lượng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ môn Kinh tế đầu tư (2005), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội
2. PGS.TS Mai Văn Bưu(2001), Giáo trình Hiệu quả và quản lý dự án Nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội
3. PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt – TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội
4. Nguyễn Tấn Bình(2002), Phân tích công cụ quản lý dự án,NXB Trẻ, Hà Nội
5. Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý(2006), Tổ chức và điều hành dự án, NXB Tài chính, Hà Nội
6. Nguyễn Đức Thanh (2007), Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách Nhà nước ở các cơ quan Đảng Trung Ương - Thực trạng và
Giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh và Quản lý, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
7. Tạ Xuân Tuấn(2006), Tăng cường quản lý tài chính các dự án đầu tư tại BQL dự án I – Bộ Giao thông vận tải, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
8. Các Website:
- http://www.pcv.org.vn - http://www.laodong.org.vn - http://vietnamnet.net
9. Các văn bản quy phạm pháp luật: - Luật xây dựng 2003
- Nghị định 88/1999/NĐ-CP
- Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 - Nghị định 122/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 10.Các tài liệu của BQL dự án:
- Quyết định số 753 – QĐ/TCQT ngày 21/08/2001 của Ban Tài chính - Quản trị TW
- Quyết định số 1196 – QĐ/VPTW ngày 21/12/2007 của Chánh văn phòng TW Đảng về chức năng nhiệm vụ của BQL dự án các CTXD của TW
- Quyết định số 18-QĐ/BQL ngày 21/08/2006 về chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của BQL dự án
- Quy chế làm việc của BQL dự án các CTXD của TW - Bảng cân đối kế toán các năm 2005, 2006, 2007
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});